《宣城市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《宣城市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》解讀新聞發(fā)布會

主持人：各位新聞媒體記者、各位網(wǎng)友：

大家上午好！歡迎參加并關(guān)注宣城市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。

多年來，宣城市委、市政府高度重視婦女兒童工作，以婦女兒童“兩個規(guī)劃”實施為抓手，推動婦女兒童事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。日前，宣城市政府印發(fā)了《宣城市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《宣城市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》。“兩個規(guī)劃”明確了今后十年宣城市婦女兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和策略措施。為大力宣傳“兩個規(guī)劃”的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展婦女兒童事業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)公眾對“兩個規(guī)劃”的了解和認(rèn)同，廣泛動員社會力量參與“兩個規(guī)劃”實施和監(jiān)督。經(jīng)市委市政府同意，今天我們在此召開新一輪“兩個規(guī)劃”解讀新聞發(fā)布會。

出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)分別是：宣城市政府副市長、市政府婦兒工委主任楊林秀女士，宣城市政府婦兒工委副主任、市婦聯(lián)黨組書記、主席彪明翠女士；宣城市教體局黨委委員、市政府教育督學(xué)賈暉先生；宣城市公安局黨委委員、政治部主任金紅女士；宣城市人社局黨組成員、副局長楊云子先生；宣城市衛(wèi)健委副縣級干部黃菊紅女士。

應(yīng)邀參加今天發(fā)布會的媒體朋友，分別是安徽日報、安徽廣播電視臺、新安晚報、市場星報、安徽經(jīng)濟(jì)報、安徽法制報和宣城市廣電臺、宣城日報、宣城新聞網(wǎng)、中宣在線、宣城發(fā)布的記者。本次發(fā)布會同時通過中宣在線、宣城發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行圖文直播，感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注。

今天的發(fā)布會主要有兩項議程：

一是請市領(lǐng)導(dǎo)作新一輪“兩個規(guī)劃”編制情況介紹；

二是請市直部門新聞發(fā)言人答記者問。

下面依次進(jìn)行。 

首先，請宣城市政府副市長、市政府婦兒工委主任楊林秀女士介紹新一輪“兩個規(guī)劃”相關(guān)情況。

楊林秀：各位媒體朋友，大家好！經(jīng)市委市政府同意，今天我們在此召開新一輪“兩個規(guī)劃”新聞發(fā)布會。歡迎大家！借此機(jī)會，我代表市政府和市婦兒工委，向一直以來關(guān)心支持我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各位媒體記者朋友和社會各界的朋友們表示衷心的感謝！下面我就《宣城市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《宣城市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》編制情況作簡要介紹。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表了關(guān)于婦女兒童工作的重要論述，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展指明了方向。上世紀(jì)90年代中期，我市頒布了第一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。2001年與2011年，市政府又分別頒布了第二輪和第三輪“兩個規(guī)劃”?！皟蓚€規(guī)劃”的實施極大促進(jìn)了我市婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。特別是過去十年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣兩級政府婦兒工委共同努力和社會各界大力支持下，我市婦女兒童在健康、教育、環(huán)境、社會保障、法律保護(hù)和婦女參與經(jīng)濟(jì)、社會決策與管理等領(lǐng)域取得了全面進(jìn)步，市婦聯(lián)榮獲全國“兩綱”實施先進(jìn)單位，各成員單位在婦女兒童工作領(lǐng)域積極作為，婦女兒童事業(yè)碩果累累。

過去十年，廣大婦女進(jìn)一步實現(xiàn)平等發(fā)展、全面發(fā)展。婦女半邊天作用充分發(fā)揮，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不讓須眉，在抗擊疫情中勇挑重?fù)?dān)，在鄉(xiāng)村振興、社會治理等各個領(lǐng)域奉獻(xiàn)巾幗之力，全市就業(yè)人員中女性占45%；婦女健康水平持續(xù)提高，女性平均預(yù)期壽命從2010年的75.06歲上升至78.27歲；婦女受教育程度不斷提高，男女受教育差距進(jìn)一步縮小；婦女參與決策和管理的途徑更加多元，社會保障水平穩(wěn)步提升，在社會生活和家庭生活中的獨特作用進(jìn)一步彰顯，合法權(quán)益得到更好保障，獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。

過去十年，廣大兒童進(jìn)一步實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展、健康成長。兒童健康狀況持續(xù)改善，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為2.32‰和3.63‰，較2011年分別下降2.73、3.09個千分點。兒童受教育水平不斷提高，學(xué)前教育毛入園率從2010年的79.61%提高到97.65%，九年義務(wù)教育鞏固率從2010年的90.21%提高到102.42%，高中階段毛入學(xué)率從2010年的89.33%提高到98.54%；兒童福利水平穩(wěn)步提升，成長發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，關(guān)愛保護(hù)兒童的社會氛圍進(jìn)一步形成。

