投訴人：北京東南儀誠(chéng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司

地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路乙25號(hào)

法定代表人：湯文森

聯(lián)系方式：0551-65260310

被投訴人1：宣城市政府采購(gòu)中心

地址：宣城市梅園路52號(hào)政務(wù)服務(wù)中心大樓

聯(lián)系電話：0563-2616609

被投訴人2：宣城市環(huán)保局

地址：宣城市宣州區(qū)陵西路80號(hào)

聯(lián)系電話：0563-2717855

    本機(jī)關(guān)于2017年6月26日收到北京東南儀誠(chéng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱投訴人）遞交的《投訴書(shū)》，投訴人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)——宣城市政府采購(gòu)中心、采購(gòu)人——宣城市環(huán)保局（以下簡(jiǎn)稱被投訴人）組織的“宣城市環(huán)保局2017年土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)儀器采購(gòu)項(xiàng)目（第二包）”政府采購(gòu)活動(dòng)提起投訴。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)予以受理。本案現(xiàn)已審查終結(jié)。

    投訴人投訴事項(xiàng)：《質(zhì)疑回復(fù)函》第二條：根據(jù)初審第9條證明材料條款：儀器廠家或中國(guó)大陸總代理商蓋章的宣傳彩頁(yè)和詳細(xì)說(shuō)明書(shū)，評(píng)委會(huì)認(rèn)為這是兩份材料且有部分投標(biāo)人既提供了“宣傳彩頁(yè)”又提供了“詳細(xì)說(shuō)明書(shū)”，經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審，你公司所提供材料不符合初審第9條款的要求。

    針對(duì)投訴人的投訴事項(xiàng)，本機(jī)關(guān)要求被投訴人作出有關(guān)情況的書(shū)面說(shuō)明，組織專家進(jìn)行了評(píng)審，分別約談了投訴人和被投訴人，調(diào)閱了相關(guān)采購(gòu)文件。

    投訴人稱：我公司提供了儀器廠家（北京普析通用儀器有限責(zé)任公司）蓋章的宣傳彩頁(yè)、并且提供了儀器廠家（北京普析通用儀器有限責(zé)任公司）蓋章的詳細(xì)說(shuō)明書(shū)。這兩份資料均是儀器廠家蓋章的資料。均為有效證明材料。在投標(biāo)文件中有詳細(xì)說(shuō)明書(shū)。

    被投訴人稱：經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審，投訴人所提供材料不符合初審第9條款的要求。

    本機(jī)關(guān)查明：招標(biāo)文件“采購(gòu)需求”中“投標(biāo)人必須提交的證明文件”要求“提供儀器廠家或中國(guó)大陸總代理商蓋章的宣傳彩頁(yè)和詳細(xì)說(shuō)明書(shū)（原件）”。招標(biāo)文件“評(píng)審細(xì)則”中“（一）初審”第9條證明材料要求提供“儀器廠家或中國(guó)大陸總代理商蓋章的宣傳彩頁(yè)和詳細(xì)說(shuō)明書(shū)”。招標(biāo)文件明確要求投標(biāo)供應(yīng)商須提交儀器廠家或中國(guó)大陸總代理商蓋章的“宣傳彩頁(yè)”和“詳細(xì)說(shuō)明書(shū)”兩份材料。產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)是生產(chǎn)者向消費(fèi)者全面、明確地介紹產(chǎn)品名稱、用途、性能、原理、使用方法、保養(yǎng)維護(hù)、注意事項(xiàng)等內(nèi)容作書(shū)面介紹的文書(shū)。投訴人投標(biāo)文件中提供的“原子熒光儀詳細(xì)性能說(shuō)明”主要內(nèi)容為性能說(shuō)明，未包括儀器的技術(shù)指標(biāo)、使用方法、保養(yǎng)維護(hù)、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，不符合招標(biāo)文件提供“詳細(xì)說(shuō)明書(shū)”的要求。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，此項(xiàng)投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。  

    綜上所述，本機(jī)關(guān)現(xiàn)作出如下處理決定：投訴人投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，駁回投訴。

    投訴人或被投訴人如對(duì)本次投訴處理決定不服，可以依法在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向宣城市人民政府或者安徽省財(cái)政廳提出行政復(fù)議，或者在接到本處理決定之日起6個(gè)月內(nèi)向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。