一、制定意義和總體考慮

根據(jù)市委常委會(huì)2020年工作要點(diǎn)和市政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)安排，結(jié)合《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作實(shí)施方案的通知》（皖發(fā)改公管〔2019〕723號(hào)）要求各市制定工作方案，我局起草了《宣城市深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作方案》（以下簡(jiǎn)稱工作方案），并做為市委深改委深化公共資源交易監(jiān)管體制改革成果形式。

二、制定背景和依據(jù)

   為深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)），省發(fā)改委出臺(tái)了《深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作實(shí)施方案》。

三、研判和起草過(guò)程

3月初，我局會(huì)同市公共資源交易中心起草了《工作方案》。4月9日，我局書面征求各縣（市、區(qū)）人民政府和15家市直單位（市委編辦、市發(fā)改委、市公安局、市掃黑辦、市經(jīng)信局、市司法局、市財(cái)政局（市國(guó)資委）、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市檔案館）意見(jiàn)。其中，郎溪縣人民政府、績(jī)溪縣人民政府、市司法局、市財(cái)政局4家單位反饋了意見(jiàn)，市公安局書面反饋無(wú)意見(jiàn)。其余單位逾期未反饋，視為無(wú)意見(jiàn)。我局根據(jù)反饋意見(jiàn)修改后形成《工作方案》（討論稿）。4月24日，我局分別向市司法局和市市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)對(duì)文稿進(jìn)行合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。4月27日，我局召開(kāi)局務(wù)會(huì)討論并通過(guò)該文稿。4月29日，市司法局審查通過(guò)征求意見(jiàn)稿。5月7日，市政府副秘書長(zhǎng)張純根主持召開(kāi)會(huì)議對(duì)《工作方案》征求市直有關(guān)單位意見(jiàn)，對(duì)各市直有關(guān)單位提出的意見(jiàn)采納情況逐一說(shuō)明，進(jìn)一步統(tǒng)一了意見(jiàn)，會(huì)后我局根據(jù)會(huì)議提出的意見(jiàn)進(jìn)一步修改，形成目前《工作方案》（送審稿）。5月15日，《工作方案》通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

四、工作目標(biāo)

到2020年底，適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源納入市縣一體公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，實(shí)行目錄管理；平臺(tái)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；全面實(shí)施電子化交易和全過(guò)程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。

五、主要任務(wù)

完善交易機(jī)制，健全平臺(tái)功能，優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)，創(chuàng)新交易監(jiān)管。

六、創(chuàng)新舉措

進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的主體責(zé)任。建立健全公共資源交易領(lǐng)域違法違規(guī)行為案件移交和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。落實(shí)公共資源交易綜合執(zhí)法，推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對(duì)集中。規(guī)范國(guó)有企業(yè)自愿進(jìn)入平臺(tái)的非依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目交易。大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在公共資源交易活動(dòng)中的運(yùn)用。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、預(yù)警研判模型等現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)智慧監(jiān)管。

七、保障措施

建立和完善市公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)議事制度，各級(jí)財(cái)政要切實(shí)保障公共資源交易平臺(tái)建設(shè)完善及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，將化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作其納入對(duì)縣市區(qū)及市直相關(guān)部門目標(biāo)考核管理，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話
解讀機(jī)關(guān)：宣城市公管局
解 讀 人：李光明
政策咨詢服務(wù)電話：0563-1616605