受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平影響，婦女兒童事業(yè)發(fā)展與新時代新要求相比，還面臨一些挑戰(zhàn)。男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則有待進(jìn)一步深入落實，婦女兒童發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，婦女兒童的民生保障水平有待進(jìn)一步提高，保障婦女兒童權(quán)益的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)。

站在新的歷史起點，未來十年，我們既要傳承好經(jīng)驗，更要補足差距和短板。制定實施新一輪“兩個規(guī)劃”，對于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中同步推進(jìn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的總要求，依照《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)國家、省“十四五”規(guī)劃和新“兩綱”，結(jié)合宣城市“十四五”規(guī)劃，編制《宣城市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《宣城市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》。

在安徽大學(xué)社會與政治學(xué)院專家團(tuán)隊指導(dǎo)下，“兩個規(guī)劃”編制組深入基層調(diào)查研究，通過召開座談會、書面征求意見建議、上門征求意見等形式，前后9輪廣泛征求各方意見和建議。國家、省新“兩綱”出臺后，編制組及時對目標(biāo)方向、策略措施等進(jìn)行調(diào)整補充。新規(guī)劃堅持總結(jié)汲取與創(chuàng)新發(fā)展、上級綱要與本地實際、綜合規(guī)劃與專項規(guī)劃、定性與定量等方面的有效結(jié)合，融入我市特色亮點工作舉措。經(jīng)市司法局合法性審查及市政府辦公室合規(guī)性審查，市政府第6次常務(wù)會議審議通過了“兩個規(guī)劃”送審稿。5月7日，宣城市人民政府正式頒布《宣城市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《宣城市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》。

新一輪“兩個規(guī)劃”（2021-2030年）均分為“指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)”“發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施”“組織實施”“監(jiān)測評估”四個部分。“兩個規(guī)劃”共設(shè)置15個領(lǐng)域149項主要目標(biāo)和181項策略措施，比上一輪規(guī)劃增加2個領(lǐng)域35項主要目標(biāo)和28項策略措施。其中：婦女發(fā)展規(guī)劃主要對婦女在健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與社會決策與管理、社會保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律等8個領(lǐng)域制定77項主要目標(biāo)和91項策略措施；兒童發(fā)展規(guī)劃主要對兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等7個領(lǐng)域制定72項主要目標(biāo)和90項策略措施。

與上一輪“兩個規(guī)劃”相比，新一輪“兩個規(guī)劃”既保持了延續(xù)性，又具有新的特色和亮點。

一是促進(jìn)婦女全面發(fā)展和兒童優(yōu)先發(fā)展貫穿始終。堅持黨對婦女兒童工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊扣婦女兒童發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新問題，面向婦女兒童發(fā)展需求，提出新的發(fā)展目標(biāo)和策略措施，著重推動婦女兒童心理健康、家庭建設(shè)、公共服務(wù)需求等方面進(jìn)步與發(fā)展，重點加強(qiáng)婦女兒童身心健康、縮小城鄉(xiāng)婦女兒童發(fā)展差距、完善特殊困難婦女兒童群體保障、多渠道擴(kuò)大婦女維權(quán)及就業(yè)等途徑、0-3歲托育服務(wù)、兒童關(guān)愛與保護(hù)等。

二是全面領(lǐng)會吸收全國及省兩綱目標(biāo)任務(wù)，同時結(jié)合本地“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，彰顯地方特色。新規(guī)劃堅持總結(jié)汲取與創(chuàng)新發(fā)展、上級綱要與本地實際、綜合規(guī)劃與專項規(guī)劃、定性與定量等方面的有效結(jié)合，融入宣城市特色亮點工作舉措?？傮w目標(biāo)及各發(fā)展領(lǐng)域主要目標(biāo)與上級綱要保持基本一致，同時，結(jié)合宣城實際，有部分量化指標(biāo)設(shè)置高于省級綱要指標(biāo)，如兒童發(fā)展規(guī)劃“兒童與教育”領(lǐng)域中的學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率等均高于省定目標(biāo)。（“農(nóng)村自來水普及率”，省目標(biāo)為穩(wěn)定在90%以上，市目標(biāo)為達(dá)到95%；“孕產(chǎn)婦死亡率”，省目標(biāo)為下降到12/10萬以下，市目標(biāo)為低于同期全省平均水平；“學(xué)前教育毛入園率”，省目標(biāo)為保持在95%以上，市目標(biāo)為達(dá)到98%；“九年義務(wù)教育鞏固率”，省目標(biāo)為提高到96%以上，市目標(biāo)為提高到97%以上；“高中階段毛入學(xué)率”，省目標(biāo)為達(dá)到并保持在94%以上，市目標(biāo)為達(dá)到97%以上。）

