發(fā)布會直播

各位新聞媒體朋友，大家上午好！

首先，我代表宣城市衛(wèi)生健康委，向長期以來關(guān)心、支持衛(wèi)生健康事業(yè)，積極宣傳衛(wèi)生健康工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝！

宣城撤地建市以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和高度重視下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省市決策部署，堅持各時期衛(wèi)生健康工作方針，以建設健康宣城為主線，全市衛(wèi)生健康事業(yè)科學快速發(fā)展，各項工作不斷取得新的成效，有力保障了人民全方位、全周期健康需求，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

截至2019年末，全市共有醫(yī)療機構(gòu)1330個，其中1所市級公立醫(yī)院（三級甲等），13所縣級公立醫(yī)院（二級甲等）；99個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心）；825個一體化管理村衛(wèi)生室；全市疾控預防、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、婦幼保健院（所、站）各8個。全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1.8萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師6433人，注冊護士6435人；全市共開放床位14533張，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)5.22張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.04名；每千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)0.26名；每千人口注冊護士數(shù)2.31名。2019年人均期望壽命79.09歲（數(shù)據(jù)來源于：人口死亡信息登記管理系統(tǒng)），嬰兒死亡率3.51‰。

一是健康宣城建設蓬勃推進。市委、市政府印發(fā)《“健康宣城2030”規(guī)劃》《健康城市2020行動方案》《關(guān)于進一步加強和改進衛(wèi)生與健康工作的意見》。宣城市和寧國市雙雙創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市，創(chuàng)造了衛(wèi)生創(chuàng)建速度的“全國之最”（2014年啟動衛(wèi)生城市創(chuàng)建，2015年創(chuàng)成省級衛(wèi)生城市，2017年創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市，實現(xiàn)“三年兩級跳躍”，創(chuàng)造了創(chuàng)衛(wèi)歷史上的“宣城速度”，成為安徽省第3個、也是全省唯一躋身2015-2017周期國家衛(wèi)生城市的省轄市）。大力開展愛國衛(wèi)生運動，深入做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，持續(xù)推進衛(wèi)生縣鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，實現(xiàn)省衛(wèi)生縣城全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。目前，我市省級衛(wèi)生鎮(zhèn)達到38.8%，省級衛(wèi)生村達到29.3%。積極構(gòu)筑健康城市的微觀基礎，廣泛開展健康細胞工程建設，建設健康單位（機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)）707家、健康家庭1475余戶。加強控煙履約，開展公共場所控煙工作，全市創(chuàng)建136家無煙機關(guān)事業(yè)單位。深入推進健康促進與健康教育工作，全市居民自我健康管理和健康素養(yǎng)水平不斷提升。2019年全市居民健康素養(yǎng)水平為29.50%。

二是綜合醫(yī)改工作成績斐然。自2009年國家新醫(yī)改啟動以來,我市認真貫徹落實綜合醫(yī)改各項決策部署，改革創(chuàng)新、攻堅克難，全市醫(yī)改工作取得顯著成績。按照工作要求，先后啟動了基層綜合醫(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革、城市公立醫(yī)院改革，改革中始終實行“三個堅持”：堅持高位推動。成立以市委書記、市長任“雙組長”的市醫(yī)改領(lǐng)導小組，將醫(yī)改工作納入黨委年度全面深化改革考核和政府年度目標管理績效考核內(nèi)容。堅持創(chuàng)新驅(qū)動。在全國或全省率先探索實施了基層醫(yī)療機構(gòu)“縣管鄉(xiāng)用”、公立醫(yī)院績效考核“雙百”綜合考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生振興等創(chuàng)新舉措；堅持“三醫(yī)”聯(lián)動。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，從藥品采購、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障等方面推出一系列改革舉措。

2017年,我市因公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯受到國務院辦公廳通報表揚。2018年，“提高區(qū)域內(nèi)就診率 嚴控醫(yī)療費用不合理增長”入選國務院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的130個典型經(jīng)驗（醫(yī)改典型經(jīng)驗15個）之一，再次受到國務院辦公廳通報表揚，省政府也發(fā)文通報表揚；國務院深化醫(yī)改領(lǐng)導小組簡報第23期刊登我市醫(yī)改做法；2018年，我市在國家衛(wèi)生健康委舉辦的醫(yī)改專題新聞發(fā)布會作典型經(jīng)驗發(fā)言。2019年，國務院醫(yī)改領(lǐng)導小組秘書處就我市醫(yī)改工作給市政府發(fā)來感謝信。中央電視臺《焦點訪談》欄目播出《輔助用藥-從濫用到規(guī)距用》，報道我市加強輔助用藥管理做法。

