中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》的通知
中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室
印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)
建設(shè)的意見(jiàn)》的通知
各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府,市直各單位:
《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室
2021年11月22日
關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)
為深入貫徹《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》精神,全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)要求,著力突出鄉(xiāng)村振興“抓主抓重”,現(xiàn)就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局。緊緊把握長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展示范片區(qū)建設(shè),先行示范、率先突破,打造互促共進(jìn)的城鄉(xiāng)融合新高地。
(二)基本原則
——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與示范片區(qū)創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步提升獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。
——堅(jiān)持規(guī)劃系統(tǒng)集成。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村各項(xiàng)功能布局,深入挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)涵,科學(xué)策劃,編制多規(guī)合一、系統(tǒng)集成的綜合規(guī)劃。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),不搞大拆大建,避免同質(zhì)化。
——堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)集成。堅(jiān)持為農(nóng)民而建,推進(jìn)“水、電、氣、路、訊”等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),推進(jìn)“教、科、文、衛(wèi)、?!钡绒r(nóng)村公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成。推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”,加快構(gòu)建“高質(zhì)量、高水平”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新集成。打造農(nóng)村改革的綜合試驗(yàn)地,發(fā)揮改革的集成示范效應(yīng),有效破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,加快取得突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。
——堅(jiān)持鄉(xiāng)村治理集成。把治理有效作為鄉(xiāng)村振興的重要基石,綜合運(yùn)用自治法治德治手段,推動(dòng)示范片區(qū)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化能力和水平大幅提升。
(三)主要目標(biāo)
以鞏固拓展守底線、整體推進(jìn)提水平、重點(diǎn)突破抓示范為目標(biāo),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,完善各類(lèi)兜底保障措施,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;做好“搞干凈、擺整齊”等農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)性工作,一體化推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水治理,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)村建設(shè)提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、鄉(xiāng)村治理提升、農(nóng)村改革提升“五大行動(dòng)”,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,在全省鄉(xiāng)村振興考核中爭(zhēng)先進(jìn)位;在整體提升水平、不斷發(fā)展的同時(shí),以系統(tǒng)集成思維開(kāi)展示范片區(qū)建設(shè),利用2-3年的時(shí)間打造一批達(dá)到或接近蘇浙水平的鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則,突出沿邊沿線、自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,圍繞“成規(guī)模、有特色、高水平”的建設(shè)目標(biāo),在全市規(guī)劃23個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)旅融合、生態(tài)康養(yǎng)等類(lèi)型的示范片區(qū),每個(gè)片區(qū)集中連片10個(gè)村左右的規(guī)模,實(shí)施“一區(qū)一策、一區(qū)一品、一區(qū)一韻”,差異化發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升,在“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”上示范引領(lǐng)
1.扛穩(wěn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。因地制宜發(fā)展糧油、蔬菜、水果、茶葉、生豬、家禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè),持續(xù)強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)。
2.做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強(qiáng)化“雙招雙引”,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,培育建設(shè)面向滬蘇浙、比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。示范片區(qū)至少培育1個(gè)綠色食品(或農(nóng)旅融合、休閑農(nóng)業(yè))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)10億元以上。示范片區(qū)要發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)創(chuàng)一批各類(lèi)市級(jí)以上試點(diǎn)示范,至少創(chuàng)成一個(gè)省級(jí)以上試點(diǎn)示范。
3.培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)主體培育力度,形成國(guó)家、省、市、縣級(jí)梯隊(duì),打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新雁陣”,發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)作用。爭(zhēng)創(chuàng)一批各類(lèi)市級(jí)以上示范主體,至少創(chuàng)成一個(gè)省級(jí)以上示范主體。
4.培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持個(gè)性化、特色化發(fā)展方向,以農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、古樸村落為形、創(chuàng)新創(chuàng)意為徑,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),有序開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),示范片區(qū)要率先開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)。
