為保障公民、法人和其他組織獲取林業(yè)局政務公開信息、參與和監(jiān)督政務公開的權(quán)利，暢通參與渠道，促進林業(yè)局政務公開公眾參與工作依法開展，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。

第一條 本制度適用于公民、法人和其他組織參與林業(yè)局制定政策和政府規(guī)章、規(guī)范性文件，實施行政許可或者行政處罰，監(jiān)督違法行為和開展宣傳教育等政務公開公共事務的活動。

第二條 政務公開公眾參與應當遵循依法、有序、自愿、便利的原則。

第三條 文件起草制定單位可以通過征求意見、問卷調(diào)查，組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式征求公民、法人和其他組織對政務公開相關(guān)事項或者活動的意見和建議。

公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡等方式向林業(yè)局政務公開辦公室提出意見和建議。

第四條 向公民、法人和其他組織征求意見時，應當公布以下信息：

（一）相關(guān)事項或者活動的背景資料；

（二）征求意見的起止時間；

（三）公眾提交意見和建議的方式；

（四）聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。

公民、法人和其他組織應當在征求意見的時限內(nèi)提交書面意見和建議。

第五條 各單位擬組織問卷調(diào)查征求意見的，應當對相關(guān)事項的基本情況進行說明。調(diào)查問卷所設(shè)問題應當簡單明確、通俗易懂。調(diào)查的人數(shù)及其范圍應當綜合考慮相關(guān)事項或者活動的政務公開影響范圍和程度、社會關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。

第六條 各單位擬組織召開座談會、專家論證會征求意見的，應當提前將會議的時間、地點、議題、議程等事項通知參會人員，必要時可以通過政府網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。

第七條 法律、法規(guī)規(guī)定應當聽證的事項，向社會公告，并舉行聽證。

各單位組織聽證應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，并保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。

第八條 各單位應當對公民、法人和其他組織提出的意見和建議進行歸類整理、分析研究，在作出政務公開決策時予以充分考慮，并以適當?shù)姆绞椒答伖?、法人和其他組織。

第九條 各單位支持和鼓勵公民、法人和其他組織對政務公開公共事務進行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第十條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有妨礙政務公開行為的，可以通過信函、傳真、電子郵件、舉報熱線、政府網(wǎng)站等途徑，向政務公開主管單位舉報。

第十一條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)本單位政務公開主管單位不依法履行職責的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

第十二條 接受舉報的單位應當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實舉報的事項，并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報人。

第十三條 接受舉報的政務公開單位應當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

第十四條 對保護和改善政務公開有顯著成績的單位和個人，依法給予獎勵。

第十五條 各單位可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式，支持符合法定條件的政務公開單位依法提起政務公開公益訴訟。

第十六條 各單位應當在其職責范圍內(nèi)加強宣傳教育工作，普及政務公開科學知識，增強公眾的參與意識、監(jiān)督意識。

第十七條 法律、法規(guī)和規(guī)章對政務公開公眾參與另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條  本制度自發(fā)布之日起施行。