發(fā)布會(huì)直播

各位新聞媒體朋友，大家上午好！

首先，我代表宣城市衛(wèi)生健康委，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持衛(wèi)生健康事業(yè)，積極宣傳衛(wèi)生健康工作的新聞界朋友們表示衷心的感謝！

宣城撤地建市以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，堅(jiān)持各時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，以建設(shè)健康宣城為主線，全市衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，各項(xiàng)工作不斷取得新的成效，有力保障了人民全方位、全周期健康需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

截至2019年末，全市共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)1330個(gè)，其中1所市級(jí)公立醫(yī)院（三級(jí)甲等），13所縣級(jí)公立醫(yī)院（二級(jí)甲等）；99個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）；825個(gè)一體化管理村衛(wèi)生室；全市疾控預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、婦幼保健院（所、站）各8個(gè)。全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1.8萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師6433人，注冊(cè)護(hù)士6435人；全市共開放床位14533張，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)5.22張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.04名；每千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)0.26名；每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)2.31名。2019年人均期望壽命79.09歲（數(shù)據(jù)來源于：人口死亡信息登記管理系統(tǒng)），嬰兒死亡率3.51‰。

一是健康宣城建設(shè)蓬勃推進(jìn)。市委、市政府印發(fā)《“健康宣城2030”規(guī)劃》《健康城市2020行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生與健康工作的意見》。宣城市和寧國(guó)市雙雙創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市，創(chuàng)造了衛(wèi)生創(chuàng)建速度的“全國(guó)之最”（2014年啟動(dòng)衛(wèi)生城市創(chuàng)建，2015年創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生城市，2017年創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)“三年兩級(jí)跳躍”，創(chuàng)造了創(chuàng)衛(wèi)歷史上的“宣城速度”，成為安徽省第3個(gè)、也是全省唯一躋身2015-2017周期國(guó)家衛(wèi)生城市的省轄市）。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生縣鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)省衛(wèi)生縣城全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。目前，我市省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到38.8%，省級(jí)衛(wèi)生村達(dá)到29.3%。積極構(gòu)筑健康城市的微觀基礎(chǔ)，廣泛開展健康細(xì)胞工程建設(shè)，建設(shè)健康單位（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)）707家、健康家庭1475余戶。加強(qiáng)控?zé)熉募s，開展公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?，全市?chuàng)建136家無煙機(jī)關(guān)事業(yè)單位。深入推進(jìn)健康促進(jìn)與健康教育工作，全市居民自我健康管理和健康素養(yǎng)水平不斷提升。2019年全市居民健康素養(yǎng)水平為29.50%。

二是綜合醫(yī)改工作成績(jī)斐然。自2009年國(guó)家新醫(yī)改啟動(dòng)以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)綜合醫(yī)改各項(xiàng)決策部署，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，全市醫(yī)改工作取得顯著成績(jī)。按照工作要求，先后啟動(dòng)了基層綜合醫(yī)改、縣級(jí)公立醫(yī)院改革、城市公立醫(yī)院改革，改革中始終實(shí)行“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持高位推動(dòng)。成立以市委書記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，將醫(yī)改工作納入黨委年度全面深化改革考核和政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在全國(guó)或全省率先探索實(shí)施了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“縣管鄉(xiāng)用”、公立醫(yī)院績(jī)效考核“雙百”綜合考評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生振興等創(chuàng)新舉措；堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，從藥品采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障等方面推出一系列改革舉措。

2017年,我市因公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。2018年，“提高區(qū)域內(nèi)就診率 嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)”入選國(guó)務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的130個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)（醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)15個(gè)）之一，再次受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，省政府也發(fā)文通報(bào)表揚(yáng)；國(guó)務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)第23期刊登我市醫(yī)改做法；2018年，我市在國(guó)家衛(wèi)生健康委舉辦的醫(yī)改專題新聞發(fā)布會(huì)作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。2019年，國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處就我市醫(yī)改工作給市政府發(fā)來感謝信。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目播出《輔助用藥-從濫用到規(guī)距用》，報(bào)道我市加強(qiáng)輔助用藥管理做法。

