投訴人：北京東南儀誠實驗室設備有限公司

地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路乙25號

法定代表人：湯文森

聯(lián)系方式：0551-65260310

被投訴人1：宣城市政府采購中心

地址：宣城市梅園路52號政務服務中心大樓

聯(lián)系電話：0563-2616609

被投訴人2：宣城市環(huán)保局

地址：宣城市宣州區(qū)陵西路80號

聯(lián)系電話：0563-2717855

    本機關于2017年6月26日收到北京東南儀誠實驗室設備有限公司（以下簡稱投訴人）遞交的《投訴書》，投訴人對采購代理機構——宣城市政府采購中心、采購人——宣城市環(huán)保局（以下簡稱被投訴人）組織的“宣城市環(huán)保局2017年土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設儀器采購項目（第二包）”政府采購活動提起投訴。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)審查，本機關予以受理。本案現(xiàn)已審查終結。

    投訴人投訴事項：《質(zhì)疑回復函》第二條：根據(jù)初審第9條證明材料條款：儀器廠家或中國大陸總代理商蓋章的宣傳彩頁和詳細說明書，評委會認為這是兩份材料且有部分投標人既提供了“宣傳彩頁”又提供了“詳細說明書”，經(jīng)評委會評審，你公司所提供材料不符合初審第9條款的要求。

    針對投訴人的投訴事項，本機關要求被投訴人作出有關情況的書面說明，組織專家進行了評審，分別約談了投訴人和被投訴人，調(diào)閱了相關采購文件。

    投訴人稱：我公司提供了儀器廠家（北京普析通用儀器有限責任公司）蓋章的宣傳彩頁、并且提供了儀器廠家（北京普析通用儀器有限責任公司）蓋章的詳細說明書。這兩份資料均是儀器廠家蓋章的資料。均為有效證明材料。在投標文件中有詳細說明書。

    被投訴人稱：經(jīng)評委會評審，投訴人所提供材料不符合初審第9條款的要求。

    本機關查明：招標文件“采購需求”中“投標人必須提交的證明文件”要求“提供儀器廠家或中國大陸總代理商蓋章的宣傳彩頁和詳細說明書（原件）”。招標文件“評審細則”中“（一）初審”第9條證明材料要求提供“儀器廠家或中國大陸總代理商蓋章的宣傳彩頁和詳細說明書”。招標文件明確要求投標供應商須提交儀器廠家或中國大陸總代理商蓋章的“宣傳彩頁”和“詳細說明書”兩份材料。產(chǎn)品說明書是生產(chǎn)者向消費者全面、明確地介紹產(chǎn)品名稱、用途、性能、原理、使用方法、保養(yǎng)維護、注意事項等內(nèi)容作書面介紹的文書。投訴人投標文件中提供的“原子熒光儀詳細性能說明”主要內(nèi)容為性能說明，未包括儀器的技術指標、使用方法、保養(yǎng)維護、注意事項等內(nèi)容，不符合招標文件提供“詳細說明書”的要求。本機關認為，此項投訴事項缺乏事實依據(jù)。  

    綜上所述，本機關現(xiàn)作出如下處理決定：投訴人投訴事項缺乏事實依據(jù)，根據(jù)《政府采購供應商投訴處理辦法》第十七條第（二）項的規(guī)定，駁回投訴。

    投訴人或被投訴人如對本次投訴處理決定不服，可以依法在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向宣城市人民政府或者安徽省財政廳提出行政復議，或者在接到本處理決定之日起6個月內(nèi)向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。