發(fā)布日期：2020年03月20日 09:00

發(fā)布會嘉賓：市公管局副局長肖鋒，市公共資源交易中心主任汪琰

發(fā)布會地點：新聞發(fā)布廳

主辦單位：市政府新聞辦，市政務公開辦

    去年以來，市公管局在市委、市政府正確領導下，以機構改革為契機，以深化公共資源交易平臺整合共享為統(tǒng)領，牢牢把握公共資源陽光交易和平臺利企便民工作主線，切實加強公共資源交易監(jiān)管，不斷優(yōu)化公共資源交易服務，著力營造良好的招投標領域營商環(huán)境，全市公共資源交易發(fā)展態(tài)勢良好。

    積極推進工程建設領域招投標活動聯(lián)合執(zhí)法

為深入推進工程建設領域掃黑除惡專項斗爭，有效遏制招投標環(huán)節(jié)惡意競標、圍標串標等違法違規(guī)行為，去年以來，市公管局在積極向上爭取公共資源交易領域相對集中行政處罰權的同時，積極推進工程建設領域招投標活動聯(lián)合執(zhí)法工作，切實解決相對集中處罰權授予前相關行政執(zhí)法、處罰等問題，加大招投標領域的執(zhí)法力度，推行跨部門聯(lián)合執(zhí)法。

    依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《工程建設項目施工招投標辦法》等法律法規(guī)，2019年8月，市公管局啟動了《辦法》的起草工作。初稿完成后，分別向市編辦、市發(fā)改委、市司法局、市經(jīng)信局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市市場監(jiān)管局等11家單位征求了意見。根據(jù)反饋意見，及時對《辦法》進行了修改完善。2019年9月，市政府副秘書長劉玉達專門召集有關部門再次征求意見。2020年3月5日，經(jīng)市四屆人民政府第52次常務會議研究通過，市政府辦公室印發(fā)了《宣城市工程建設領域招投標活動聯(lián)合執(zhí)法暫行辦法》。

 《辦法》共由四部分組成，第一部分執(zhí)法范圍，辦法明確將目前住建、交運、水利三個部門分別行使的行政處罰權改由市公管局牽頭市住建局、市交通運輸局、市水利局，對違反房屋建筑和市政基礎設施、交通工程、水利建設工程招投標管理違法行為行使行政處罰權。第二部分工作機制，明確了各相關部門的工作職責，其中市公管局牽頭執(zhí)法案件調查處理工作；市住建局、交運局、水利局等行業(yè)主管部門依據(jù)部門職責，配合市公管局對執(zhí)法案件的調查處理工作，并提供與聯(lián)合執(zhí)法相關的法律政策咨詢與服務。根據(jù)項目所屬行業(yè)類別，市公管局牽頭項目所屬行業(yè)主管部門受理執(zhí)法案件并聯(lián)合開展調查，形成調查處理意見，再以行業(yè)主管部門名義出具行政處罰決定書。第三部分工作要求，從完善組織保障、建立信息資源共享機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法、嚴肅責任追究四方面進行了明確，實行罰繳分離，責任倒查等管理辦法，積極推進聯(lián)合執(zhí)法工作的開展。第四部分為附件，明確了辦法施行時間和聯(lián)合執(zhí)法的21個執(zhí)法項目以及對應的執(zhí)法依據(jù)，并標明牽頭單位及執(zhí)法主體，確保立項有依、執(zhí)法有據(jù)。其中，涉及原執(zhí)法主體為市市場監(jiān)管局的執(zhí)法項目，仍由市市場監(jiān)管局依法作出行政處罰。

本辦法自4月5日起施行，將有效推進我市公共資源交易領域體制機制改革，形成部門聯(lián)防聯(lián)控合力，提高執(zhí)法效率，進一步規(guī)范我市公共資源交易市場秩序。