三是堅持保障婦女兒童各方面的權(quán)利與鼓勵引導(dǎo)婦女兒童積極參與并重。既充分考慮維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童在健康、教育等方面的發(fā)展，又統(tǒng)籌考慮推進(jìn)黨委政府部署工作的落實以及充分調(diào)動婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會決策與管理等方面的積極性。

四是積極回應(yīng)群眾關(guān)切，增加新領(lǐng)域新內(nèi)容。為更好發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在促進(jìn)兒童健康成長和基層社會治理中的重要作用，新一輪“兩個規(guī)劃”分別增加了“婦女與家庭建設(shè)”和“兒童與家庭”領(lǐng)域。

下一步，市政府婦兒工委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實施的全過程。進(jìn)一步加大宣傳，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機(jī)制，加大對婦女兒童重點領(lǐng)域投入力度，將組織實施規(guī)劃所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，財政資金更多向規(guī)劃重點目標(biāo)任務(wù)傾斜，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化責(zé)任落實，推動宣城市婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“打造新高地，爭當(dāng)排頭兵”貢獻(xiàn)力量。

主持人：下面，進(jìn)行記者提問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意。市直部門新聞發(fā)言人將予以現(xiàn)場解答?，F(xiàn)在開始。

記者：我們關(guān)注到新一輪婦女兒童“兩個規(guī)劃”中都增設(shè)了家庭領(lǐng)域，分別是“婦女與家庭”“兒童與家庭”，請問市婦聯(lián)增設(shè)家庭領(lǐng)域的背景和目標(biāo)是什么，我市圍繞家庭新領(lǐng)域設(shè)定的目標(biāo)將如何推動落實？

彪明翠：是的，新一輪婦女兒童發(fā)展“兩個規(guī)劃”，從中央到地方都分別增設(shè)家庭領(lǐng)域，這是黨中央、國務(wù)院高度重視家庭工作的體現(xiàn)，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述的具體舉措。

第一，家庭是社會的細(xì)胞，是最小的社會單元。黨的十八屆三中全會明確提出：我們要建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)國。而要達(dá)到治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，家庭的基石作用不可或缺。家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。對此國家專門出臺《民法典?婚姻家庭編》《反家庭暴力法》《家庭教育促進(jìn)法》以及相關(guān)法規(guī)和政策，充分表明“家事”即“國事”，“國事”則“家事”。

第二，家庭是人生的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助孩子扣好人生第一?？圩?，邁好人生第一級臺階，讓每一個孩子都能在健康的家庭和合格的家長養(yǎng)育下成長，是黨和政府高度關(guān)注的重要問題。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我市平均每戶家庭人口2.39，比市六普-0.45，比全國減少0.23人，省減少0.22人。（我國每個家庭平均人口為2.62人，我省每個家庭平均人口2.61人），家庭規(guī)模、家庭結(jié)構(gòu)、兒童監(jiān)護(hù)呈現(xiàn)新的特點，一些家長育兒觀也存在誤區(qū)。新增家庭領(lǐng)域，將有利于進(jìn)一步推動各級各部門重視家庭建設(shè)，提升家庭發(fā)展能力，引導(dǎo)家長重視從點滴小事中教育子女明辨真善美、假丑惡，促進(jìn)家庭老少和順、向善向好，讓社會主義核心價值觀根植家庭。

第三，婦女是社會文明的建設(shè)者，是推動社會發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，是建設(shè)文明家庭的需要，是社會安寧和諧的需要。在《婦女發(fā)展規(guī)劃》中增設(shè)“婦女與家庭建設(shè)”篇章，其目的就是引導(dǎo)婦女當(dāng)好家長，做好表率，處理好家庭關(guān)系，用自己的言行，促進(jìn)家庭和美，夫妻相愛，母慈子孝，遵紀(jì)守法，傳承中華美德，弘揚優(yōu)良家風(fēng)，這也是回應(yīng)廣大群眾和家庭對美好生活的新期待。

下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭文明建設(shè)工作機(jī)制和工作格局，持續(xù)深入做好“春風(fēng)化雨潤萬家”家庭文明提升四項行動，推動習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述融入日常工作、走進(jìn)普通家庭，努力使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點。重點抓好以下四個方面的工作。

