【部門(mén)分管負(fù)責(zé)人解讀】市醫(yī)保局分管領(lǐng)導(dǎo)周平(四級(jí)調(diào)研員)《宣城市基本醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)(DIP)暫行辦法》
一、背景依據(jù)
為進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度,以價(jià)值為導(dǎo)向促進(jìn)醫(yī)療行為合理有效,提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率,助力分級(jí)診療,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》《國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于印發(fā)國(guó)家醫(yī)療保障按病種分值付費(fèi)(DIP)技術(shù)規(guī)范和DIP病種目錄庫(kù)(1.0版)的通知》和《宣城市區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
二、主要內(nèi)容
(一)寧國(guó)市、績(jī)溪縣、旌德縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間結(jié)算職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院(含按項(xiàng)目、按病種付費(fèi)等結(jié)算類(lèi)型)費(fèi)用,適用本辦法。參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用,按照市級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)政策結(jié)算。
(二)寧國(guó)市、績(jī)溪縣、旌德縣執(zhí)行統(tǒng)一的DIP病種、病種分值。各縣(市)醫(yī)保部門(mén)分別計(jì)算轄區(qū)內(nèi)分值點(diǎn)值,并與轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。
(三)總額預(yù)算根據(jù)“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”原則合理編制。寧國(guó)市、績(jī)溪縣、旌德縣分別制定本縣域內(nèi)職工醫(yī)保、居民醫(yī)?;鹉甓戎С鲱A(yù)算,單獨(dú)核算。
(四)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金年度支出預(yù)算=上年度醫(yī)保統(tǒng)籌基金支出決算總額×(1+醫(yī)?;鹉甓戎С鲈鲩L(zhǎng)率)。醫(yī)?;鹬С鲈鲩L(zhǎng)率原則上不超過(guò)10%。
(五)居民醫(yī)?;饘?duì)縣域醫(yī)共體實(shí)行按人頭總額預(yù)付管理。
(六)設(shè)立縣(市)年度調(diào)劑金。職工醫(yī)保按本年度職工醫(yī)?;鹗杖腩A(yù)算的2.5%,居民醫(yī)保按當(dāng)年籌資總額扣除增量基金風(fēng)險(xiǎn)金和大病保險(xiǎn)基金后的5%,分別提取職工醫(yī)保、居民醫(yī)保年度調(diào)劑金。
(七)年度調(diào)劑金原則上按照以下順序分配使用:1.按規(guī)定支付縣域內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)的藥品及耗材激勵(lì)、不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額預(yù)算范圍的病種及藥品、診療項(xiàng)目和耗材的醫(yī)保支出。2.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用高于年度DIP結(jié)算費(fèi)用合理超支部分。3.其他特殊情況下醫(yī)保費(fèi)用的合理支出。
(八)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的差異系數(shù)原則上按以下辦法確定:實(shí)施首年區(qū)域內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的差異系數(shù)=該院醫(yī)療機(jī)構(gòu)差異系數(shù)×70%+該院所在等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)差異系數(shù)×30%。隨著DRG點(diǎn)數(shù)付費(fèi)方式改革的深入,會(huì)逐步提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)差異系數(shù)的占比。
(九)在次月月底前完成上月住院病例結(jié)算。
(十)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工、居民醫(yī)保月度結(jié)算額=[醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工、居民醫(yī)保當(dāng)月分值×職工、居民醫(yī)保月度分值點(diǎn)值-(月度本縣域職工、居民參保人員在本院住院的總費(fèi)用-月度本縣域職工、居民參保人員在本院住院按項(xiàng)目付費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的職工、居民醫(yī)保基金總額)]×90%
(十一)年終清算。在下年度的第一季度內(nèi)完成年終清算。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年終清算總額=定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DIP病種付費(fèi)總額-當(dāng)年已預(yù)付的月度結(jié)算額-審核扣減金額
若該年度的職工、居民醫(yī)保住院醫(yī)?;痤A(yù)算支出總額大于年度住院按項(xiàng)目付費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的職工、居民醫(yī)保基金總額,該年度的職工醫(yī)保住院醫(yī)保基金預(yù)算支出總額調(diào)整為住院按項(xiàng)目付費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的職工醫(yī)?;鹂傤~,該年度的居民醫(yī)保住院醫(yī)?;痤A(yù)算支出總額不做調(diào)整。若該年度住院按項(xiàng)目付費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的職工、居民醫(yī)?;鹂傤~大于該年度的職工、居民醫(yī)保住院醫(yī)?;痤A(yù)算支出總額,該年度的職工、居民醫(yī)保住院醫(yī)保基金預(yù)算支出總額不做調(diào)整。
(十二)DIP試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)職工、居民醫(yī)??缈h域住院月度結(jié)算先按項(xiàng)目付費(fèi)結(jié)算,在年終以就醫(yī)地年度分值點(diǎn)值納入DIP進(jìn)行年度清算。
(十三)試點(diǎn)地區(qū)納入DIP結(jié)算范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的統(tǒng)籌基金合規(guī)支付總額大于DIP年終清算金額的,超過(guò)DIP年終清算金額的15%以下(含)部分定為醫(yī)保清算后補(bǔ)償范圍,通過(guò)年度調(diào)劑金予以補(bǔ)償。超過(guò)年終清算金額的15%以上部分不予補(bǔ)償。
(十四)本辦法由宣城市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。
三、執(zhí)行日期
本辦法自2021年9月1日起施行。