各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《宣城市全面推進政務(wù)公開三年行動計劃》已經(jīng)市政府第6次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

 

2017年5月25日

 

宣城市全面推進政務(wù)公開三年行動計劃

 

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面推進政務(wù)公開工作實施細則的通知》（皖辦發(fā)（2017）18號）精神，結(jié)合我市實際，特制定全面推進政務(wù)公開三年行動計劃。

一、工作目標

1.明確工作目標。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)、促改革，為深入落實“五大發(fā)展行動計劃”、聚力打造“四個特色之城”營造良好的政務(wù)環(huán)境。

2017年，重點加強隊伍建設(shè)、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善工作機制、強化平臺載體建設(shè)，明確政務(wù)公開主體、內(nèi)容、標準、流程、平臺、時限等，在信息公開、政策解讀、新聞發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破，確保政務(wù)公開工作在全省繼續(xù)處于先進行列。

2018年，重點健全政務(wù)公開工作推進機制，修訂完善政務(wù)公開目錄內(nèi)容基本規(guī)范，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍、內(nèi)容、重點，政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點取得積極成效，加快推進向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)）延伸，政務(wù)公開制度化、標準化、信息化建設(shè)等方面取得新進展，政務(wù)公開工作總體邁上新臺階。

2019年，重點鞏固政務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化工作機制，推行政務(wù)公開負面清單制度，積極探索建立行業(yè)事業(yè)單位信息公開辦法，實施事業(yè)單位信息公開目錄規(guī)范，政務(wù)公開領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新拓展，人民群眾滿意度明顯提高。

二、主要任務(wù)

2.全面推進“五公開”。推進重大行政決策全流程公開。進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為，推進公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序的建立實施，做好重大決策草案、決策依據(jù)公開，及時公開重大決策征求公眾意見情況。

推進執(zhí)行全方位公開。主動公開重點改革任務(wù)、重要政策、重大工程項目、民生舉措的執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式，及時公開工作進展，公布工作成效。做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開，對不作為、慢作為、亂作為問責情況適時向社會公開。

推進管理全領(lǐng)域公開。鞏固權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單公開成果，進一步做好公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單公開，開展負面清單公開工作，健全清單動態(tài)調(diào)整公開機制。推行行政執(zhí)法公示、涉及公眾切身利益的行政監(jiān)管、民生資金、扶貧等信息公開。

推進服務(wù)全過程公開。把實體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來，推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。深化審批信息公開，實行陽光審批。全面梳理各級政府及公共企事業(yè)單位、中介服務(wù)機構(gòu)公共服務(wù)項目，公開服務(wù)事項、辦事指南、辦理過程和辦理結(jié)果。推進公共服務(wù)和行政審批公開透明、可追溯、可核查，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

推進結(jié)果全維度公開。各級行政機關(guān)都要主動公開重大決策、重要政策落實情況，加大對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹落實結(jié)果的公開力度。推進發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、政府決定事項落實情況的公開，及時發(fā)布發(fā)展目標、改革任務(wù)、民生舉措和重點工作完成情況。

3.加大重點領(lǐng)域信息公開力度。緊緊圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險工作大局，大力推進行政權(quán)力運行、經(jīng)濟發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、市場監(jiān)管、重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、財政預(yù)決算和民生資金分配使用、扶貧脫貧、社會救助、環(huán)境保護、食品藥品安全、教育、衛(wèi)生事業(yè)等重點領(lǐng)域信息公開，加強突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布，細化目錄標準和內(nèi)容規(guī)范，提高公開質(zhì)量和實效。

三、工作措施

4.落實辦文公開屬性制度。各地各部門要按照“誰起草、誰負責，誰審簽、誰負責”要求，擬制公文時應(yīng)明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批；擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。對擬不公開的屬政策性文件，報批前應(yīng)先送本單位政務(wù)公開工作機構(gòu)審查。部門起草政府政策性文件代擬稿時，應(yīng)對公開屬性提出明確建議并說明理由；部門上報的發(fā)文請示件沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，本級政府辦公室可按規(guī)定予以退文。自2017年6月份起，市政府及市政府辦通過審核正式印發(fā)的文件，要在文件末頁標注公開屬性字樣，其中，屬于依申請公開的，要編入依申請公開目錄。各級行政機關(guān)對涉及公民、法人或其他組織權(quán)力和義務(wù)的規(guī)范性文件，都要按照政府信息公開要求和程序及時予以公布。規(guī)范性文件清理結(jié)果要向社會公開。

