留學人員宣城創(chuàng)業(yè)園管理辦法

第一條 為深入實施人才強市戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮高層次人才的作用，鼓勵留學人員來本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱留學人員是指：
(一)在國外獲得學士以上學位或取得專業(yè)技術資格證書的人員；
(二)在國內獲得本科以上學歷或者中級以上專業(yè)技術職務任職資格，并到國外高等院?；蛘呖蒲袡C構和知名企業(yè)進修研讀、項目開發(fā)一年以上的訪問學者、研修人員；
(三)出國留學并取得外國長期居留權和留學國再入境資格的人員；
(四)在國外學有所長、我市急需人員。

留學人員資格由市人社局審定。
第三條 留學人員宣城創(chuàng)業(yè)園(以下簡稱留創(chuàng)園)，設在宣城經濟技術開發(fā)區(qū)宛陵科創(chuàng)城留創(chuàng)園內。留創(chuàng)園的日常管理工作由留創(chuàng)園管理辦公室負責。
第四條 留創(chuàng)園管理辦公室的主要職責是：
(一)接待留學創(chuàng)業(yè)人員，提供咨詢服務；
(二)審定留學人員企業(yè)資格；
(三)辦理留學人員進園企業(yè)的有關手續(xù)；
(四)對進園企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)輔導；
(五)為進園企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；
(六)編制留創(chuàng)園的發(fā)展規(guī)劃；
(七)組團參加國內外引進留學人員的招聘活動。
第五條 鼓勵留學人員進園從事技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、技術貿易，興辦各類中介機構，創(chuàng)辦科研開發(fā)中試基地、高新技術企業(yè)以及其它符合我市鼓勵發(fā)展類產業(yè)的企業(yè)。
第六條 留創(chuàng)園為留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供注冊登記、項目申報、財務代理、人事代理、物業(yè)管理、網絡通訊、信息咨詢等系列服務，并提供辦公、生產、商務洽談、會議接待、產品展示等場所。
第七條 符合下列條件之一的，可以申辦留學人員企業(yè)：
(一)留學人員創(chuàng)辦的獨資企業(yè)、科研、開發(fā)機構；
(二)留學人員以貨幣、實物或者科技成果與國內外公司、企業(yè)或其他組織合資、合作經營，出資額或者作價金額達注冊資本20%以上的；留學人員以知識產權、專有技術作價入股，作價金額超過注冊資本的20%；
(三)留學人員擔任企業(yè)法定代表人的。
第八條 留學人員企業(yè)的項目，應具備下列條件之一：
(一)屬高新技術領域；
(二)具有出口創(chuàng)匯能力；
(三)屬于本市鼓勵發(fā)展類產業(yè)。
第九條 申辦留學人員企業(yè)，應向留創(chuàng)園管理辦公室提供下列材料：
(一)申請報告；
(二)留學人員的身份證明及有關材料；
(三)企業(yè)擬實施的項目材料；
(四)按規(guī)定需要提供的其他文件或材料。經審查符合規(guī)定條件的，發(fā)給留學人員企業(yè)證書，并報市人
社局、市科技局備案。
第十條 留創(chuàng)園內留學人員及留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)可享受下列優(yōu)惠政策：
(一)經認定的高新技術企業(yè)，按照國家稅收政策規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；
(二)留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)進行技術轉讓的，一個納稅年度內，技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅；
(三)留創(chuàng)園畢業(yè)企業(yè)，在宣城經濟技術開發(fā)區(qū)取得土地使用權和進行生產性廠房建設方面，與宣城經濟技術開發(fā)區(qū)招商引資項目享受同等優(yōu)惠政策；
(四)凡屬留學人員創(chuàng)辦企業(yè)并擔任法人代表的，企業(yè)開辦第一年，由留創(chuàng)園免費提供部分工作用房(博士領辦的，可免費提供200平方米工作用房；碩士領辦的，可免費提供100平方米工作用房)，超面積的用房減半收取房租。第二年對其工作用房減半收取房租；
(五)設立基金。設立科創(chuàng)基金，首期到位1億元，引進創(chuàng)投、風投等社會資本參與，構建母子基金體系，促進科技項目研發(fā)、孵化、科技成果轉化。
