市政府：

2021年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面依法治市的工作要求，依法履行財(cái)政職能，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)，規(guī)范財(cái)政權(quán)力依法運(yùn)行?，F(xiàn)將一年來工作情況報(bào)告如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政法治建設(shè)更加有力

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要講話和指示批示作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，在學(xué)深悟透弄通上下功夫。

（二）落實(shí)法治政府建設(shè)制度

持續(xù)貫徹落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法治課。根據(jù)人事變動(dòng)和分工調(diào)整，及時(shí)調(diào)整局依法行政和法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨委書記(局長(zhǎng))任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。不斷健全完善“三重一大”議事制度，通過公眾參與、專家論證與領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。局黨委定期聽取法治建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)遇到的困難和問題，認(rèn)真落實(shí)《宣城市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（三）完善財(cái)政依法行政制度

持續(xù)完善財(cái)政內(nèi)部控制體系建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，重點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度，將行政執(zhí)法活動(dòng)置于全社會(huì)監(jiān)督之下，提高行政執(zhí)法活動(dòng)透明度。充分發(fā)揮法律顧問作用，有力服務(wù)依法決策、依法行政。2021年我局行政訴訟案1件，對(duì)方在我局提交答辯狀后撤訴，辦理行政復(fù)議案件1件，合法性審查事項(xiàng)11件。

（四）全力做好法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障

強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，為推進(jìn)依法治市、行政復(fù)議體制改革、行政執(zhí)法等工作提供財(cái)政保障。按人員經(jīng)費(fèi)足額保障、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按需安排及辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)予以保障的原則，統(tǒng)一納入部門預(yù)算。根據(jù)部門實(shí)際需求，制定行政執(zhí)法辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)分類人均保障標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、資源、裝備等向一線傾斜。

二、深化放管服改革，財(cái)政運(yùn)行更加高效

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)依法理財(cái)

推進(jìn)建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，依法落實(shí)全口徑預(yù)算管理，健全政府預(yù)算體系，深化預(yù)算評(píng)審論證。強(qiáng)化收入預(yù)期管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，硬化預(yù)算約束，將績(jī)效管理貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管全過程。不斷完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，持續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開檢查，落實(shí)“小金庫”常態(tài)化防治，加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等監(jiān)督檢查，做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。落實(shí)代理記賬行業(yè)監(jiān)管，2021年我市代理記賬機(jī)構(gòu)備案數(shù)量增長(zhǎng)到89家，同比增加39%。加強(qiáng)政府采購管理，進(jìn)一步厘清政府采購監(jiān)督管理職責(zé)，建立政府采購預(yù)算編制、采購計(jì)劃申報(bào)審批、采購資金支付、采購合同管理全鏈條管理的政府采購系統(tǒng)。出臺(tái)政府采購負(fù)面清單，重點(diǎn)治理政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為。深入推進(jìn)財(cái)政信息公開，按照《政府信息公開條例》要求，充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、新聞媒體、報(bào)刊年鑒等形式，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布財(cái)政政策和財(cái)政數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、減稅降費(fèi)、預(yù)算績(jī)效管理等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，積極做好政策解讀和回應(yīng)工作，拓展信息公開的廣度和深度，提升信息公開的影響力。

（二）進(jìn)一步深化放管服改革

全面實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度，更新調(diào)整《宣城市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》、《宣城市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》和《宣城市政府性基金目錄清單》。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)取消、停征、免征、降低征收各類基金行費(fèi)文件，2021年共轉(zhuǎn)發(fā)基金行費(fèi)文件3 份，公開基金行費(fèi)文件14份。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)政府采購監(jiān)管、會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)審批網(wǎng)上辦理，確保財(cái)政審批事項(xiàng)“最多跑一次”。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，推行會(huì)計(jì)繼續(xù)教育證明事項(xiàng)告知承諾制，提升服務(wù)效率。嚴(yán)格落實(shí)“罰繳分離”和“收支兩條線”管理制度，全面推進(jìn)“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理模式，除小額零星、上門征收和機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)的收費(fèi)，都嚴(yán)格實(shí)行票款分離管理制度，堅(jiān)持憑證領(lǐng)用、分次限量，從源頭管控收費(fèi)票據(jù)。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，作為公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議副召集人單位，配合完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。把公平競(jìng)爭(zhēng)審查嵌入財(cái)政政策制定流程，對(duì)我局出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查把關(guān)，嚴(yán)格排除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。

三、強(qiáng)化普法宣傳，法治建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固

（一）不斷提高財(cái)政普法針對(duì)性

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，把法治學(xué)習(xí)教育納入干部培訓(xùn)和全體黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，把法治建設(shè)情況納入干部考核重要內(nèi)容。組織科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加憲法法律知識(shí)測(cè)試，參考率達(dá)100%。利用局機(jī)關(guān)財(cái)政講堂活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際工作解讀所涉及的法律法規(guī)和相關(guān)政策。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定年度普法計(jì)劃，在落實(shí)財(cái)政管理職責(zé)過程中加強(qiáng)對(duì)憲法、民法典、預(yù)算法、政府采購法、國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的普法宣傳。

（二）扎實(shí)開展普法主題活動(dòng)

邀請(qǐng)“八五”普法講師團(tuán)成員和局法律顧問講解《行政處罰法》《民法典》等法律法規(guī)，不斷提高財(cái)政干部的法治思維。認(rèn)真組織開展 “誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”宣傳月、“江淮普法行”、“12.4”憲法宣傳周等活動(dòng)，推進(jìn)憲法和財(cái)經(jīng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。

（三）做好普法工作系統(tǒng)總結(jié)謀劃

全面總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，制作全市財(cái)政“七五”普法資料匯編，組織各區(qū)縣財(cái)政部門總結(jié)五年財(cái)政普法工作。扎實(shí)謀劃財(cái)政“八五”普法規(guī)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)普法工作總體規(guī)劃和全市普法工作部署，結(jié)合財(cái)政普法工作實(shí)際，謀劃出臺(tái)《全市財(cái)政法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》。

四、存在的問題

2021年，我局在全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中，雖然取得了一些成績(jī)，但與法治政府建設(shè)的要求還有差距，在面對(duì)新形勢(shì)、新情況自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題上，還存在一定的不足，普法宣傳的覆蓋面和實(shí)效性還有待進(jìn)一步提升。

五、下一步工作安排

2022年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦法治政府重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）繼續(xù)全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，真正將法治思維、法治方式貫穿于財(cái)政、國(guó)資工作的各方面和全過程。

（二）積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，圍繞《宣城市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，結(jié)合財(cái)政管理工作實(shí)際，做好法治財(cái)政建設(shè)各項(xiàng)工作。

（三）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵少數(shù)學(xué)法用法工作，堅(jiān)持局黨委學(xué)習(xí)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，落實(shí)好“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，結(jié)合機(jī)關(guān)學(xué)法月、“江淮普法行”、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展普法，提高普法針對(duì)性。

宣城市財(cái)政局

2021年2月28日