（解讀人：宣城市種植業(yè)管理服務中心主任   方明）

 一、背景依據(jù)

為貫徹落實9月11日全省秋種結構調整暨三季度農業(yè)農村重點工作調度會精神，根據(jù)《安徽省農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)2020年全省秋種工作意見的通知》（皖農辦農〔2020〕22號）要求，結合本市實際，制定本意見。

二、制定意義

制定本意見是為了認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求。進一步統(tǒng)籌推進全市秋種生產工作，狠抓糧食和油料、蔬菜等重要農產品生產，以穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化結構布局、提升農產品質量、促進農民增收為抓手，著力關鍵技術應用，全面提高秋種質量，加大防災減災力度，努力實現(xiàn)來年夏季糧油豐產豐收。

三、起草過程

2020年9月，在充分調研、會商并吸取上年經驗的基礎上，形成了《2020年宣城市秋種工作意見》，于9月16日發(fā)布《宣城市農業(yè)農村局關于印發(fā)2020年宣城市秋種工作意見的通知》（宣農辦〔2020〕80號）。

四、工作目標

2020年全市秋種計劃面積125萬畝（含復種）以上。其中小麥66萬畝、油菜40萬畝左右、蔬菜15萬畝（含復種）、綠肥、蠶豌豆等作物4萬畝以上。

五、主要任務

2020年秋種重點工作包括六個部分：

一是及時收稻讓茬。各地農業(yè)農村部門要加大宣傳力度，引導農戶適時搶收水稻，做好秸稈處理和農機配套服務。

二是穩(wěn)定秋種面積。各縣市區(qū)秋種面積不得少于2020年種植面積。引導糧食生產功能區(qū)農民優(yōu)先種植糧食作物，保持小麥種植面積只增不減。

三是調優(yōu)結構布局。小麥重點應用抗（耐）赤霉病、抗（耐）穗發(fā)芽的春性品種，謀劃單品種規(guī)模種植。油菜重點推廣雙低、高油、適合機械化生產品種，發(fā)揮“菜油兩用”、農旅結合等多功能用途。蔬菜重點發(fā)展設施栽培，擴大名特優(yōu)品種、加工專用型品種面積。促進稻漁綜合種養(yǎng)良性發(fā)展。適度規(guī)模發(fā)展特色中藥材。在水陽江、青弋江等岸線1公里范圍內，推進綠肥等養(yǎng)地作物種植和適量耕地季節(jié)性休耕。

四是提高秋種質量。突出適墑適期適量播種，主攻整地質量和“三溝配套”，力爭一播全苗。加大配方肥、有機肥應用。推進病蟲草綠色防控和安全用藥，綜合應用種子包衣、藥劑拌種和土壤處理等措施。

五是著力效益提升。強化綠色優(yōu)質農產品商品基地建設。大力發(fā)展產地產后初（精）加工，打造地方特色區(qū)域品牌。推進農產品多元化、營養(yǎng)化、特色化、質量可追溯化開發(fā)。引導龍頭企業(yè)與合作社、家庭農場、基地農戶發(fā)展訂單生產。

六是做好項目推廣。在宣州區(qū)、廣德市、寧國市開展耕地輪作制度試點工作，落實5萬畝“冬閑田擴種油菜”任務。在廣德市開展油菜綠色高質高效行動，集成示范推廣綠色技術模式。在小麥主產縣因地制宜開展小麥減肥減藥減種行動，推廣科學減量施肥、綠色防控和適量播種等技術。

六、創(chuàng)新舉措

與2019年相比，2020年《意見》創(chuàng)新舉措主要體現(xiàn)在：一是要求穩(wěn)定秋種面積。增加“各縣市區(qū)秋種面積不得少于2020年種植面積。保持小麥種植面積只增不減”等內容。二是要求做好項目推廣。進一步明確了“耕地輪作制度試點、油菜綠色高質高效行動”等中央財政資金項目的重點工作。

七、保障措施

一是強化組織領導。各地要把秋種作為當前農業(yè)農村工作的重要任務，制定實施方案，明確目標任務，細化工作措施，落實工作責任，對標對表管理。要出臺相關扶持政策，用活用好財政資金。

二是強化抗災生產。要完善防范預案，做好防災技術和抗災物資儲備，有效應對各類災害發(fā)生。提前落實小麥赤霉病、紋枯病等病害防控和麥、油草害綜合防控增效措施。

三是強化指導服務。組織農技人員包村聯(lián)戶開展秋種、生產托管技術培訓服務，針對性解決秋種生產實際問題。

四是強化農資監(jiān)管。切實加強種子、肥料、農藥等農資市場監(jiān)管，做好農資價格和信息監(jiān)測。深入開展秋季農資市場執(zhí)法行動，嚴厲打擊生產經營假劣農資等違法行為。

五是強化責任落實。各縣市區(qū)要按照秋種總體目標，進一步明確任務，分工負責，抓好落實。及時上報和宣傳秋種中的好經驗、好做法和好模式。市農業(yè)農村局將開展秋種督導服務，加強對秋種重點環(huán)節(jié)和任務措施的調度通報。