(二)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)提升,在“生態(tài)美”上示范引領(lǐng)
5.注重片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。圍繞示范片區(qū)主題,按照“順應(yīng)自然、尊重歷史、突出鄉(xiāng)土、體現(xiàn)文化”的要求,系統(tǒng)優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,突出“村莊景區(qū)化、田園公園化”,因地制宜編制好特色鮮明的發(fā)展規(guī)劃,以點(diǎn)帶面、連片打造、整體推進(jìn)。示范片區(qū)內(nèi)村莊均按照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),至少有一個(gè)村莊按照3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
6.改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),堅(jiān)持改廁與保障供水和污水處理同步推進(jìn),無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上,衛(wèi)生公廁正常使用并保持干凈整潔。農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶(hù)覆蓋率達(dá)60%以上且保持正常運(yùn)行,區(qū)內(nèi)主要水體水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理,推進(jìn)生活垃圾減量化資源化無(wú)害化處理,“生態(tài)美”超市建設(shè)全覆蓋,積極倡導(dǎo)“垃圾不落地”。無(wú)新增違章建筑,3年內(nèi)依法依規(guī)消除無(wú)功能建筑。率先實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋,縱深推進(jìn)自然村環(huán)境整治工作,集中連片打造美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村由建設(shè)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。
7.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)示范片區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往村覆蓋、往戶(hù)延伸。農(nóng)村安全衛(wèi)生飲水集中供水率、自來(lái)水普及率、飲用水衛(wèi)生合格率要高于全市平均水平。具備條件通硬化路的村組、通雙車(chē)道的建制村,要應(yīng)通盡通。村莊道路、照明等基礎(chǔ)設(shè)施齊全,核心區(qū)域設(shè)有公共停車(chē)場(chǎng),便民服務(wù)、文體、教育、衛(wèi)生等各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施配套齊全,布局合理。各類(lèi)服務(wù)設(shè)施管理運(yùn)行機(jī)制健全,經(jīng)費(fèi)、人員落實(shí)到位,利用率高。
8.保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮示范片區(qū)自然山水、歷史人文、田園風(fēng)光等特色資源優(yōu)勢(shì),因地制宜加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和歷史建筑,營(yíng)造特色空間。深入推廣“河長(zhǎng)+”“林長(zhǎng)+”“田長(zhǎng)制”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制”模式,扎實(shí)推進(jìn)“幸福河湖”示范引領(lǐng)建設(shè),全面落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁令。村莊綠化有特色、有品位,美麗庭院綠化美化效果突出,縣級(jí)美麗庭院達(dá)到60%以上,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上森林村莊(鄉(xiāng)村),秸稈和畜禽糞污綜合利用率高于全市平均水平。
(三)聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明提升,在“鄉(xiāng)風(fēng)好”上示范引領(lǐng)
9.提升思想道德水平。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鼓勵(lì)建設(shè)鎮(zhèn)村家訓(xùn)館(好人館),宣傳展示鄉(xiāng)村先進(jìn)典型事跡、好家風(fēng)好家訓(xùn)故事等。廣泛開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),把農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?,筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。打造一支特色鮮明的先鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍。
10.提升農(nóng)村文化建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè),多功能文體活動(dòng)中心、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。挖掘弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化和傳統(tǒng)文化,在中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等重大節(jié)日開(kāi)展具有鄉(xiāng)土特色的慶?;顒?dòng)。積極推動(dòng)藝術(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)。
11.提升精神文明建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐工作,新時(shí)代文明實(shí)踐站、所全覆蓋,常態(tài)化開(kāi)展活動(dòng)。新風(fēng)堂建設(shè)全覆蓋,發(fā)揮其在推進(jìn)紅白喜事簡(jiǎn)辦、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)等方面積極作用,打造移風(fēng)易俗“主陣地”、鄉(xiāng)村振興“加油站”、文化精品“展示廳”。探索婚俗改革試點(diǎn),破除天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),遏制不正之風(fēng)。
12.提升人才集聚水平。完善農(nóng)村人才外引內(nèi)育機(jī)制,建立城市人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,引導(dǎo)科技人員、工商業(yè)主、高校畢業(yè)生、退役士兵等下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),鼓勵(lì)片區(qū)率先探索吸引各類(lèi)人才回鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)扶持、金融借貸、閑置宅基地盤(pán)活利用等激勵(lì)政策。深化實(shí)施鄉(xiāng)土人才“四帶”行動(dòng)計(jì)劃,探索建立多渠道人才培養(yǎng)交流機(jī)制。
(四)聚焦鄉(xiāng)村治理提升,在“治理優(yōu)”上示范引領(lǐng)
13.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深入實(shí)施基層黨建“三抓三提”行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推深做實(shí)“一抓雙促”工程,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,完善村黨組織對(duì)村級(jí)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村“小微權(quán)力”治理和監(jiān)督,落實(shí)“四議兩公開(kāi)”,推動(dòng)農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化,推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。
