（解讀人：宣城市種植業(yè)管理服務(wù)中心主任   方明）

 一、背景依據(jù)

為貫徹落實(shí)9月11日全省秋種結(jié)構(gòu)調(diào)整暨三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作調(diào)度會精神，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2020年全省秋種工作意見的通知》（皖農(nóng)辦農(nóng)〔2020〕22號）要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本意見。

二、制定意義

制定本意見是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求。進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)全市秋種生產(chǎn)工作，狠抓糧食和油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收為抓手，著力關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，全面提高秋種質(zhì)量，加大防災(zāi)減災(zāi)力度，努力實(shí)現(xiàn)來年夏季糧油豐產(chǎn)豐收。

三、起草過程

2020年9月，在充分調(diào)研、會商并吸取上年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了《2020年宣城市秋種工作意見》，于9月16日發(fā)布《宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2020年宣城市秋種工作意見的通知》（宣農(nóng)辦〔2020〕80號）。

四、工作目標(biāo)

2020年全市秋種計(jì)劃面積125萬畝（含復(fù)種）以上。其中小麥66萬畝、油菜40萬畝左右、蔬菜15萬畝（含復(fù)種）、綠肥、蠶豌豆等作物4萬畝以上。

五、主要任務(wù)

2020年秋種重點(diǎn)工作包括六個部分：

一是及時收稻讓茬。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶適時搶收水稻，做好秸稈處理和農(nóng)機(jī)配套服務(wù)。

二是穩(wěn)定秋種面積。各縣市區(qū)秋種面積不得少于2020年種植面積。引導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)民優(yōu)先種植糧食作物，保持小麥種植面積只增不減。

三是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)布局。小麥重點(diǎn)應(yīng)用抗（耐）赤霉病、抗（耐）穗發(fā)芽的春性品種，謀劃單品種規(guī)模種植。油菜重點(diǎn)推廣雙低、高油、適合機(jī)械化生產(chǎn)品種，發(fā)揮“菜油兩用”、農(nóng)旅結(jié)合等多功能用途。蔬菜重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施栽培，擴(kuò)大名特優(yōu)品種、加工專用型品種面積。促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)良性發(fā)展。適度規(guī)模發(fā)展特色中藥材。在水陽江、青弋江等岸線1公里范圍內(nèi)，推進(jìn)綠肥等養(yǎng)地作物種植和適量耕地季節(jié)性休耕。

四是提高秋種質(zhì)量。突出適墑適期適量播種，主攻整地質(zhì)量和“三溝配套”，力爭一播全苗。加大配方肥、有機(jī)肥應(yīng)用。推進(jìn)病蟲草綠色防控和安全用藥，綜合應(yīng)用種子包衣、藥劑拌種和土壤處理等措施。

五是著力效益提升。強(qiáng)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)。大力發(fā)展產(chǎn)地產(chǎn)后初（精）加工，打造地方特色區(qū)域品牌。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化、營養(yǎng)化、特色化、質(zhì)量可追溯化開發(fā)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、基地農(nóng)戶發(fā)展訂單生產(chǎn)。

六是做好項(xiàng)目推廣。在宣州區(qū)、廣德市、寧國市開展耕地輪作制度試點(diǎn)工作，落實(shí)5萬畝“冬閑田擴(kuò)種油菜”任務(wù)。在廣德市開展油菜綠色高質(zhì)高效行動，集成示范推廣綠色技術(shù)模式。在小麥主產(chǎn)縣因地制宜開展小麥減肥減藥減種行動，推廣科學(xué)減量施肥、綠色防控和適量播種等技術(shù)。

六、創(chuàng)新舉措

與2019年相比，2020年《意見》創(chuàng)新舉措主要體現(xiàn)在：一是要求穩(wěn)定秋種面積。增加“各縣市區(qū)秋種面積不得少于2020年種植面積。保持小麥種植面積只增不減”等內(nèi)容。二是要求做好項(xiàng)目推廣。進(jìn)一步明確了“耕地輪作制度試點(diǎn)、油菜綠色高質(zhì)高效行動”等中央財(cái)政資金項(xiàng)目的重點(diǎn)工作。

七、保障措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把秋種作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，對標(biāo)對表管理。要出臺相關(guān)扶持政策，用活用好財(cái)政資金。

二是強(qiáng)化抗災(zāi)生產(chǎn)。要完善防范預(yù)案，做好防災(zāi)技術(shù)和抗災(zāi)物資儲備，有效應(yīng)對各類災(zāi)害發(fā)生。提前落實(shí)小麥赤霉病、紋枯病等病害防控和麥、油草害綜合防控增效措施。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。組織農(nóng)技人員包村聯(lián)戶開展秋種、生產(chǎn)托管技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，針對性解決秋種生產(chǎn)實(shí)際問題。

四是強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管，做好農(nóng)資價(jià)格和信息監(jiān)測。深入開展秋季農(nóng)資市場執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資等違法行為。

五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣市區(qū)要按照秋種總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。及時上報(bào)和宣傳秋種中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好模式。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將開展秋種督導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)對秋種重點(diǎn)環(huán)節(jié)和任務(wù)措施的調(diào)度通報(bào)。