宣城市公共資源交易監(jiān)督管理局局長李光明對《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市公共資源交易監(jiān)督管理辦法的通知》（簡稱通知）如下解讀：

一、請問《通知》制定背景和依據(jù)是什么？

李光明：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定此文件。

二、制定意義和總體考慮是什么？

李光明：2019年1月，根據(jù)市委市政府印發(fā)的《關(guān)于市級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（宣發(fā)〔2019〕1號），重新組建市公共資源交易監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門；2019年12月，省發(fā)改委印發(fā)了《安徽省深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作的實(shí)施方案》；2020年6月，省司法廳批準(zhǔn)我市在工程建設(shè)領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)。為適應(yīng)新的公共資源交易監(jiān)督管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，我局對《宣城市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（宣政辦〔2016〕10號）進(jìn)行了修訂。

三、請介紹一下研判和起草過程

李光明：2020年8月，我局啟動(dòng)了《宣城市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的修訂工作，在調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上形成了《辦法（征求意見稿）》。9月，我局書面向各縣市區(qū)人民政府、市直相關(guān)單位（包括市委編辦、市發(fā)改委、市司法局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)等）合計(jì)25家單位征求意見。其中，市委編辦、績溪縣公管局等2家單位反饋了意見,經(jīng)進(jìn)一步溝通后，對《辦法》予以修改完善。其他23家單位書面或電話等方式反饋了無意見。10月，局法律顧問（安徽今昔律師事務(wù)所）針對《辦法》出具了合法性法律審查意見書。市司法局、市市場監(jiān)管局對《辦法》予以合法性審查、公平競爭審查。市市場監(jiān)管局反饋無意見，對市司法局提出的有關(guān)意見，經(jīng)溝通后予以采納。11月26日，市政府聯(lián)系副秘書長組織召集市直有關(guān)單位征求意見座談會(huì)。會(huì)后，進(jìn)一步對《辦法》進(jìn)行修改完善，形成目前的《辦法（送審稿）》。我局還通過部門網(wǎng)站方式，公開征集社會(huì)公眾對本《辦法》的意見建議。截止征集到期日，未收到社會(huì)公眾反饋意見建議。12月15日，市政府第63次常務(wù)會(huì)議研究通過該《通知》。

四、此項(xiàng)工作主要目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？

李光明：進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共資源交易監(jiān)督管理工作，規(guī)范公共資源交易行為，加強(qiáng)對公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，提高公共資源配置的效益和質(zhì)量。

五、《通知》的主要內(nèi)容是什么？

李光明：本《辦法》分六章，共三十條。分別為總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、交易范圍、交易程序和規(guī)則、交易監(jiān)管及責(zé)任追究、附則。

六、介紹一下創(chuàng)新舉措

李光明：按照深化公共資源交易平臺(tái)整合共享、優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境等工作要求，本《辦法》與2016年印發(fā)的原《辦法》相比，主要針對監(jiān)管部門職責(zé)、項(xiàng)目交易范圍、規(guī)范招標(biāo)文件編制、強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任、加強(qiáng)交易活動(dòng)監(jiān)管等工作進(jìn)行了修訂。

七、請問有哪些保障措施

李光明：一是加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。二是完善公共資源交易領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。三是明確市公管局、行業(yè)監(jiān)管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，或者未依法履職、濫用職權(quán)的，公共資源交易各方主體違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定進(jìn)行公共資源交易的，處理情況。

八、請問下一步工作安排是什么？

李光明：一是嚴(yán)格執(zhí)行《通知》規(guī)定。二是加大宣傳教育力度。

解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話
   解讀機(jī)關(guān)：宣城市公管局
   解 讀 人：李光明
   政策咨詢服務(wù)電話：0563-3033820