5.落實會議公開制度。完善利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體、人大代表、政協(xié)委員、法律顧問等列席市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長工作例會、市政府專題會議等有關(guān)會議制度，進一步增強決策透明度。市政府全體會議、市政府常務(wù)會議一般應(yīng)當邀請公眾代表列席。凡提交各級政府常務(wù)會議和各部門集體審議的重大行政決策，除依法應(yīng)當保密的外，應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，召開討論會或聽證會等形式，廣泛聽取公眾意見。凡涉及重大民生事項的會議議題，是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，應(yīng)隨會議方案一同報批；之前已公開征求意見的，應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明。

6.進一步完善主動公開目錄。大力推進市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府信息公開目錄體系建設(shè)，及時修訂主動公開基本目錄，進一步明確各領(lǐng)域“五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式等。2018年底前，發(fā)改、教體、經(jīng)信、公安、民政、財政、人社、國土、交通、環(huán)保、住建、商務(wù)、衛(wèi)計委、稅務(wù)、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、扶貧等重點部門要在梳理本部門本系統(tǒng)應(yīng)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，完善本部門本系統(tǒng)的主動公開基本目錄；市政府各部門、各直屬機構(gòu)要出臺指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)和推進本系統(tǒng)本行業(yè)政務(wù)公開工作。2019年底前，市政府各部門應(yīng)全面完成本部門本系統(tǒng)主動公開基本目錄的編制工作，并動態(tài)更新，不斷提升主動公開的標準化規(guī)范化水平。

7.進一步拓展公開范圍。各地、各部門每年要根據(jù)黨中央國務(wù)院和省委省政府對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，結(jié)合本地本部門年度中心工作明確政務(wù)公開年度工作重點，把握好公開的力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍、內(nèi)容、重點，細化公開內(nèi)容。各級行政機關(guān)要對照“五公開”要求，每年11月份對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當主動公開，自查整改情況應(yīng)及時報送本級政府辦公室。各級政府辦公室每年底要抽查一次，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時督促整改。嚴格落實公開前保密審查機制，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。

8.扎實推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點。鼓勵有條件縣（市、區(qū)）申報全國、全省基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點，重點圍繞基層土地利用總體規(guī)劃、稅費收繳、征地補償、拆遷安置、環(huán)境治理、公共事業(yè)投入、公共文化服務(wù)、扶貧救災(zāi)等群眾關(guān)切信息，以及勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、戶籍管理、宅基地審批、涉農(nóng)補貼、醫(yī)療衛(wèi)生等方面政務(wù)服務(wù)事項，開展“五公開”標準化規(guī)范化試點工作。在全市選取若干縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位，開展全市“五公開”標準化規(guī)范化工作試點，探索適合我市特色的公開方式。通過兩年時間形成政務(wù)公開標準規(guī)范，切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升政府效能。

9.扎實推進依申請公開工作。進一步完善依申請公開的受理、審查、處理、答復(fù)程序等制度，簡化辦事程序，落實辦理責任，不斷提高依申請公開的回復(fù)質(zhì)量。對于申請人提出的政府信息公開申請，要明確專人進行受理，并對申請人身份、申請要件進行審查，對要件不完備的予以退回，申請人補充相關(guān)信息后重新提出申請。對申請人提出的政府信息公開申請，要根據(jù)不同情況分別作出答復(fù)。在答復(fù)申請時，要切實發(fā)揮各級政府法律顧問、法制機構(gòu)的審核把關(guān)作用，做到依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。同時，加強和完善依申請公開政府信息保密審查機制。對需要或者可以讓社會公眾廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請人的同時，通過政府網(wǎng)站等平臺主動公開。對于申請事項不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請?zhí)峁┱畔⒌模瑧?yīng)主動與申請人做好溝通。

10.大力推進政務(wù)中心標準化建設(shè)。認真貫徹《行政許可標準化指引》、《政務(wù)服務(wù)運行規(guī)范》等國家標準，進一步提升政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)質(zhì)量和水平。規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心名稱標識、部門進駐、事項辦理、管理監(jiān)督等，推進“同一事項、同一標準、同一編碼”，實現(xiàn)無差異、均等化政務(wù)服務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)市級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實行網(wǎng)上全程在線辦理。按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一名稱標識、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一運行模式）和“三個標準化”（事項名稱、流程、材料標準化，事項辦理、服務(wù)過程標準化，服務(wù)管理機制建設(shè)標準化）要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心和村（社區(qū)）為民服務(wù)全程代理工作站規(guī)范化建設(shè)。推動基層服務(wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上服務(wù)平臺對接，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務(wù)，重點圍繞扶貧脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戶籍辦理、個體工商登記、涉農(nóng)補貼、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、農(nóng)技推廣、宅基地申請、計劃生育管理、流動人員管理、社會救助等與事項在為民服務(wù)中心（工作站）直接辦理，開展上門辦理、網(wǎng)上辦理、免費代辦等，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。

