一、2023年主要工作

（一）堅(jiān)定人大工作正確政治方向

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視人大工作和建設(shè)，市委常委會(huì)多次研究人大工作中的重要事項(xiàng)，市委主要負(fù)責(zé)同志多次對(duì)人大工作作出指示批示，為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)和支持。市人大常委會(huì)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程、落實(shí)到依法履職各方面。

扎實(shí)開展主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)15次，舉辦4次專題講座、3期讀書班，作專題黨課報(bào)告11次。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等12個(gè)課題開展調(diào)研。

落實(shí)市委決策部署。緊緊圍繞市委重大決策部署，精心安排常委會(huì)年度工作計(jì)劃，明確49項(xiàng)具體工作任務(wù)，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)。積極參與“雙招雙引”、林長(zhǎng)制河湖長(zhǎng)制等工作，圓滿完成市委交辦的重點(diǎn)任務(wù)。

（二）聚力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

深入落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。組織開展長(zhǎng)三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色康養(yǎng)基地建設(shè)情況調(diào)研，并向市委專題報(bào)告。調(diào)研我市融入長(zhǎng)三角一體化交通建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展及項(xiàng)目謀劃情況。聽取審議《宣城市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，提出支持與長(zhǎng)三角城市空間銜接、保障“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)等意見。加強(qiáng)與G60科創(chuàng)走廊九城市、南京都市圈城市人大常委會(huì)協(xié)同協(xié)作，充分發(fā)揮人大在推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的作用。

推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開展推進(jìn)新型工業(yè)化情況專題調(diào)研，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效。圍繞推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展4次專題調(diào)研，召開3次專題會(huì)議，推動(dòng)編制電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與招商地圖。聽取審議跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況報(bào)告。開展開發(fā)區(qū)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)情況調(diào)研。推動(dòng)解決企業(yè)用工難問題。

加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督。聽取審議2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，建議加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)擴(kuò)大有效投資和消費(fèi)需求、推動(dòng)外貿(mào)外資提質(zhì)增效。開展“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施評(píng)估調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。聽取審議審計(jì)工作及整改報(bào)告。按照法定程序，審查批準(zhǔn)了市本級(jí)決算、預(yù)算調(diào)整方案。

助推鄉(xiāng)村全面振興。聽取審議高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革情況報(bào)告。調(diào)研全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化、鏈條化協(xié)同發(fā)展，助力做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。組織開展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等專題調(diào)研，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)。

共同守護(hù)好山好水。成立6個(gè)調(diào)研組開展2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)研，實(shí)地查看部分中央和省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題、市級(jí)自查發(fā)現(xiàn)問題整改情況，以“人大之問”助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)。配合省人大常委會(huì)開展大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，用法治力量治理污染、保衛(wèi)藍(lán)天。組織開展《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》執(zhí)法檢查。扎實(shí)開展“宣城環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明理念深入人心。

持續(xù)關(guān)注改善民生。高度關(guān)注義務(wù)教育發(fā)展，組織開展關(guān)于加快城區(qū)義務(wù)教育發(fā)展專題調(diào)研，市人民政府出臺(tái)《宣城市中心城區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作方案》。全力推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、促就業(yè)。開展《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況調(diào)研。推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。

（三）全面推進(jìn)法治宣城建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)地方立法。制定《宣城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境。制定《宣城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，著力營(yíng)造文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬的良好社會(huì)氛圍。配合省人大常委會(huì)做好《安徽省未成年人保護(hù)條例（修訂草案）》等法律法規(guī)征求意見工作，開展《安徽省土地監(jiān)督檢查條例（草案）》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》等法律法規(guī)立法調(diào)研。積極探索長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同立法新機(jī)制，加強(qiáng)與滬蘇浙地區(qū)人大常委會(huì)立法協(xié)作，協(xié)同做好《促進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊一體化高質(zhì)量發(fā)展條例》立法相關(guān)工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。

全面加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督。推動(dòng)水土保持法律法規(guī)落實(shí)到位。開展《中華人民共和國(guó)律師法》執(zhí)法檢查。開展《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》執(zhí)法檢查。發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用。調(diào)研《宗教事務(wù)條例》實(shí)施情況，推動(dòng)做好新時(shí)代黨的宗教工作。開展“八五”普法決議貫徹執(zhí)行情況中期督查。開展“江淮普法行”活動(dòng)。

促進(jìn)依法行政公正司法。聽取公安機(jī)關(guān)規(guī)范化執(zhí)法情況工作報(bào)告，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。聽取審議市中級(jí)人民法院以終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案的執(zhí)行案件辦理情況報(bào)告，對(duì)審議意見進(jìn)行全程跟蹤督辦，真正打通維護(hù)公平正義“最后一公里”。聽取審議市人民檢察院檢察建議工作情況報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)任命人員任后監(jiān)督。貫徹落實(shí)《信訪工作條例》。

