關(guān)于加工貿(mào)易的政策解讀

提交齊全、有效的單證資料，申報設(shè)立手冊的，海關(guān)應(yīng)當自接受企業(yè)手冊設(shè)立申報之日起5個工作日內(nèi)完成加工貿(mào)易手冊設(shè)立手續(xù)。

有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當在經(jīng)營企業(yè)提供相當于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函后辦理手冊設(shè)立手續(xù)：

（一）涉嫌走私，已經(jīng)被海關(guān)立案偵查，案件尚未審結(jié)的；

（二）由于管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。

有下列情形之一的，海關(guān)可以要求經(jīng)營企業(yè)在辦理手冊設(shè)立手續(xù)時提供相當于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函：

（一）租賃廠房或者設(shè)備的；

（二）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；

（三）加工貿(mào)易手冊延期兩次（含兩次）以上的；

（四）辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)；

（五）涉嫌違規(guī)，已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，案件尚未審結(jié)的。

1.經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同。經(jīng)營企業(yè)開展委托加工的，還應(yīng)當提交經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同。經(jīng)營企業(yè)委托報關(guān)企業(yè)辦理手冊設(shè)立的，還應(yīng)當提供代理報關(guān)委托協(xié)議。

2.涉及銅精礦、生皮、衛(wèi)星電視接收設(shè)施、成品油、易制毒化學品等根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)定了企業(yè)資質(zhì)或數(shù)量等限制條件的商品，符合條件的企業(yè)辦理手冊設(shè)立時，還需提交商務(wù)部核準文件。

3.企業(yè)申請報核前申報單耗的，應(yīng)提交《加工貿(mào)易企業(yè)報核前申報單耗申請核批表》。

4.體現(xiàn)進口料件、出口成品、成品單耗等內(nèi)容的加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立申請表。

5.加工貿(mào)易工藝流程圖或原理說明，單耗、損耗說明和加工貿(mào)易單耗申報表。

6.進出口商品歸類要素申報表。

加工貿(mào)易手冊設(shè)立的流程如下：

（一）登錄“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力信息系統(tǒng)”（瀏覽器打開：https://ecomp.mofcom.gov.cn/），自主填報《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力信息表》（以下簡稱《生產(chǎn)能力信息表》），并對信息真實性作出承諾?！渡a(chǎn)能力信息表》有效期為自填報之日起1年，到期后或相關(guān)信息發(fā)生變化，企業(yè)應(yīng)及時更新《生產(chǎn)能力信息表》。

（二）企業(yè)通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”（瀏覽器打開：https://www.singlewindow.cn/）進入標準版應(yīng)用→加工貿(mào)易→加工貿(mào)易手冊（金二）功能，選擇數(shù)據(jù)錄入，申報手冊設(shè)立相關(guān)數(shù)據(jù)。

（一）進口料件或者出口成品屬于國家禁止進出口的；

（二）加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；

（三）進口料件不宜實行保稅監(jiān)管的；

（四）經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊，又重新申報設(shè)立手冊的。

加工貿(mào)易企業(yè)包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)；

企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，須具備相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營能力；經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具有進出口的經(jīng)營權(quán)，加工企業(yè)應(yīng)具備與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的生產(chǎn)能力。

來料加工，是指進口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進口，按照境外企業(yè)的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。

進料加工，是指進口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。