為保障公民、法人和其他組織獲取林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)信息、參與和監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)的權(quán)利，暢通參與渠道，促進(jìn)林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)公眾參與工作依法開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。

第一條 本制度適用于公民、法人和其他組織參與林業(yè)局制定政策和政府規(guī)章、規(guī)范性文件，實(shí)施行政許可或者行政處罰，監(jiān)督違法行為和開(kāi)展宣傳教育等政務(wù)公開(kāi)公共事務(wù)的活動(dòng)。

第二條 政務(wù)公開(kāi)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則。

第三條 文件起草制定單位可以通過(guò)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查，組織召開(kāi)座談會(huì)、專家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式征求公民、法人和其他組織對(duì)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。

公民、法人和其他組織可以通過(guò)電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)辦公室提出意見(jiàn)和建議。

第四條 向公民、法人和其他組織征求意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)公布以下信息：

（一）相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的背景資料；

（二）征求意見(jiàn)的起止時(shí)間；

（三）公眾提交意見(jiàn)和建議的方式；

（四）聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在征求意見(jiàn)的時(shí)限內(nèi)提交書面意見(jiàn)和建議。

第五條 各單位擬組織問(wèn)卷調(diào)查征求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的基本情況進(jìn)行說(shuō)明。調(diào)查問(wèn)卷所設(shè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單明確、通俗易懂。調(diào)查的人數(shù)及其范圍應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)事項(xiàng)或者活動(dòng)的政務(wù)公開(kāi)影響范圍和程度、社會(huì)關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源等因素。

第六條 各單位擬組織召開(kāi)座談會(huì)、專家論證會(huì)征求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)提前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題、議程等事項(xiàng)通知參會(huì)人員，必要時(shí)可以通過(guò)政府網(wǎng)站、主要媒體等途徑予以公告。

第七條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

各單位組織聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則，充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，并保證其陳述意見(jiàn)、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

第八條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人和其他組織提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸類整理、分析研究，在作出政務(wù)公開(kāi)決策時(shí)予以充分考慮，并以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伖?、法人和其他組織。

第九條 各單位支持和鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)政務(wù)公開(kāi)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

第十條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有妨礙政務(wù)公開(kāi)行為的，可以通過(guò)信函、傳真、電子郵件、舉報(bào)熱線、政府網(wǎng)站等途徑，向政務(wù)公開(kāi)主管單位舉報(bào)。

第十一條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)本單位政務(wù)公開(kāi)主管單位不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第十二條 接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定調(diào)查核實(shí)舉報(bào)的事項(xiàng)，并將調(diào)查情況和處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第十三條 接受舉報(bào)的政務(wù)公開(kāi)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第十四條 對(duì)保護(hù)和改善政務(wù)公開(kāi)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 各單位可以通過(guò)提供法律咨詢、提交書面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式，支持符合法定條件的政務(wù)公開(kāi)單位依法提起政務(wù)公開(kāi)公益訴訟。

第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育工作，普及政務(wù)公開(kāi)科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。

第十七條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)政務(wù)公開(kāi)公眾參與另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條  本制度自發(fā)布之日起施行。