市應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急局）是市政府工作部門，為正處級(jí)。

 市應(yīng)急局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。工作職能是：

（一）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)章，組織起草地方性法規(guī)規(guī)章草案，編制市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行國家、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全市各地各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善全市事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，承擔(dān)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)相關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍管理相關(guān)工作。指導(dǎo)各級(jí)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)各級(jí)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，組織、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各縣市區(qū)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查、考核工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)管工礦商貿(mào)行業(yè)市屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督工礦商貿(mào)行業(yè)中央、省駐宣企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定并組織實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃，會(huì)同市發(fā)改委（市糧儲(chǔ)局）等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  根據(jù)部門主要職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，市應(yīng)急局承擔(dān)以下主要權(quán)責(zé)事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)，并相應(yīng)制定監(jiān)管事項(xiàng)和事中事后監(jiān)管細(xì)則。

（一）主要權(quán)責(zé)事項(xiàng)。市應(yīng)急局共計(jì)56項(xiàng)政府權(quán)力，其中行政許可7項(xiàng)、行政處罰42項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、行政強(qiáng)制3項(xiàng)、其他權(quán)力3項(xiàng)。具體內(nèi)容以調(diào)整更新后公布的部門權(quán)責(zé)清單為準(zhǔn)。

（二）主要服務(wù)事項(xiàng)。市應(yīng)急局共計(jì)15項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。涉及的行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)17項(xiàng)。具體內(nèi)容以調(diào)整更新后公布的部門公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單為準(zhǔn)。

（三）事中事后監(jiān)管。市應(yīng)急局權(quán)責(zé)清單所列權(quán)力事項(xiàng)均應(yīng)制定事中事后監(jiān)管細(xì)則（或行政處罰、行政強(qiáng)制裁量權(quán)基準(zhǔn)），并根據(jù)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整及時(shí)予以調(diào)整，主動(dòng)向社會(huì)公布。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（一）辦公室（行政審批科）

1.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、檔案等工作。

2.負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。

3.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、離退休人員管理服務(wù)等工作。

4.承擔(dān)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援隊(duì)伍教育培訓(xùn)、對(duì)外交流與合作等有關(guān)工作。

5.按照深化行政審批制度改革的要求，集中承擔(dān)有關(guān)行政審批事項(xiàng)的辦理與組織協(xié)調(diào)工作。

（二）政策法規(guī)科（新聞宣傳科）

1.組織起草地方政策和相關(guān)規(guī)范性文件，承擔(dān)重要政策研究和文稿起草工作。

2.承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

3.監(jiān)督事故事件查處和責(zé)任追究落實(shí)情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

4.承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作。

5.編制并組織實(shí)施市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。

6.承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、災(zāi)情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識(shí)普及工作。

（三）應(yīng)急科

1.承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作。

2.擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。

3.建立重大安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制。

4.統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。

5.承擔(dān)市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

6.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。指導(dǎo)全市各級(jí)應(yīng)急救援力量建設(shè)和應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。

（四）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科

1.依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

2.組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治、考核等工作。

3.依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。

4.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

5.承辦市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常事務(wù)。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)管一科

1.負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

2.擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

3.承擔(dān)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。

4.指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)管二科

1.負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

2.擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

3.承擔(dān)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。

4.指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（七）危化品安全監(jiān)管科

1.負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存使用單位和煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

2.依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。

3.承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作，組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

4.指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作。

（八）火災(zāi)防治管理科

1.指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)。

2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

（九）防汛抗旱和災(zāi)害救援科

1.組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)防御工作。

2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。

3.依職責(zé)分工承擔(dān)地震應(yīng)急救援協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

（十）救災(zāi)和物資保障科

1.承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作。

2.擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作。

3.會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

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