市政府各部門、各直屬機構：

規(guī)范性文件制定工作是提高依法行政工作水平，全面建設法治政府的一項重要內容。為有計劃、有步驟、高標準地開展這項工作,市政府根據各部門上報情況，經篩選，制定了《2017年度市政府規(guī)范性文件制定計劃》。為確保順利完成此項工作，現將有關事項通知如下:

一、對列入計劃的規(guī)范性文件,起草單位要高度重視，明確主管領導、責任科室和主辦人員，深入調研和論證,認真開展起草工作,按時報市政府法制辦審查。未經市政府法制辦審查的規(guī)范性文件稿,市政府常務會議不予審議。

二、各單位起草規(guī)范性文件草案，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。文件草案涉及其他部門的，須征求相關部門的意見，未經征求意見的不得上報審查。

三、規(guī)范性文件草案擬定后，起草部門應當撰寫起草說明。起草說明內容包括制定規(guī)范性文件的依據、擬解決的主要問題、主要制度和措施、調研論證和征求意見情況等。起草說明和草案一并報送市政府法制辦審查。報送審查需提交草案文本、起草說明、所征求的意見和依據的法律、法規(guī)及政策性規(guī)定等書面文稿，同時提交草案和起草說明的電子文本。

特此通知

附件：2017年度市政府規(guī)范性文件制定計劃

2017年1月13日

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