近年來,宣城市公管局深入推進行政執(zhí)法“三項制度”融入工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域日常監(jiān)管工作,強力推進執(zhí)法透明化、規(guī)范化、專業(yè)化,著力打造一支嚴格高效、公正文明的公管執(zhí)法鐵軍,助力營造公開透明、規(guī)范高效的法治化營商環(huán)境,有效保障了市場主體的合法權(quán)益。
強化機制建設(shè)。機構(gòu)改革后,作為新成立的市級行政執(zhí)法部門,缺少一套涵蓋各領(lǐng)域的執(zhí)法指引,公管部門執(zhí)法工作面臨著摸著石頭過河的局面。為促進行政執(zhí)法“三項制度”與招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法工作相結(jié)合,宣城市公管局迅速行動、持續(xù)用力,聚焦執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)法文書等內(nèi)容,制定了《宣城市公共資源交易監(jiān)督管理局行政處罰案件操作指南》,為我市公管系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)行“三項制度”提供了方向和路徑。
強化信息公示。執(zhí)法公示制度是打造陽光政府的重要保障,通過及時主動公開執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽光下運行,自覺接受群眾監(jiān)督。宣城市公管局堅持推行執(zhí)法公示制度,重在打造陽光透明公共資源交易監(jiān)督管理部門,著力強化行政執(zhí)法部門事前、事中、事后公示公開,依法公開部門權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項和有關(guān)執(zhí)法決定等信息,主動接受社會監(jiān)督,讓黨委政府放心、讓老百姓滿意。
強化全過程記錄。執(zhí)法全過程記錄制度是保障執(zhí)法公正性的關(guān)鍵法寶,可以有效減少執(zhí)法爭議,加強自我監(jiān)督,促進招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法工作高效、穩(wěn)步落實。為規(guī)范執(zhí)法活動,宣城市公管局積極通過文字、音像記錄等形式,對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行記錄,全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
強化法制審核。落實具體行政行為的合理性和合法性,是保障行政相對人合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。宣城市公管局設(shè)定法制審核崗,由局公職律師、法律顧問等法律專業(yè)人員擔(dān)任審核人員,按要求對各類招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域行政處罰案件進行法制審核工作,對違法主體、事實認定、證據(jù)材料、辦案程序等內(nèi)容進行審核并出具審核意見,做到程序與實體、合法性與合理性的統(tǒng)一,確保讓當(dāng)事人在每一項處罰決定中感受到公平正義。
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