市政府：

2021年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央全面依法治國工作會議精神，全面落實市委、市政府關于全面依法治市的工作要求，依法履行財政職能，持續(xù)推進財政法治建設，規(guī)范財政權力依法運行?，F(xiàn)將一年來工作情況報告如下。

一、加強組織領導，財政法治建設更加有力

（一）深入學習貫徹習近平法治思想

抓住領導干部“關鍵少數(shù)”，嚴格落實局黨委理論學習中心組定期學法制度，將習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的重要講話和指示批示作為重要學習內(nèi)容，及時傳達學習，在學深悟透弄通上下功夫。

（二）落實法治政府建設制度

持續(xù)貫徹落實單位主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責，堅持領導干部帶頭講法治課。根據(jù)人事變動和分工調(diào)整，及時調(diào)整局依法行政和法治宣傳教育領導小組，領導小組由局黨委書記(局長)任組長、分管局長任副組長。不斷健全完善“三重一大”議事制度，通過公眾參與、專家論證與領導集體討論決定相結合，實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一。局黨委定期聽取法治建設情況匯報，及時研究解決法治建設遇到的困難和問題，認真落實《宣城市法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》各項目標任務。

（三）完善財政依法行政制度

持續(xù)完善財政內(nèi)部控制體系建設，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，重點推進執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度，將行政執(zhí)法活動置于全社會監(jiān)督之下，提高行政執(zhí)法活動透明度。充分發(fā)揮法律顧問作用，有力服務依法決策、依法行政。2021年我局行政訴訟案1件，對方在我局提交答辯狀后撤訴，辦理行政復議案件1件，合法性審查事項11件。

（四）全力做好法治政府建設經(jīng)費保障

強化工作經(jīng)費統(tǒng)籌力度，為推進依法治市、行政復議體制改革、行政執(zhí)法等工作提供財政保障。按人員經(jīng)費足額保障、項目經(jīng)費按需安排及辦案（業(yè)務）經(jīng)費按標準予以保障的原則，統(tǒng)一納入部門預算。根據(jù)部門實際需求，制定行政執(zhí)法辦案（業(yè)務）經(jīng)費分類人均保障標準，加大執(zhí)法經(jīng)費、資源、裝備等向一線傾斜。

二、深化放管服改革，財政運行更加高效

（一）進一步加強依法理財

推進建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，依法落實全口徑預算管理，健全政府預算體系，深化預算評審論證。強化收入預期管理，嚴格預算執(zhí)行，硬化預算約束，將績效管理貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管全過程。不斷完善財會監(jiān)督體系，持續(xù)推進預決算公開檢查，落實“小金庫”常態(tài)化防治，加強“三公經(jīng)費”、會計信息質量等監(jiān)督檢查，做好會計人員繼續(xù)教育。落實代理記賬行業(yè)監(jiān)管，2021年我市代理記賬機構備案數(shù)量增長到89家，同比增加39%。加強政府采購管理，進一步厘清政府采購監(jiān)督管理職責，建立政府采購預算編制、采購計劃申報審批、采購資金支付、采購合同管理全鏈條管理的政府采購系統(tǒng)。出臺政府采購負面清單，重點治理政府采購領域違法違規(guī)行為。深入推進財政信息公開，按照《政府信息公開條例》要求，充分運用門戶網(wǎng)站、新聞媒體、報刊年鑒等形式，及時主動向社會公布財政政策和財政數(shù)據(jù)，全面推進財政預決算、減稅降費、預算績效管理等重點領域信息公開，積極做好政策解讀和回應工作，拓展信息公開的廣度和深度，提升信息公開的影響力。

（二）進一步深化放管服改革

全面實施行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度，更新調(diào)整《宣城市行政事業(yè)性收費目錄清單》、《宣城市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》和《宣城市政府性基金目錄清單》。及時轉發(fā)取消、停征、免征、降低征收各類基金行費文件，2021年共轉發(fā)基金行費文件3 份，公開基金行費文件14份。優(yōu)化政務服務，推進政府采購監(jiān)管、會計代理記賬機構審批網(wǎng)上辦理，確保財政審批事項“最多跑一次”。持續(xù)開展“減證便民”行動，推行會計繼續(xù)教育證明事項告知承諾制，提升服務效率。嚴格落實“罰繳分離”和“收支兩條線”管理制度，全面推進“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理模式，除小額零星、上門征收和機動性較強的收費，都嚴格實行票款分離管理制度，堅持憑證領用、分次限量，從源頭管控收費票據(jù)。落實公平競爭審查制度，作為公平競爭審查工作聯(lián)席會議副召集人單位，配合完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議工作機制。把公平競爭審查嵌入財政政策制定流程，對我局出臺的規(guī)范性文件進行審查把關，嚴格排除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。

三、強化普法宣傳，法治建設基礎更加牢固

（一）不斷提高財政普法針對性

推動領導干部學法用法，把法治學習教育納入干部培訓和全體黨員學習計劃，把法治建設情況納入干部考核重要內(nèi)容。組織科級以上領導干部參加憲法法律知識測試，參考率達100%。利用局機關財政講堂活動，結合實際工作解讀所涉及的法律法規(guī)和相關政策。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，制定年度普法計劃，在落實財政管理職責過程中加強對憲法、民法典、預算法、政府采購法、國有資產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)的普法宣傳。

（二）扎實開展普法主題活動

邀請“八五”普法講師團成員和局法律顧問講解《行政處罰法》《民法典》等法律法規(guī)，不斷提高財政干部的法治思維。認真組織開展 “誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務”宣傳月、“江淮普法行”、“12.4”憲法宣傳周等活動，推進憲法和財經(jīng)法律進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村。

（三）做好普法工作系統(tǒng)總結謀劃

全面總結“七五”普法工作經(jīng)驗，制作全市財政“七五”普法資料匯編，組織各區(qū)縣財政部門總結五年財政普法工作。扎實謀劃財政“八五”普法規(guī)劃，認真學習全國普法工作總體規(guī)劃和全市普法工作部署，結合財政普法工作實際，謀劃出臺《全市財政法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》。

四、存在的問題

2021年，我局在全面推進法治政府建設工作中，雖然取得了一些成績，但與法治政府建設的要求還有差距，在面對新形勢、新情況自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題上，還存在一定的不足，普法宣傳的覆蓋面和實效性還有待進一步提升。

五、下一步工作安排

2022年，我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，聚焦法治政府重點任務，扎實推進法治財政建設再上新臺階。

（一）繼續(xù)全面學習貫徹習近平法治思想，提高政治站位，深刻領會實質，真正將法治思維、法治方式貫穿于財政、國資工作的各方面和全過程。

（二）積極推進法治政府建設，嚴格貫徹落實中央、省、市關于法治政府建設工作要求，圍繞《宣城市法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，結合財政管理工作實際，做好法治財政建設各項工作。

（三）抓好領導班子關鍵少數(shù)學法用法工作，堅持局黨委學習理論學習中心組集體學法制度，落實好“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，結合機關學法月、“江淮普法行”、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)點，充分運用新技術新媒體開展普法，提高普法針對性。

宣城市財政局

2021年2月28日