 三是醫(yī)療服務(wù)體系日臻完善?！笆濉币詠恚形?、市政府高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)補(bǔ)短板工作，全面實(shí)施《宣城市全面提升中心城區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，建設(shè)市人民醫(yī)院改擴(kuò)建一期和二期工程、宣城市婦幼保健院、市中心血站血液檢測(cè)大樓、人口健康信息化平臺(tái)等重大項(xiàng)目。宣城市人民醫(yī)院創(chuàng)成三甲綜合醫(yī)院，宣城市中心醫(yī)院、寧國(guó)市人民醫(yī)院、涇縣醫(yī)院獲省設(shè)置為三級(jí)綜合醫(yī)院。全市二級(jí)以上醫(yī)院綜合服務(wù)能力不斷提升，先后建成腦卒中、胸痛6大醫(yī)療救治中心。對(duì)標(biāo)滬蘇浙，主動(dòng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院等10余所高水平醫(yī)院，建立了業(yè)務(wù)合作和指導(dǎo)等共建關(guān)系。院前急救能力顯著增強(qiáng)，在全省率先建立全市“120”急救統(tǒng)一調(diào)度指揮平臺(tái)，院前急救網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。全面提升婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和管理水平，強(qiáng)化生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦管理服務(wù)，新生兒疾病篩查連續(xù)三年納入市政府10件民生實(shí)事。無償獻(xiàn)血工作2010年以來我市連續(xù)四個(gè)周期蟬聯(lián)全國(guó)先進(jìn)市，在全省率先出臺(tái)《無償獻(xiàn)血激勵(lì)辦法》。

四是公共衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)足進(jìn)步。預(yù)防為主的服務(wù)體系日趨完善，建立健全了以疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治和衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。先后建成了市（縣）疾控中心大樓、市醫(yī)療急救中心、市新生兒疾病篩查中心和市公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)中心等。法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以下，高血壓患病率25.2%、糖尿病患病率9.7%，近10年內(nèi)無甲類傳染病報(bào)告。血吸蟲病防治工作夯實(shí)鞏固，旌德縣、寧國(guó)市、郎溪縣、績(jī)溪縣、廣德市先后達(dá)到血吸蟲病消除標(biāo)準(zhǔn)，宣州區(qū)、涇縣已達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)；急性傳染病防控能力持續(xù)加強(qiáng)，高效妥善處置了霍亂、H5N6及H7N9流感、登革熱、蜱蟲病等突發(fā)事件。涇縣、寧國(guó)市、宣州區(qū)先后創(chuàng)成國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)；廣德市、績(jī)溪縣、旌德縣創(chuàng)成省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。疫苗針對(duì)性疾病發(fā)病率大幅下降。全市已連續(xù)34年無脊灰、白喉病例報(bào)告；麻疹、流腦、乙腦等疫苗針對(duì)疾病發(fā)病率降至歷史最低水平；乙肝血清流行病學(xué)調(diào)查顯示我市5歲以下兒童HBV感染率為0；全市兒童疫苗接種率多年來持續(xù)保持在99%以上。食品安全風(fēng)險(xiǎn)、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)病防治、空氣污染與人群健康影響因素、學(xué)生常見病及青少年近視防治等公共衛(wèi)生工作開展的廣度和深度不斷拓展，公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)能力不斷提高，為全市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

五是基層衛(wèi)生網(wǎng)底夯實(shí)筑牢。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分為一類、二類、三類，科學(xué)界定服務(wù)功能，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行活力。目前，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心98所，床位近2600張，基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員近3000名。其中4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級(jí)醫(yī)院。加快城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力創(chuàng)建省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生中心，著力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。全市共有19所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（主城區(qū)9所），其中國(guó)家級(jí)百?gòu)?qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生中心5所，16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)完成20個(gè)特色?？?。嚴(yán)格落實(shí)村衛(wèi)生室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、到齡退出村醫(yī)生活補(bǔ)助，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。全市共有一體化管理村衛(wèi)生室784所，村醫(yī)1167名。實(shí)施村醫(yī)育才工程，通過與安徽省衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院簽訂鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)合作協(xié)議，著力為全縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)培養(yǎng)一批具備大專學(xué)歷“下得去、留得住、用得上”，能扎根基層服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)，各地均開展“兩卡制”試點(diǎn)工作，全面取消紙質(zhì)健康檔案。2019年全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)66萬人（不含廣德，下同），簽約率31.2%，其中重點(diǎn)人群簽約43.7萬人，簽約服務(wù)率66.2%；有償簽約75900人，有償簽約率11.5%。

六是人口計(jì)生工作領(lǐng)跑先進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全市人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)和考核成績(jī)始終處于全省先進(jìn)行列。2001年至2012年，宣城作為全國(guó)計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)市，以推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革為主旋律，著力構(gòu)建“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作新機(jī)制，穩(wěn)定生育政策、穩(wěn)定低生育水平，改革目標(biāo)全部提前實(shí)現(xiàn)。全市所轄7個(gè)縣市區(qū)均成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，實(shí)現(xiàn)“國(guó)優(yōu)”全覆蓋。2012年黨的十八大以來，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”和“全面兩孩”政策，全市適度低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比保持在正常范圍，計(jì)劃生育工作一直保持健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，為宣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，以優(yōu)化生育全程服務(wù)為主線，不斷改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，計(jì)劃生育“村為主”和社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制進(jìn)一步鞏固發(fā)展，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制更加豐富完善，母嬰設(shè)施和0-3歲托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)積極推進(jìn)。同時(shí)，開展了新一輪計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，宣州區(qū)、廣德縣，寧國(guó)市2016年分別被評(píng)為全國(guó)、全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。2001年-2018年間，宣城有15個(gè)年度位列全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)市。