(六)財政獎補。研發(fā)類、軟件類、一類總部企業(yè)自入駐留創(chuàng)園之日起5 年內(含),年入庫稅收達到260元/平方米，且研發(fā)類、軟件類企業(yè)每年授權知識產權數(shù)量不少于1件，按其對宣城經開區(qū)經濟貢獻予以50%獎補；其專業(yè)技術人才和高級管理人員按個人所得稅地方留成部分予以100%獎補，每個單位不超過5人。二類總部企業(yè)自入駐留創(chuàng)園之日起5 年內(含),年入庫稅收高于1500 元/平方米且入庫稅收總額高于300萬元/年的，按其經濟貢獻予以獎勵，具體是：年入庫稅收總額1000 萬元(含)以內部分，按其對宣城經開區(qū)經濟貢獻予以60%獎補；1000萬元-2500萬元(含) 以內部分，按其對經開區(qū)經濟貢獻予以70%獎補；2500萬元以上部分按其對宣
城經開區(qū)經濟貢獻予以90%獎補。
(七)房租補貼。自入駐留創(chuàng)園之日起3 年內(含),入駐單位對達到財政獎補條件的，以先收后補方式，按照20 元/平方米/月的房租給予補貼，租賃建筑面積按照人均10平方米予以提供。軟件類項目每個單位補貼面積不超過200平方米；研發(fā)類項目每個單位補貼面積不超過500平方米；二類總部補貼面積不超過200平方米；一類總部補貼面積不超過4000平方米。3年后，入駐單位年入庫稅收達到1200元/平方米，或年入庫稅收達到600 元/平方米且比上一年增長10%以上(含10%),再延長一年房租補貼。補貼期限累計時間最長不超過5年。每年補貼金額不超過企業(yè)實際繳納租金金額。
(八)人才補助。入駐留創(chuàng)園單位的人才享受《關于進一步加快人才集聚推動重點產業(yè)高質量發(fā)展的八條措施》(宣辦發(fā)[2021]21號)的有關補貼。
(九)研發(fā)費用補助。按稅務部門提供的研發(fā)費用數(shù)據(jù)，給予相關入駐留創(chuàng)園單位2%補助。
（十）大賽獎勵。入駐單位參加國家、長三角、G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得總決賽一等獎、二等獎、三等獎或優(yōu)秀(勝) 獎，分別給予10萬元、6 萬元和3萬元獎勵；獲得省級比賽一等獎、二等獎、三等獎或優(yōu)秀(勝)獎，分別給予5 萬元、3 萬元和1.5萬元獎勵；獲得市級比賽一等獎、二等獎、三等獎或優(yōu)秀(勝)獎，分別
給予1.5萬元、1萬元和0.6萬元獎勵。
（十一）金融服務。對入駐留創(chuàng)園的研發(fā)類、軟件類、一類總部企業(yè)，參照宣城經開區(qū)A(甲)類企業(yè)標準，優(yōu)先提供融資擔保服務；享受宣城開盛建設投資集團有限公司擔保優(yōu)惠費率；優(yōu)先享受“科技貸”、“園區(qū)貸”、“畝均英雄貸”、“投貸聯(lián)動”、“續(xù)貸過橋”等融資政策。
（十二）育引獎勵。鼓勵入駐單位申報國家級、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，給予100萬元的一次性獎勵，對新認定的省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，給予50 萬元的一次性獎勵；對獲得省孵化器、眾創(chuàng)空間績效考核獎勵的，給予其中50%的配套獎勵。
（十三）配套補貼。自入駐留創(chuàng)園之日起3 年內(含),入駐單位獲得市廳級(含)以上單位給予的獎勵、大賽獎勵、專利獎勵，經審核認定的，給予項目引進的單位10%配套服務補貼。
（十四）引進上市公司、全國行業(yè)百強企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、與高校合作共建的科研院所、科技大市場運營機構、頂尖人才或緊缺人才等，可實行“一事一議”。
(十五)按有關規(guī)定，享受國家、省和本市其他優(yōu)惠政策。
第十一條 由留創(chuàng)園邀請來宣開展考察交流、參加會議活動的留學人員，其國內交通費用給予報銷。
第十二條 對進園創(chuàng)辦企業(yè)的留學人員，給予下列優(yōu)待：
(一) 符合條件的可以申領“宛陵優(yōu)才卡”。
(二)留學人員子女入托、入學、就業(yè)等優(yōu)先安排。
(三)留學人員的配偶、未成年子女、父母未在宣城落戶的，準予辦理戶口遷移手續(xù)；其配偶可以按照對口從優(yōu)原則予以安置。
(四)留學人員再次出國或者學習，按照來去自由的原則處理，并簡化審批手續(xù)；短期回國的留學人員，持我國政府有效因私護照或外國護照，可隨時出入境，不再履行審批手續(xù)；
（五）留學人員企業(yè)的科技人員、商務人員因公出國(境)從事科技、商務活動，實行一次審批一年內有效的辦法。對企業(yè)所聘的外籍人員，企業(yè)可為其申報一年內多次有效入境簽證手續(xù)，特殊情況可適當延長。
第十三條 本辦法由市委組織部、宣城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市人社局負責解釋，留學人員享受政策認定由市人社局負責。本辦法中各項資金支出，由受益財政承擔（已有明確支出渠道的除外）。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。