 三是醫(yī)療服務體系日臻完善?！笆濉币詠恚形⑹姓叨戎匾曅l(wèi)生健康事業(yè)補短板工作，全面實施《宣城市全面提升中心城區(qū)衛(wèi)生計生服務能力三年行動計劃（2016-2018年）》，建設市人民醫(yī)院改擴建一期和二期工程、宣城市婦幼保健院、市中心血站血液檢測大樓、人口健康信息化平臺等重大項目。宣城市人民醫(yī)院創(chuàng)成三甲綜合醫(yī)院，宣城市中心醫(yī)院、寧國市人民醫(yī)院、涇縣醫(yī)院獲省設置為三級綜合醫(yī)院。全市二級以上醫(yī)院綜合服務能力不斷提升，先后建成腦卒中、胸痛6大醫(yī)療救治中心。對標滬蘇浙，主動引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。全市各級醫(yī)療機構(gòu)與東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院等10余所高水平醫(yī)院，建立了業(yè)務合作和指導等共建關(guān)系。院前急救能力顯著增強，在全省率先建立全市“120”急救統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺，院前急救網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸。全面提升婦幼保健服務質(zhì)量和管理水平，強化生育全程基本醫(yī)療保健服務，加強高齡孕產(chǎn)婦管理服務，新生兒疾病篩查連續(xù)三年納入市政府10件民生實事。無償獻血工作2010年以來我市連續(xù)四個周期蟬聯(lián)全國先進市，在全省率先出臺《無償獻血激勵辦法》。

四是公共衛(wèi)生服務長足進步。預防為主的服務體系日趨完善，建立健全了以疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治和衛(wèi)生監(jiān)督為重點的公共衛(wèi)生服務體系。先后建成了市（縣）疾控中心大樓、市醫(yī)療急救中心、市新生兒疾病篩查中心和市公共衛(wèi)生檢驗檢測中心等。法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以下，高血壓患病率25.2%、糖尿病患病率9.7%，近10年內(nèi)無甲類傳染病報告。血吸蟲病防治工作夯實鞏固，旌德縣、寧國市、郎溪縣、績溪縣、廣德市先后達到血吸蟲病消除標準，宣州區(qū)、涇縣已達到血吸蟲病傳播阻斷標準；急性傳染病防控能力持續(xù)加強，高效妥善處置了霍亂、H5N6及H7N9流感、登革熱、蜱蟲病等突發(fā)事件。涇縣、寧國市、宣州區(qū)先后創(chuàng)成國家級慢性病綜合防控示范區(qū)；廣德市、績溪縣、旌德縣創(chuàng)成省級慢性病綜合防控示范區(qū)。疫苗針對性疾病發(fā)病率大幅下降。全市已連續(xù)34年無脊灰、白喉病例報告；麻疹、流腦、乙腦等疫苗針對疾病發(fā)病率降至歷史最低水平；乙肝血清流行病學調(diào)查顯示我市5歲以下兒童HBV感染率為0；全市兒童疫苗接種率多年來持續(xù)保持在99%以上。食品安全風險、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)病防治、空氣污染與人群健康影響因素、學生常見病及青少年近視防治等公共衛(wèi)生工作開展的廣度和深度不斷拓展，公共衛(wèi)生監(jiān)測能力不斷提高，為全市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

五是基層衛(wèi)生網(wǎng)底夯實筑牢。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分為一類、二類、三類，科學界定服務功能，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行活力。目前，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心98所，床位近2600張，基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員近3000名。其中4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級醫(yī)院。加快城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，大力創(chuàng)建省級示范社區(qū)衛(wèi)生中心，著力提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。全市共有19所社區(qū)衛(wèi)生服務中心（主城區(qū)9所），其中國家級百強社區(qū)衛(wèi)生服務中心1所、省級示范社區(qū)衛(wèi)生中心5所，16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設完成20個特色專科。嚴格落實村衛(wèi)生室日常運行經(jīng)費、到齡退出村醫(yī)生活補助，推行醫(yī)療責任保險制度。全市共有一體化管理村衛(wèi)生室784所，村醫(yī)1167名。實施村醫(yī)育才工程，通過與安徽省衛(wèi)生健康職業(yè)學院簽訂鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)合作協(xié)議，著力為全縣鄉(xiāng)、村兩級培養(yǎng)一批具備大專學歷“下得去、留得住、用得上”，能扎根基層服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生?；竟残l(wèi)生服務工作扎實推進，各地均開展“兩卡制”試點工作，全面取消紙質(zhì)健康檔案。2019年全市家庭醫(yī)生簽約服務66萬人（不含廣德，下同），簽約率31.2%，其中重點人群簽約43.7萬人，簽約服務率66.2%；有償簽約75900人，有償簽約率11.5%。

六是人口計生工作領(lǐng)跑先進。進入新世紀以來，全市人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，各項指標和考核成績始終處于全省先進行列。2001年至2012年，宣城作為全國計劃生育綜合改革試點市，以推進人口計生綜合改革為主旋律，著力構(gòu)建“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制，穩(wěn)定生育政策、穩(wěn)定低生育水平，改革目標全部提前實現(xiàn)。全市所轄7個縣市區(qū)均成功爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，實現(xiàn)“國優(yōu)”全覆蓋。2012年黨的十八大以來，我市堅決貫徹落實黨中央決策部署，積極穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”和“全面兩孩”政策，全市適度低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比保持在正常范圍，計劃生育工作一直保持健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，為宣城經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。堅持實行計劃生育目標管理責任制，以優(yōu)化生育全程服務為主線，不斷改革完善計劃生育服務管理，計劃生育“村為主”和社區(qū)網(wǎng)格化管理機制進一步鞏固發(fā)展，計劃生育利益導向機制更加豐富完善，母嬰設施和0-3歲托幼機構(gòu)建設積極推進。同時，開展了新一輪計劃生育優(yōu)質(zhì)服務爭創(chuàng)活動，宣州區(qū)、廣德縣，寧國市2016年分別被評為全國、全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。2001年-2018年間，宣城有15個年度位列全省計劃生育工作先進市。