14.發(fā)揮三治融合作用。加快健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與村莊公共事務(wù)的積極性。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭防范化解工作,常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,創(chuàng)建民主法治示范村、農(nóng)村法治教育基地,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢反哺桑梓、溫暖故土作用,引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗。
15.推行數(shù)字鄉(xiāng)村治理。建立鄉(xiāng)村治理公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè),示范片區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)100%。發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)手段在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,加快城鄉(xiāng)一體化“一網(wǎng)通”數(shù)字治理和服務(wù)體系的深度融合,打造農(nóng)村“一門(mén)式辦理、一站式服務(wù)”綜合便民服務(wù)平臺(tái),不斷提高鄉(xiāng)村善治水平。
(五)聚焦農(nóng)村改革提升,在“農(nóng)民富”上示范引領(lǐng)
16.持續(xù)深化農(nóng)村土地改革。積極引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)采取土地入股等多種形式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作。積極推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn),鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員通過(guò)自營(yíng)、出租、入股、合作等方式進(jìn)行盤(pán)活利用。推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。片區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率高于全市平均水平。
17.促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果,深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目。推廣飛地抱團(tuán)發(fā)展模式,拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。鼓勵(lì)有條件的村適當(dāng)提高分紅比例。片區(qū)內(nèi)所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)30萬(wàn)元以上。其中,50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)80%以上,股份分紅村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
18.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。培育社會(huì)化服務(wù)組織,發(fā)展多元化、多層次、多類(lèi)型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和綠色化,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。片區(qū)內(nèi)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積(50畝以上)占片區(qū)內(nèi)耕地面積達(dá)50%以上,經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展數(shù)量占總農(nóng)戶(hù)的80%以上。
三、工作保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將示范片區(qū)建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,建立上下貫通、一抓到底的工作體系。各片區(qū)要建立專(zhuān)班,由縣級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門(mén)、人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)、企事業(yè)單位等各方力量,扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興青年先鋒等活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化政策扶持。強(qiáng)化資金保障。鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)探索設(shè)置鄉(xiāng)村振興基金,整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金,重點(diǎn)支持示范片區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)政資金放大和撬動(dòng)作用。創(chuàng)新金融服務(wù)方式,拓寬金融服務(wù)途徑,強(qiáng)化片區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和信用示范創(chuàng)建。大力實(shí)施“雙招雙引”行動(dòng),創(chuàng)新出臺(tái)靈活實(shí)用的引智、引資、引才政策,吸引人才下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)。強(qiáng)化用地保障。示范片區(qū)涉及的土地及自然資源要素保障納入國(guó)土空間規(guī)劃中優(yōu)先安排。創(chuàng)新采取“點(diǎn)狀供地”“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市”“土地增減掛鉤”“盤(pán)活閑置宅基地”等多途徑用地方式,保障示范片區(qū)建設(shè)發(fā)展需要。
(三)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮主流媒體作用,運(yùn)用好新媒體,多角度、多渠道、多形式廣泛開(kāi)展宣傳,形成共建共享的濃厚氛圍,更好地凝聚全市上下共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的共識(shí)、心氣、力量。做好片區(qū)建設(shè)工作的宣傳培訓(xùn),積極報(bào)送示范經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新成果,不斷擴(kuò)大示范片區(qū)的影響力和示范帶動(dòng)效應(yīng)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加大考核督促力度,分別制定市級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法和示范片區(qū)管理辦法,示范片區(qū)的投入情況作為考核的重要內(nèi)容。市、縣分級(jí)開(kāi)展調(diào)度推進(jìn),建立健全比學(xué)趕超調(diào)度機(jī)制,市委農(nóng)辦每季度組織一次示范片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)議。每個(gè)示范片區(qū)分年度制定推進(jìn)計(jì)劃,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,每月一調(diào)度一通報(bào),推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,與相關(guān)支持政策和資金相銜接。