近年來,寧國市通過暢通公益慈善力量參與社會救助渠道,聯動開拓“弱有眾扶”新路徑,積極推進政府救助與慈善救助有效銜接,全面形成政府救助、慈善救助、社會組織幫扶、志愿服務高度融合的綜合救助格局,進一步健全分層分類的社會救助體系,更好地滿足困難群眾多元化救助服務需求,切實兜好民生底線。
完善工作機制。建立健全政府救助與慈善幫扶轉辦轉介機制,通過健全完善與公益慈善組織工作協調機制、主動協商機制、信息共享機制等方式,及時將線上、線下社會救助需求轉辦轉介到慈善組織,全方位保障困難群眾生活。制定慈善救助“一證一書一清單”制度(身份證明、家庭經濟狀況核對承諾授權書、救助服務申請單),推動慈善資源更精準、更公平向社會救助對象傾斜。采取“五社聯動”的工作模式,激活社區(qū)慈善力量,關心幫扶特困人員、低保對象、低保邊緣家庭、特殊困難殘疾人等低收入群體。
創(chuàng)新平臺模式。搭建“1+1+N”慈善服務平臺,通過打造一個慈善募捐組織(市慈善總會)、一個慈善創(chuàng)投組織(市義工聯合會)和N個社會公益組織,鼓勵各類社會組織積極為困難群眾幫扶項目提供資源鏈接、能力建設等支持。設立救助幫困類別,為照料服務、心理疏導、法律援助、社會融入、走訪探視等項目給予資金資助。依托“望聞問切”主動發(fā)現機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政部門適時向市慈善總會和社會公益組織推送個人需求信息。在確保信息安全的前提下,依申請向市慈善總會開放社會救助大數據平臺和低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息等,實現社會救助部門與慈善組織信息互通、資源共享。
建立慈善基金。實施“救急難”互助社賦能村(社區(qū))救助項目,充分發(fā)揮慈善資源作用,緊貼困難群眾實際需求,通過開展“幸福家園”村社互助項目,線上發(fā)起11個困難群體救助資金籌集項目,建立了市慈善總會補助、集體經濟支持、社會捐贈為主要內容的多渠道資金籌集機制,依托村(社區(qū))“救急難”互助社,建立了120個村(社區(qū))慈善基金,常態(tài)化推進互幫互助,累計籌集“救急難”互助基金384.28萬元,累計救助377人次,發(fā)放救助金額40.34萬元。
強化激勵支持。通過提供場所、補貼獎勵、減免費用等多種方式,支持慈善組織的啟動成立和初期運行。對慈善組織開展的救助幫扶類慈善項目,按照有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和費用減免。通過政府購買服務的方式,支持市慈善總會和社會公益組織有針對性地提供訪視照料、心理慰藉、康復訓練、能力提升等服務項目,支持慈善組織發(fā)展。通過需求采集、定期推送、整合資源、供需匹配等環(huán)節(jié),推動慈善組織精準實施“項目化”關愛服務,著力打造“資金+物質+服務”的方式改善生活條件、提升生活質量,增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
今年以來,寧國市慈善總會先后開展失能特困老人“弱有眾扶”、困境兒童“綠芽成長”、“童心圓”圓夢微心愿、“續(xù)航未來”困境兒童助學等項目,市燕津教育基金會、中美愛心教育發(fā)展促進會、愛之助協會、義工聯合會等社會公益組織積極參與教育、扶老、救孤、濟困等幫扶項目,累計救助幫扶困難群眾2000余人次,支出資金300余萬元,實現“弱有所扶”向“弱有眾扶”轉變,全面構建困難群眾救助“安全網”。
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