宣城市加快建設(shè)宜居城市主題新聞發(fā)布會

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：大家好！歡迎參加由中共宣城市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，充分展示黨的十八大特別是黨的二十大以來我市貫徹落實黨中央和上級決策部署，全面深化改革、推進現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)的生動實踐和進展成效，根據(jù)安排，決定開展“聚焦全面深化改革 推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。今天第二場發(fā)布會的主題是堅持建設(shè)人民城市  推動城市內(nèi)涵式發(fā)展。我們榮幸邀請到市住建局四級調(diào)研員張鎖介紹并回答記者提問。下面依次進行：

　張鎖：各位媒體記者、代表朋友們、主持人：

　　大家好！感謝大家長期以來對宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心與支持。黨的十八大特別是黨的二十大以來，在宣城市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要講話精神，堅持“人民城市為人民”，著眼城市高質(zhì)量發(fā)展，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，系統(tǒng)實施城市更新行動，城市功能品質(zhì)活力明顯提升，實現(xiàn)了城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式的轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

張鎖：一、“以人為本”推動城市更新

　　我市以增強城市功能品質(zhì)活力為主線，充分考慮百姓重大關(guān)切，統(tǒng)籌推進城市“面子”和“里子”建設(shè)。一是暢通居民交通出行。加快推進城市道路系統(tǒng)建設(shè)，居民出行交通服務(wù)水平明顯提升。今年以來，梅子岡路、通港路、陽德路東延相繼通車，西環(huán)路、西格路已經(jīng)完成主體工程，青弋江大道九標(biāo)、丹桂園支路預(yù)計2024年底完工。二是完善市政公用基礎(chǔ)。持續(xù)完善城市供水、供氣、排水、污水等管網(wǎng)系統(tǒng)，市政公用設(shè)施水平明顯增強。預(yù)計到今年年底，2024年全市可新增、改造城市供水管網(wǎng)約85公里，新增、改造城市燃?xì)夤芫W(wǎng)約33.6公里，新增、改造城市排水管網(wǎng)30公里，修復(fù)改造市政污水管網(wǎng)118公里。三是提升改造老舊小區(qū)。2024年全市計劃改造老舊小區(qū)115個、惠及戶數(shù)6769戶，積極開展嵌入式公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)進小區(qū)、入社區(qū)，著力解決老舊小區(qū)道路破損、停車位不足、水電氣管網(wǎng)老化等問題。

　張鎖：二、全力建設(shè)韌性安全城市

　　我市堅持人民至上、生命至上，通過數(shù)智技術(shù)賦能，加強城市安全治理，全面提高城市安全風(fēng)險綜合防范能力。一是推進城市生命線安全工程建設(shè)。我市目前已經(jīng)完成城市生命線安全二期工程各項監(jiān)測設(shè)備安裝工作。今年汛期，通過城市生命線安全監(jiān)測系統(tǒng)對排水管網(wǎng)實時監(jiān)控，快速處置了6月30日、7月13日出現(xiàn)在海棠路下穿、東河路下穿、水陽江大道下穿、昭亭南路4處城市低洼地帶的內(nèi)澇險情。二是守護市民腳下安全。開展窨井蓋“下沉、異響、破損”等問題集中整治，對城區(qū)8.85萬個窨井蓋設(shè)施進行建檔建冊，對不符合承重需求的、塌陷下沉的、破損異響的窨井蓋進行更換提升、加裝與更換防墜網(wǎng)。共排查出245套問題較為突出的市政道路各類雨污水檢查井，截至8月底已經(jīng)完成市區(qū)鴻越大道等路段共160余套窨井蓋整治任務(wù)。三是抓好小區(qū)消防安全。全市上半年在610個小區(qū)開展了472次整治行動，清理飛線充電6018處，清理違規(guī)停放電動自行車1910輛，移送消防部門查處31起，在87個小區(qū)新增836處集中充電場所，新增充電端口13727個，取得了階段性成果。

