一、制定意義和總體考慮

根據(jù)市委常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)和市政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)安排，結(jié)合《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)深化公共資源交易平臺整合共享工作實(shí)施方案的通知》（皖發(fā)改公管〔2019〕723號）要求各市制定工作方案，我局起草了《宣城市深化公共資源交易平臺整合共享工作方案》（以下簡稱工作方案），并做為市委深改委深化公共資源交易監(jiān)管體制改革成果形式。

二、制定背景和依據(jù)

   為深化公共資源交易平臺整合共享，促進(jìn)公共資源交易市場健康有序發(fā)展，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號），省發(fā)改委出臺了《深化公共資源交易平臺整合共享工作實(shí)施方案》。

三、研判和起草過程

3月初，我局會(huì)同市公共資源交易中心起草了《工作方案》。4月9日，我局書面征求各縣（市、區(qū)）人民政府和15家市直單位（市委編辦、市發(fā)改委、市公安局、市掃黑辦、市經(jīng)信局、市司法局、市財(cái)政局（市國資委）、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市檔案館）意見。其中，郎溪縣人民政府、績溪縣人民政府、市司法局、市財(cái)政局4家單位反饋了意見，市公安局書面反饋無意見。其余單位逾期未反饋，視為無意見。我局根據(jù)反饋意見修改后形成《工作方案》（討論稿）。4月24日，我局分別向市司法局和市市場監(jiān)管局申請對文稿進(jìn)行合法性審查和公平競爭審查。4月27日，我局召開局務(wù)會(huì)討論并通過該文稿。4月29日，市司法局審查通過征求意見稿。5月7日，市政府副秘書長張純根主持召開會(huì)議對《工作方案》征求市直有關(guān)單位意見，對各市直有關(guān)單位提出的意見采納情況逐一說明，進(jìn)一步統(tǒng)一了意見，會(huì)后我局根據(jù)會(huì)議提出的意見進(jìn)一步修改，形成目前《工作方案》（送審稿）。5月15日，《工作方案》通過市市場監(jiān)管局公平競爭審查。

四、工作目標(biāo)

到2020年底，適合以市場化方式配置的公共資源納入市縣一體公共資源交易平臺進(jìn)行交易，實(shí)行目錄管理；平臺運(yùn)行實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；全面實(shí)施電子化交易和全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。

五、主要任務(wù)

完善交易機(jī)制，健全平臺功能，優(yōu)化平臺服務(wù)，創(chuàng)新交易監(jiān)管。

六、創(chuàng)新舉措

進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的主體責(zé)任。建立健全公共資源交易領(lǐng)域違法違規(guī)行為案件移交和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。落實(shí)公共資源交易綜合執(zhí)法，推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對集中。規(guī)范國有企業(yè)自愿進(jìn)入平臺的非依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目交易。大力推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，加強(qiáng)信用評價(jià)結(jié)果在公共資源交易活動(dòng)中的運(yùn)用。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、預(yù)警研判模型等現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)智慧監(jiān)管。

七、保障措施

建立和完善市公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)議事制度，各級財(cái)政要切實(shí)保障公共資源交易平臺建設(shè)完善及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，將化公共資源交易平臺整合共享工作其納入對縣市區(qū)及市直相關(guān)部門目標(biāo)考核管理，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話
解讀機(jī)關(guān)：宣城市公管局
解 讀 人：李光明
政策咨詢服務(wù)電話：0563-1616605