七是健康脫貧工程成效明顯。自2016年健康脫貧工程實(shí)施以來，我市圍繞實(shí)現(xiàn)貧困人口“基本醫(yī)療有保障”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，按照“保、治、防、提”的工作路徑，扎實(shí)推進(jìn)健康脫貧工程深入實(shí)施。建立了“三保障一兜底一補(bǔ)充”的綜合醫(yī)療保障政策體系，減輕貧困人口看病負(fù)擔(dān)；實(shí)施大病專項(xiàng)救治，選擇疾病負(fù)擔(dān)較重、社會(huì)影響較大、療效確切的大病34種，組織專家集中力量實(shí)施治療，累計(jì)救治管理大病患者5016人，救治率100%，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)治盡治”；積極開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對(duì)貧困人口實(shí)行分類健康干預(yù)，提供基本公共衛(wèi)生、健康管理、基本醫(yī)療等服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴(yán)重精神障礙等4種慢病的管理，2020年簽約管理貧困人口37779人，簽約率84.08%；著力補(bǔ)齊“基本醫(yī)療有保障”短板，全面解決了27個(gè)村醫(yī)“空白點(diǎn)”問題、新建了5個(gè)村衛(wèi)生室、改擴(kuò)建了14所建筑面積不達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室。三年來，全市建檔立卡中因病致貧返貧人口從2015年底的21299人減少到455人，減幅達(dá)97.86%。

八是新冠肺炎疫情防控取得階段性成果。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全市立刻進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，嚴(yán)陣以待落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施。選派6批次87名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員支援湖北，圓滿完成援鄂任務(wù)?？茖W(xué)防控有力有序。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)協(xié)防協(xié)控，強(qiáng)化“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”，全市865個(gè)社區(qū)（村）全面實(shí)行網(wǎng)格化管控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，重點(diǎn)管控“內(nèi)外環(huán)”，加強(qiáng)集中隔離點(diǎn)的規(guī)范管控和指導(dǎo)，強(qiáng)化無癥狀感染者規(guī)范管理和篩查力度，全力落實(shí)常態(tài)化防控措施。集中力量精心救治。按照“四集中”原則，強(qiáng)化“四早措施”，集中全市力量全力做好救治工作。強(qiáng)化發(fā)熱門診管理，規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)和發(fā)熱門診，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)早期病例識(shí)別和規(guī)范診療，嚴(yán)把疫情防控初篩關(guān)卡。堅(jiān)持集中救治，48小時(shí)內(nèi)組建完成全省第一家市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院，印發(fā)《落實(shí)加強(qiáng)新冠肺炎醫(yī)療救治工作二十條措施》，成立市、縣兩級(jí)醫(yī)療救治專家組和中醫(yī)藥專家組。廣泛開展健康教育。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好疾病防控宣傳教育，提高群眾疾病預(yù)防知識(shí)的知曉率。開通互聯(lián)網(wǎng)問診平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”提供健康咨詢。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，掌握社情民意，根據(jù)疫情變化和社會(huì)熱點(diǎn)及時(shí)解疑釋惑。全力做好防控保障。在日常應(yīng)急物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充醫(yī)用防護(hù)服、N95口罩、一次性防護(hù)面罩等個(gè)人防護(hù)裝備、核酸檢測(cè)試劑及紅外線測(cè)溫儀等防控物資，確保醫(yī)療救治和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作全面有效開展。通過采取網(wǎng)絡(luò)公開招聘形式，緊急補(bǔ)充一批疫情防控一線公共衛(wèi)生專業(yè)人員。截至目前，全市累計(jì)報(bào)告確診病例6例，全部治愈出院，人口感染率0.02/萬人為全省最低，自2月10日起已連續(xù)6個(gè)多月無新增確診病例。省委省政府對(duì)我市疫情防控工作給予了高度評(píng)價(jià)。

回首過去，成績(jī)令人鼓舞；展望未來，前景催人奮進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，沒有全民健康，就沒有全面健康。衛(wèi)生健康事業(yè)承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，新的歷史時(shí)期，全市衛(wèi)生健康工作將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，堅(jiān)持以人民為中心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，大力推進(jìn)健康宣城建設(shè)，實(shí)施健康宣城行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)縱深推進(jìn)綜合醫(yī)改工作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)保障能力，加快人口家庭轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力為全市人民提供全方位、全周期健康服務(wù)，讓改革創(chuàng)新成果更加精準(zhǔn)服務(wù)廣大人民群眾，奮力譜寫宣城衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章，為“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，加快建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市作出衛(wèi)生健康工作新的更大貢獻(xiàn)!