張鎖：三、推動房地產(chǎn)領(lǐng)域改革試點

　　我市堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，在房地產(chǎn)領(lǐng)域探索試點商品房“以舊換新”、老舊房屋“自主更新”、開發(fā)高品質(zhì)住宅等新思路，不斷提升群眾對住房的獲得感、幸福感和滿意度。一是探索商品房“以舊換新”。鼓勵市屬國有企業(yè)探索推進住房“以舊換新”業(yè)務(wù)，釋放改善性住房需求，促進現(xiàn)有同質(zhì)化住房產(chǎn)品加快去化，已在市屬國有企業(yè)9個新建在售樓盤中開展，截止目前已完成129套商品住房換購，總價值約15121萬元，總面積約18760㎡。二是探索老舊房屋“自主更新”。探索在老舊小區(qū)和“城中村”中推動開展“自拆自建”模式進行自主更新，聯(lián)合市財政局、市發(fā)改委和市自規(guī)局印發(fā)《推動老舊房屋“自主更新”試點工作的若干意見》，為自主更新工作提供指導(dǎo)意見和政策保障支持，目前正在積極推動市區(qū)郵政大院先行試點。三是探索高品質(zhì)住房建設(shè)。出臺《關(guān)于提升新建城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計水平的實施意見》，通過優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計條件，降低容積率等方式，著力提高住房品質(zhì)，鼓勵國有企業(yè)先行先試。目前，市屬國企城建集團、國控集團兩家企業(yè)即將開發(fā)的高品質(zhì)住宅已完成方案設(shè)計。

　張鎖：奮進新時代、譜寫新華章！圍繞“追趕江浙、爭先江淮”，我局將始終把推進美好宣城建設(shè)擺在首要位置，進一步深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域改革，以城市高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，打造人民滿意的長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市。

　　謝謝大家！

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：下面進入記者提問環(huán)節(jié)。

直播宣城記者：目前，我市仍有少部分未納入改造的棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)，聽說正在積極探尋老舊房屋“自主更新”新模式，請問這種新模式的新如何體現(xiàn)的？

張鎖：第一，指導(dǎo)思想層面，以業(yè)主為主體，政府助推做加法。轉(zhuǎn)變過去由政府實施征遷的模式，堅持政府引導(dǎo)、業(yè)主主體，引導(dǎo)群眾從“要我改”轉(zhuǎn)向“我要改”，通過“政府政策引導(dǎo)、業(yè)主自愿參與、試點項目先行”的方式，推進老舊房屋“自主更新”改造試點工作。

　　第二，資金籌措層面，以業(yè)主出資為主，政策補助做減法。項目建設(shè)資金主要由產(chǎn)權(quán)人按照原建筑面積比例承擔(dān)。政府在規(guī)劃指標(biāo)、金融、公積金、稅費等方面給予支持，對道路、消防基礎(chǔ)配套設(shè)施功能不全的、或已納入老舊小區(qū)改造計劃的給予適當(dāng)補助。按照“一項目一方案”原則，“自主更新”項目可適當(dāng)增加居住建筑面積、公共服務(wù)設(shè)施，增加的住宅及服務(wù)設(shè)施面積，可通過市場化銷售等方式用于沖抵建設(shè)成本。對試點項目內(nèi)不參與“自主更新”的，允許相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓，對部分低收入群體短期難以籌措資金的，可與項目建設(shè)單位實行共有產(chǎn)權(quán)，交付后可分次回購相應(yīng)部分產(chǎn)權(quán)。

　　第三，改造方式層面，以原拆原建為主，異地重建置換補充。可選擇原址拆除重建、異地建設(shè)和房屋置換等模式。對選擇原址拆除重建的試點項目，引導(dǎo)成立業(yè)主“自主更新”委員會或授權(quán)業(yè)主委員會作為組織實施主體，就“自主更新”內(nèi)容及方式廣泛征求業(yè)主意見，持有關(guān)書面材料向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提交申請。納入老舊房屋“自主更新”試點項目后，“自主更新”實施主體可自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制更新方案，明確項目建設(shè)代理方案和代理人。政府鼓勵國有企業(yè)按程序受托為“自主更新”代理人，參與老舊房屋“自主更新”改造。

　　第四，組織實施層面，全市全面試點，成熟項目先行。在綜合考慮群眾意愿、項目現(xiàn)狀、工作基礎(chǔ)等因素的基礎(chǔ)上，各地選擇1-2個居民改造意愿比較強烈的區(qū)域進行試點，試點項目不限規(guī)模，老舊小區(qū)、單棟或多棟老舊宿舍樓等均可以參與試點。在總結(jié)試點經(jīng)驗后，以點帶面，逐步在較大規(guī)模的區(qū)域穩(wěn)妥推進。目前，宣城市7個縣市區(qū)均確定了1-2個試點項目。比如寧國市食品廠宿舍試點項目已完成業(yè)主籌資320萬元，已完成房屋拆除、居民代表與施工單位進行多輪價格和合同磋商；績溪縣試點項目已完成建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)、不動產(chǎn)權(quán)證書“四證同發(fā)”工作，正在進行基礎(chǔ)施工，預(yù)計10月底前完工。

　市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：本場發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家！