（四）豐富全過程人民民主宣城實(shí)踐

提升議案建議辦理實(shí)效。市五屆人大二次會(huì)議期間，代表提出議案1件，建議119件。常委會(huì)認(rèn)真審議代表提出的《關(guān)于加快宣城市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展的議案》。119件建議已全部按期辦理并答復(fù)代表。《關(guān)于融入“大黃山”旅游圈助推績(jī)溪全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的建議》等代表建議已轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的務(wù)實(shí)舉措。評(píng)選“聚民意，惠民生”行動(dòng)先進(jìn)代表、先進(jìn)辦理單位。

密切代表同人民群眾的聯(lián)系。深入開展“關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”工作，全市五級(jí)人大代表累計(jì)提出意見建議、社情民意4.5萬余件，辦結(jié)3.9萬余件，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問題。落實(shí)“雙聯(lián)系”制度，接續(xù)開展“代表接待日”活動(dòng)。深化代表履職平臺(tái)建設(shè)。

支持和保障代表依法履職。加大代表培訓(xùn)力度，組織省人大代表履職培訓(xùn)班2期，舉辦五級(jí)人大代表專題培訓(xùn)班、市人大代表能力提升班、省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大代表專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)代表260余人次。指導(dǎo)和部署各選舉單位開展市人大代表小組活動(dòng)。統(tǒng)籌安排省市人大代表參加市“一府一委兩院”有關(guān)活動(dòng)85人次。

完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體。堅(jiān)持年度立法計(jì)劃、法規(guī)草案、監(jiān)督議題面向社會(huì)公開征集意見。在開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研時(shí)，邀請(qǐng)部分人大代表參加，充分吸納代表及各方面提出的意見建議。邀請(qǐng)代表列席、公民旁聽常委會(huì)會(huì)議72人次。支持縣鄉(xiāng)人大推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。

二、2024年主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

牢牢把握人大機(jī)關(guān)的政治屬性，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。發(fā)揮好常委會(huì)黨組作用，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程各方面。堅(jiān)持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。按照市委部署，認(rèn)真做好“雙招雙引”等重點(diǎn)工作。

（二）突出問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)地方立法

堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。突出問題導(dǎo)向，立足宣城實(shí)際，制定《宣城市民宿促進(jìn)條例》，推動(dòng)全市民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。深化長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊跨區(qū)域協(xié)同立法研究。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定。

（三）聚焦發(fā)展大局，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全面落實(shí)市委決策部署，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。

緊扣加快建設(shè)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)，圍繞長(zhǎng)合區(qū)建設(shè)、生態(tài)綠色康養(yǎng)基地建設(shè)等開展調(diào)研，推進(jìn)《深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略 推動(dòng)宣城高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》落地落實(shí)。深入落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聽取審議2024年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督。聽取審議“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程推進(jìn)情況報(bào)告，開展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研。聽取審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，推動(dòng)打造美麗中國(guó)“宣城樣板”。檢查《宣城市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況，推動(dòng)建設(shè)繁榮興盛的文化強(qiáng)市。開展《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《安徽省家庭教育促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，開展《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施情況、全市城鄉(xiāng)最低生活保障工作情況、社區(qū)矯正工作情況調(diào)研，聽取整治城區(qū)住宅小區(qū)停車難停車亂情況報(bào)告。

（四）完善服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮代表作用

建好用好代表家站，完善“代表接待日”“雙聯(lián)系”等制度。精心組織代表培訓(xùn)，提升代表履職能力。組織開展代表小組活動(dòng)。組建專業(yè)代表小組。健全“提、交、辦、督”貫通機(jī)制，著力在提高議案建議質(zhì)量和辦成率上下功夫。積極回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切。以信息化手段提升代表工作水平。大力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。持續(xù)做好市人大代表述職評(píng)議工作。

（五）建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”，不斷提升履職能力

努力打造讓黨放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)“四下基層”制度，深入開展調(diào)查研究。堅(jiān)定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正勁足的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)人大宣傳、信訪、老干部等工作。推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。完善工作機(jī)制和載體，深入推進(jìn)市縣人大工作交流。持續(xù)深化與長(zhǎng)三角城市人大協(xié)同協(xié)作，承辦好長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市人大工作交流會(huì)，支持縣鄉(xiāng)人大與蘇浙毗鄰地區(qū)交流合作，為打造滬寧杭合都市圈輻射交匯中心發(fā)揮人大作用。