11.加強政策解讀。按照“歸口解讀”和“誰起草、誰解讀”的原則落實解讀主體。以市政府或市政府辦公室名義出臺的重大決策和政策性文件，由起草的部門做好解讀工作。市政府部門印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負責做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負責做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。要通過開設(shè)宣傳專欄、發(fā)表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發(fā)布會等方式，積極運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等形式，進行政策解讀。解讀政策時，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報代擬稿時應(yīng)將經(jīng)本部門主要負責人審定的解讀方案和解讀材料一并報送，上報材料不齊全的，市政府辦公室按規(guī)定予以退文。文件公布前，職能部門要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；文件公布時，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布；文件執(zhí)行過程中，要安排專人密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，及時解疑釋惑。統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、新聞媒體、“一網(wǎng)雙微”等做好市政府政策解讀工作，對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策，市政府各部門、各直屬機構(gòu)要及時開展政策解讀，做好政府與市場、與社會的溝通工作，及時準確傳遞政策意圖，穩(wěn)定預(yù)期。

12.加強新聞發(fā)布。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會作為政府信息公開主要平臺的重要作用，進一步完善新聞發(fā)布工作機制、規(guī)范新聞發(fā)布工作程序，提升政務(wù)公開實效。市政府新聞辦負責建立市政府政策例行吹風(fēng)會制度，凡市政府常務(wù)會議討論通過的重大政策文件，在3個工作日內(nèi)舉行市政府政策例行吹風(fēng)會。各相關(guān)部門主要負責人要積極參加，圍繞吹風(fēng)會議題，精心準備，加強銜接協(xié)調(diào)，做到精準吹風(fēng)。遇有重大突發(fā)事件、重要社會關(guān)切等，各地各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布信息。主要負責人要帶頭接受媒體采訪，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，當好“第一新聞發(fā)言人”；與民生關(guān)系密切以及社會關(guān)注事項較多的相關(guān)職能部門，主要負責同志原則上每年應(yīng)出席一次新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人或相關(guān)負責人至少每季度出席一次。

13.積極回應(yīng)關(guān)切。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，確定政務(wù)輿情回應(yīng)責任主體。對涉及市政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，市政府相關(guān)部門是第一責任主體，市網(wǎng)宣辦、新聞辦負責回應(yīng)內(nèi)容和方式等指導(dǎo)工作。對涉及縣（市、區(qū)）的政務(wù)輿情，縣（市、區(qū)）政府涉事責任部門是第一責任主體。對涉及多個地方的政務(wù)輿情，上級政府主管部門是輿情回應(yīng)的第一責任主體，相關(guān)地方按照屬地管理原則進行回應(yīng)。對涉及多個部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責分工做好回應(yīng)工作，本級政府辦公室會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，必要時可確定牽頭部門。建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估、共享機制，對收集到的輿情加強研判，區(qū)別不同情況，進行分類處置。對輿情反映的建設(shè)性意見建議，吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實際困難，研究解決的情況要對外公布。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時發(fā)布。對公眾不了解情況、存在模糊認識的，要主動發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實。對錯誤看法，要及時發(fā)布信息進行引導(dǎo)和糾正。對虛假和不實信息，要在及時回應(yīng)的同時，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。進一步做好專項回應(yīng)引導(dǎo)工作，對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點事項，要及時發(fā)布信息。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