七是健康脫貧工程成效明顯。自2016年健康脫貧工程實施以來，我市圍繞實現(xiàn)貧困人口“基本醫(yī)療有保障”的總體目標，堅持精準施策，按照“保、治、防、提”的工作路徑，扎實推進健康脫貧工程深入實施。建立了“三保障一兜底一補充”的綜合醫(yī)療保障政策體系，減輕貧困人口看病負擔；實施大病專項救治，選擇疾病負擔較重、社會影響較大、療效確切的大病34種，組織專家集中力量實施治療，累計救治管理大病患者5016人，救治率100%，實現(xiàn)“應治盡治”；積極開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務，對貧困人口實行分類健康干預，提供基本公共衛(wèi)生、健康管理、基本醫(yī)療等服務，重點加強對高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴重精神障礙等4種慢病的管理，2020年簽約管理貧困人口37779人，簽約率84.08%；著力補齊“基本醫(yī)療有保障”短板，全面解決了27個村醫(yī)“空白點”問題、新建了5個村衛(wèi)生室、改擴建了14所建筑面積不達標村衛(wèi)生室。三年來，全市建檔立卡中因病致貧返貧人口從2015年底的21299人減少到455人，減幅達97.86%。

八是新冠肺炎疫情防控取得階段性成果。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全市立刻進入應急狀態(tài)，嚴陣以待落實落細各項防控措施。選派6批次87名優(yōu)秀醫(yī)務人員支援湖北，圓滿完成援鄂任務。科學防控有力有序。加強疫情監(jiān)測，適時發(fā)布預警信息，指導區(qū)域內(nèi)協(xié)防協(xié)控，強化“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”，全市865個社區(qū)（村）全面實行網(wǎng)格化管控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，重點管控“內(nèi)外環(huán)”，加強集中隔離點的規(guī)范管控和指導，強化無癥狀感染者規(guī)范管理和篩查力度，全力落實常態(tài)化防控措施。集中力量精心救治。按照“四集中”原則，強化“四早措施”，集中全市力量全力做好救治工作。強化發(fā)熱門診管理，規(guī)范設置預檢分診點和發(fā)熱門診，提高醫(yī)療機構(gòu)早期病例識別和規(guī)范診療，嚴把疫情防控初篩關(guān)卡。堅持集中救治，48小時內(nèi)組建完成全省第一家市級公共衛(wèi)生應急醫(yī)院，印發(fā)《落實加強新冠肺炎醫(yī)療救治工作二十條措施》，成立市、縣兩級醫(yī)療救治專家組和中醫(yī)藥專家組。廣泛開展健康教育。大力開展愛國衛(wèi)生運動，做好疾病防控宣傳教育，提高群眾疾病預防知識的知曉率。開通互聯(lián)網(wǎng)問診平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”提供健康咨詢。加強輿情監(jiān)測，掌握社情民意，根據(jù)疫情變化和社會熱點及時解疑釋惑。全力做好防控保障。在日常應急物資儲備的基礎上，及時采購補充醫(yī)用防護服、N95口罩、一次性防護面罩等個人防護裝備、核酸檢測試劑及紅外線測溫儀等防控物資，確保醫(yī)療救治和實驗室檢測等工作全面有效開展。通過采取網(wǎng)絡公開招聘形式，緊急補充一批疫情防控一線公共衛(wèi)生專業(yè)人員。截至目前，全市累計報告確診病例6例，全部治愈出院，人口感染率0.02/萬人為全省最低，自2月10日起已連續(xù)6個多月無新增確診病例。省委省政府對我市疫情防控工作給予了高度評價。

回首過去，成績令人鼓舞；展望未來，前景催人奮進。習近平總書記指出，沒有全民健康，就沒有全面健康。衛(wèi)生健康事業(yè)承載著人民群眾對美好生活的向往，新的歷史時期，全市衛(wèi)生健康工作將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹新時代衛(wèi)生健康工作方針，堅持以人民為中心，全面加強黨的建設，大力推進健康宣城建設，實施健康宣城行動計劃，持續(xù)縱深推進綜合醫(yī)改工作，加強公共衛(wèi)生服務能力建設，提高醫(yī)療服務保障能力，加快人口家庭轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力為全市人民提供全方位、全周期健康服務，讓改革創(chuàng)新成果更加精準服務廣大人民群眾，奮力譜寫宣城衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章，為“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”，加快建設皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市作出衛(wèi)生健康工作新的更大貢獻!