發(fā)布日期：2020年03月20日 09:00

發(fā)布會嘉賓：市公管局副局長肖鋒，市公共資源交易中心主任汪琰

發(fā)布會地點：新聞發(fā)布廳

主辦單位：市政府新聞辦，市政務(wù)公開辦

發(fā)布會直播

    去年以來，市公管局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以機構(gòu)改革為契機，以深化公共資源交易平臺整合共享為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握公共資源陽光交易和平臺利企便民工作主線，切實加強公共資源交易監(jiān)管，不斷優(yōu)化公共資源交易服務(wù)，著力營造良好的招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，全市公共資源交易發(fā)展態(tài)勢良好。

    積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動聯(lián)合執(zhí)法

為深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，有效遏制招投標(biāo)環(huán)節(jié)惡意競標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，去年以來，市公管局在積極向上爭取公共資源交易領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的同時，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動聯(lián)合執(zhí)法工作，切實解決相對集中處罰權(quán)授予前相關(guān)行政執(zhí)法、處罰等問題，加大招投標(biāo)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，推行跨部門聯(lián)合執(zhí)法。

    依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)，2019年8月，市公管局啟動了《辦法》的起草工作。初稿完成后，分別向市編辦、市發(fā)改委、市司法局、市經(jīng)信局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市市場監(jiān)管局等11家單位征求了意見。根據(jù)反饋意見，及時對《辦法》進(jìn)行了修改完善。2019年9月，市政府副秘書長劉玉達(dá)專門召集有關(guān)部門再次征求意見。2020年3月5日，經(jīng)市四屆人民政府第52次常務(wù)會議研究通過，市政府辦公室印發(fā)了《宣城市工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動聯(lián)合執(zhí)法暫行辦法》。

 《辦法》共由四部分組成，第一部分執(zhí)法范圍，辦法明確將目前住建、交運、水利三個部門分別行使的行政處罰權(quán)改由市公管局牽頭市住建局、市交通運輸局、市水利局，對違反房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程、水利建設(shè)工程招投標(biāo)管理違法行為行使行政處罰權(quán)。第二部分工作機制，明確了各相關(guān)部門的工作職責(zé)，其中市公管局牽頭執(zhí)法案件調(diào)查處理工作；市住建局、交運局、水利局等行業(yè)主管部門依據(jù)部門職責(zé)，配合市公管局對執(zhí)法案件的調(diào)查處理工作，并提供與聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)的法律政策咨詢與服務(wù)。根據(jù)項目所屬行業(yè)類別，市公管局牽頭項目所屬行業(yè)主管部門受理執(zhí)法案件并聯(lián)合開展調(diào)查，形成調(diào)查處理意見，再以行業(yè)主管部門名義出具行政處罰決定書。第三部分工作要求，從完善組織保障、建立信息資源共享機制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)肅責(zé)任追究四方面進(jìn)行了明確，實行罰繳分離，責(zé)任倒查等管理辦法，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作的開展。第四部分為附件，明確了辦法施行時間和聯(lián)合執(zhí)法的21個執(zhí)法項目以及對應(yīng)的執(zhí)法依據(jù)，并標(biāo)明牽頭單位及執(zhí)法主體，確保立項有依、執(zhí)法有據(jù)。其中，涉及原執(zhí)法主體為市市場監(jiān)管局的執(zhí)法項目，仍由市市場監(jiān)管局依法作出行政處罰。

本辦法自4月5日起施行，將有效推進(jìn)我市公共資源交易領(lǐng)域體制機制改革，形成部門聯(lián)防聯(lián)控合力，提高執(zhí)法效率，進(jìn)一步規(guī)范我市公共資源交易市場秩序。