市應急管理局（以下簡稱市應急局）是市政府工作部門，為正處級。

 市應急局貫徹落實黨中央關于應急工作的方針政策和決策部署，落實市委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。工作職能是：

（一）貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產等法律法規(guī)規(guī)章，組織起草地方性法規(guī)規(guī)章草案，編制市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行國家、地方標準和規(guī)程。

（二）負責應急管理工作，指導全市各地各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)管，承擔工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)管工作。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善全市事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調指揮安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，承擔消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設相關工作，按規(guī)定承擔綜合性應急救援隊伍管理相關工作。指導各級及社會應急救援力量建設。

（八）組織協(xié)調消防工作，指導各級消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產綜合監(jiān)管職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市政府有關部門和各縣市區(qū)政府安全生產工作，組織開展安全生產檢查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監(jiān)管工礦商貿行業(yè)市屬企業(yè)安全生產工作，指導監(jiān)督工礦商貿行業(yè)中央、省駐宣企業(yè)安全生產工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責全市危險化學品安全監(jiān)管綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)管工作。負責全市非煤礦山、危險化學品生產企業(yè)安全生產準入管理。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定并組織實施應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃，會同市發(fā)改委（市糧儲局）等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十六）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條  根據(jù)部門主要職責和有關法律法規(guī)規(guī)章，市應急局承擔以下主要權責事項和服務事項，并相應制定監(jiān)管事項和事中事后監(jiān)管細則。

（一）主要權責事項。市應急局共計56項政府權力，其中行政許可7項、行政處罰42項、行政確認1項、行政強制3項、其他權力3項。具體內容以調整更新后公布的部門權責清單為準。

（二）主要服務事項。市應急局共計15項公共服務事項。涉及的行政權力中介服務事項共計17項。具體內容以調整更新后公布的部門公共服務清單、行政權力中介服務清單為準。

（三）事中事后監(jiān)管。市應急局權責清單所列權力事項均應制定事中事后監(jiān)管細則（或行政處罰、行政強制裁量權基準），并根據(jù)權責清單動態(tài)調整及時予以調整，主動向社會公布。

機構設置：

（一）辦公室（行政審批科）

1.負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、檔案等工作。

2.負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。

3.負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、離退休人員管理服務等工作。

4.承擔應急管理系統(tǒng)思想政治建設、干部隊伍建設和應急救援隊伍教育培訓、對外交流與合作等有關工作。

5.按照深化行政審批制度改革的要求，集中承擔有關行政審批事項的辦理與組織協(xié)調工作。

（二）政策法規(guī)科（新聞宣傳科）

1.組織起草地方政策和相關規(guī)范性文件，承擔重要政策研究和文稿起草工作。

2.承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。

3.監(jiān)督事故事件查處和責任追究落實情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

4.承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作。

5.編制并組織實施市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃。推動應急重點工程和避難設施建設。

6.承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、災情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。

（三）應急科

1.承擔應急值守、政務值班等工作。

2.擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接。

3.建立重大安全生產、自然災害風險監(jiān)測預警和評估論證機制。

4.統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。

5.承擔市應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

6.負責應急管理統(tǒng)計分析工作。指導全市各級應急救援力量建設和應急管理社會動員工作。

（四）安全生產綜合協(xié)調科

1.依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)管工作。

2.組織協(xié)調全市安全生產檢查以及專項督查、專項整治、考核等工作。

3.依法承擔生產安全事故調查處理。負責安全生產統(tǒng)計分析工作。

4.指導協(xié)調和監(jiān)督全市安全生產行政執(zhí)法工作。

5.承辦市安全生產委員會辦公室日常事務。

（五）安全生產監(jiān)管一科

1.負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)安全生產基礎工作。

2.擬訂相關行業(yè)安全生產地方標準和規(guī)程。

3.承擔相關行業(yè)安全生產執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經(jīng)營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。

4.指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（六）安全生產監(jiān)管二科

1.負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工商貿行業(yè)安全生產基礎工作。

2.擬訂相關行業(yè)安全生產地方標準和規(guī)程。

3.承擔相關行業(yè)安全生產執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經(jīng)營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。

4.指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（七）?；钒踩O(jiān)管科

1.負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品生產經(jīng)營儲存使用單位和煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產監(jiān)管工作。

2.依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經(jīng)營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。

3.承擔危險化學品安全監(jiān)管綜合工作，組織指導危險化學品登記。

4.指導非藥品類易制毒化學品生產經(jīng)營監(jiān)管工作。

（八）火災防治管理科

1.指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實。

2.指導協(xié)調消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（九）防汛抗旱和災害救援科

1.組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風防御工作。

2.指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。

3.依職責分工承擔地震應急救援協(xié)調相關工作。

（十）救災和物資保障科

1.承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。

2.擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，負責救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作。

3.會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

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