市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

規(guī)范性文件制定工作是提高依法行政工作水平，全面建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為有計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)地開展這項(xiàng)工作,市政府根據(jù)各部門上報(bào)情況，經(jīng)篩選，制定了《2017年度市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》。為確保順利完成此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、對列入計(jì)劃的規(guī)范性文件,起草單位要高度重視，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和主辦人員，深入調(diào)研和論證,認(rèn)真開展起草工作,按時(shí)報(bào)市政府法制辦審查。未經(jīng)市政府法制辦審查的規(guī)范性文件稿,市政府常務(wù)會(huì)議不予審議。

二、各單位起草規(guī)范性文件草案，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。文件草案涉及其他部門的，須征求相關(guān)部門的意見，未經(jīng)征求意見的不得上報(bào)審查。

三、規(guī)范性文件草案擬定后，起草部門應(yīng)當(dāng)撰寫起草說明。起草說明內(nèi)容包括制定規(guī)范性文件的依據(jù)、擬解決的主要問題、主要制度和措施、調(diào)研論證和征求意見情況等。起草說明和草案一并報(bào)送市政府法制辦審查。報(bào)送審查需提交草案文本、起草說明、所征求的意見和依據(jù)的法律、法規(guī)及政策性規(guī)定等書面文稿，同時(shí)提交草案和起草說明的電子文本。

特此通知

附件：2017年度市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃

2017年1月13日

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