14.加強平臺建設(shè)。各地各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，按照“屬地管理、主管主辦”原則，推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，加強信息資源整合，完善政府網(wǎng)站布局。對政府網(wǎng)站的開辦、建設(shè)、定級、備案、運維、等級保護測評、服務(wù)、互動、安全和關(guān)停等進行監(jiān)管，嚴格執(zhí)行政府網(wǎng)站工作規(guī)程和技術(shù)標準規(guī)范。推動互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，加快建設(shè)全市標準統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的政府權(quán)力清單網(wǎng)上運行平臺，實行行政審批和服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。積極拓展完善政府網(wǎng)站互動交流功能，充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)通、政務(wù)客戶端等新平臺，形成宣城發(fā)布矩陣，擴大信息傳播，開展在線服務(wù)，增強用戶體驗。對公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等提出的建設(shè)性意見和建議，應(yīng)在7個工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復(fù)雜的可延長至15個工作日；對咨詢投訴、反映問題等，要組織相關(guān)部門進行研判處置，并在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；無法辦理的應(yīng)予以解釋說明，做到事事有回音、件件有著落。全面發(fā)揮市直各新聞媒體公開平臺作用，進一步擴大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。進一步提高政府公報工作規(guī)范化水平，不斷完善和修訂政府公報內(nèi)容目錄體系，做到應(yīng)登盡登、及時準確。要在訂閱贈閱基礎(chǔ)上，大力推行在新華書店以及報刊零售點等公共場所以及本級政府網(wǎng)站提供政府公報免費查閱服務(wù)，方便公眾查閱。

15.擴大公眾參與。根據(jù)市委、市政府工作部署，重點圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，加強利益相關(guān)方和社會公眾的參與，讓更多群眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當保密的外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風(fēng)等方式擴大公眾參與。全面發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運用第三方評估等方式，做好對政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督工作。進一步完善重大決策聽證制度，擴大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，科學(xué)合理地遴選聽證代表，不斷提高行政執(zhí)法的透明度和認可度。公開征求意見采納情況應(yīng)予公布，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。不斷完善政府網(wǎng)站信息公開、領(lǐng)導(dǎo)信箱、熱線電話、網(wǎng)民留言辦理、民意征集、政府開放日等政民互動功能，接受公眾建言獻策和情況反映。充分利用“一網(wǎng)雙微”等新媒體及其互動功能，搭建新型公眾參與平臺。繼續(xù)辦好“政民互動”“在線訪談”“百姓問政”等欄目，進一步整合政府服務(wù)熱線，全力打造“公眾參與、媒體監(jiān)督、干群互動、反映民聲”的問政平臺。積極探索公共參與新模式，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度。

四、組織保障

16.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視政務(wù)公開工作，充分認識互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開工作的重大意義，轉(zhuǎn)變理念，提高認識，將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負責人親自抓，明確一位分管負責人具體抓。主要負責人每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作。各地、各部門政務(wù)公開機構(gòu)要切實組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查好本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，統(tǒng)籌做好本地本部門信息公開、政府網(wǎng)站、政府公報、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作。各地各部門要完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，通過大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享和權(quán)威發(fā)布，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極打造陽光高效政府。

17.強化隊伍建設(shè)。各縣市區(qū)要進一步明確政務(wù)公開工作機構(gòu)和職能，配齊、配強工作人員，政務(wù)公開工作職能不在政府辦公室的要在2017年底前全部劃入。各縣市區(qū)人民政府辦公室、市政府各部門和各直屬機構(gòu)辦公室是本地、本部門政務(wù)公開工作責任主體，辦公室主任是直接責任人，具體從事政務(wù)公開工作人員是具體責任人。各縣市區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政務(wù)公開隊伍建設(shè)，明確專門人員負責政務(wù)公開工作。積極推進政務(wù)公開向村（社區(qū)）延伸，每個縣市區(qū)要選擇若干村（社區(qū)）試點，明確公開內(nèi)容、時限等要求，探索適應(yīng)基層特點的公開方式。

18.強化教育培訓(xùn)。各縣市區(qū)和市直各單位要精心制定政務(wù)公開專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，細化具體實施方案，確保2018年底前對政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念，通過會議培訓(xùn)、論壇講座、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)問政等方式，提高對政務(wù)公開的認識和重視程度。政務(wù)公開人員要通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育等加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)。

19.強化績效考核。將政務(wù)公開工作納入政府目標管理績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核范圍，加大分值權(quán)重。各縣市區(qū)和市政府各部門、各直屬機構(gòu)2017年起將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入目標管理績效考核體系，并結(jié)合實際設(shè)置考核細則，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4％。建立健全科學(xué)、合理、有效的量化評估指標體系，規(guī)范第三方評估、民意調(diào)查等方式，定期開展對信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面的評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開的方式方法。進一步完善政務(wù)公開問責機制，強化政務(wù)公開工作責任追究，對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應(yīng)不及時的，要嚴肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，要依紀依法追究相關(guān)單位和人員責任。對政務(wù)公開工作推動有力、積極參與的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定加大表彰力度。

 

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中院，市檢察院，宣城軍分區(qū)。

宣城市人民政府辦公室                   2017年5月31日印發(fā)