2021年11月22日，宣城市人民政府辦公室印發(fā)了《宣城市加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的實施方案》（宣政辦〔2021〕16號）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、印發(fā)《宣城市加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的實施方案》的背景

答： 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的實施意見》（皖政辦〔2020〕14號）精神，進一步加強全市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用工作，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源作用。

二、實施方案的主要目標是什么

答： 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照保護優(yōu)先、高效利用、政府主導(dǎo)、多元參與的原則，進一步創(chuàng)新體制機制，強化責任落實、科技支撐和法治保障，建立健全系統(tǒng)完善、科學高效的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用體系，打好種業(yè)“翻身仗”，保障國家糧食安全、助力全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、奮力推進“十四五”開好局、起好步。

三、實施方案中今年的主要工作有哪些

答：（一）全面調(diào)查收集，挖掘資源家底。

       （二）加強保護交流，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是實行分類分級保護，加強安全保存。二是加強合作交流，強化監(jiān)督管理。

               （三）加強鑒定評價，強化科技支撐。

               （四）健全保護體系，確保資源安全。

               （五）推進開發(fā)利用，提升種業(yè)競爭力。

四、保障措施有哪些

答：

（一）加大資金投入。按照涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策規(guī)定，利用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技等項目資金，支持做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用工作。在現(xiàn)代種業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)等方面，市級財政每年安排專項資金，加大對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用工作的支持力度。各類金融機構(gòu)要加大信貸支持力度，緩解農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用企業(yè)融資難、貸款難問題。建立市場化、多元化投融資機制，鼓勵引導(dǎo)工商資本、民間資金參與農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。鼓勵開展種質(zhì)資源保險。
          （二）加強用地保障?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在編制國土空間規(guī)劃時，要合理安排新建、改擴建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）用地，科學設(shè)置畜禽種質(zhì)資源疫病防控緩沖區(qū)，不得擅自超范圍將畜禽、水產(chǎn)保種場劃入禁養(yǎng)區(qū)；占用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）的，需經(jīng)原設(shè)立機關(guān)批準。
         （三）完善激勵政策。健全農(nóng)業(yè)科技人才分類評價制度，對種質(zhì)資源保護科技人員實行同行評價，收集保護、鑒定評價、分發(fā)共享等基礎(chǔ)工作可作為職稱評定的依據(jù)。對種質(zhì)資源保護科技人員績效工資給予適當傾斜，可在政策允許的項目中提取間接經(jīng)費，在核定的總量內(nèi)用于發(fā)放績效工資。支持和鼓勵科研院所、高等院校加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)。深入推進種業(yè)科研人才與科研成果權(quán)益改革，鼓勵農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護單位開展資源創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)。支持創(chuàng)新種質(zhì)上市公開交易、作價投資入股。按照有關(guān)規(guī)定，對在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
        （四）實施雙招雙引，助力種質(zhì)資源開發(fā)利用。
          1. 提升種業(yè)實力，加快種業(yè)發(fā)展。借力科研院所技術(shù)優(yōu)勢，擴大農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護范圍，依托高等院校專業(yè)優(yōu)勢，培育高素質(zhì)人才，吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造種業(yè)強市，“請”進來優(yōu)質(zhì)種質(zhì)保護新企業(yè)，扶持好本土農(nóng)業(yè)種質(zhì)保護企業(yè)，適當增加對保種單位（點）、企業(yè)的政策支持以及資金傾斜，促進企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。
          2. 建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源利用體系。挖掘一批優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈布局，依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展種質(zhì)資源收集、保存和創(chuàng)制，參與特色地方品種開發(fā)，促進特色企業(yè)做優(yōu)做精。推進長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、生態(tài)化發(fā)展，面向長三角地區(qū)市場創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源示范基地，支持我市企業(yè)開展長三角地區(qū)種質(zhì)資源引種工作，健全完善企業(yè)育繁推一體化發(fā)展，加強種質(zhì)資源開發(fā)利用。