第一，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，扎實抓好“家庭美德實踐行動”。推薦、尋找“最美家庭”，持續(xù)命名表揚最美家庭及最美家庭成員。深化文明家庭、五好家庭、平安家庭、書香家庭、綠色家庭等創(chuàng)建。深化“好人”評選活動，以榜樣的力量，自覺匡正身邊不文明行為。深化“十星清潔戶”和“最美庭院”由點到線到面的創(chuàng)建。結(jié)合深化新一輪林長制改革，引領(lǐng)家庭樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，著力推動家庭在低碳環(huán)保、綠色生態(tài)發(fā)展方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，以發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)教育功能為保障，充分推行“家庭教育促進(jìn)行動”。以宣傳貫徹《家庭教育促進(jìn)法》為主線，以立德樹人為根本，結(jié)合宣城實際，制定宣城市新一輪家庭教育專項規(guī)劃，形成多部門、多層次、多渠道、多形式家庭教育工作機(jī)制。依托宣城市家庭教育協(xié)會，建立家庭教育“課題庫”，大力開展年均百場的家庭教育公益講座和百場“萱姐姐”來我家以及“家庭教育講座直播月”等聯(lián)合聯(lián)動的活動，著力力形成家校社相互融合、共同發(fā)力的工作局面。

第四，以構(gòu)建社會溫暖大家庭為路徑，深入開展“家庭關(guān)愛服務(wù)行動”。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警，常態(tài)化開展婚姻家庭糾紛排查化解，制止一切形式的家庭暴力。動員社會力量關(guān)愛弱勢群體，發(fā)揮慈善協(xié)會、婦聯(lián)兒童發(fā)展基金會、青少年基金會等作用，更加關(guān)注留守婦女（兒童）家庭、困境兒童家庭、殘疾人家庭、低收入家庭、失獨家庭等，為他們提供入細(xì)入微的各類幫助，努力把黨和政府的溫暖送到家庭，讓群眾的生活有甜頭、有盼頭。

記者：請問市教體局采取何種措施保障隨遷子女平等接受教育？

賈暉：近年來，我市主動順應(yīng)城鎮(zhèn)化加速、進(jìn)城務(wù)工人員不斷增加及戶籍制度改革的形勢，全面建立了以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。全市義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)保持在每年9500人左右，在公辦學(xué)校就讀保持在8700人左右，占比均在90%以上。為保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，我市將重點做好以下幾個方面工作：

一是健全完善招生入學(xué)政策。2022年出臺全市普通中小學(xué)招生入學(xué)文件，明確要求各地認(rèn)真落實《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，強(qiáng)化“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，精簡不必要的證明材料，切實保障隨遷子女受教育權(quán)利。學(xué)前教育階段，推進(jìn)隨遷子女在流入地普遍接受普惠性學(xué)前教育。

二是修改完善配套工作舉措。認(rèn)真梳理進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)中存在的問題，建立問題清單制度，督促指導(dǎo)在新一輪招生入學(xué)工作中清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求，進(jìn)一步簡化報名入學(xué)手續(xù)，方便隨遷子女入學(xué)。

三是優(yōu)化完善學(xué)校規(guī)劃布局。督促指導(dǎo)各縣市區(qū)完善優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局，加大公辦學(xué)校建設(shè)力度，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。在公辦幼兒園建設(shè)方面，“十四五”期間，全市規(guī)劃新增公辦幼兒園70所；2022年將“提高公辦幼兒園覆蓋率”納入市政府民生實事項目，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園9所，民轉(zhuǎn)公幼兒園10所，全市公辦園在園幼兒占比力爭達(dá)到55%，中心城區(qū)達(dá)到70%。在義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)方面，“十四五”期間，全市規(guī)劃新增中小學(xué)28所，增加學(xué)位約3.96萬個；2022年新建、改擴(kuò)建中小學(xué)8所，增加學(xué)位8880個；同步實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目20個，建設(shè)面積3.99萬平方米，計劃投入資金2400萬元。

四是加快推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建。繼續(xù)推進(jìn)深化中小學(xué)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制改革，通過“強(qiáng)校帶弱校、老校帶新校”模式，提升整體辦學(xué)水平，促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，全市將實現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）全覆蓋，2021年績溪縣全省首批爭創(chuàng)，已接受國家評估組實地核查。其他縣市區(qū)2024年前接受國家評估認(rèn)定；義務(wù)教育在實現(xiàn)基本均衡發(fā)展基礎(chǔ)上著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。目前，廣德市率先爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣即將接受省級評估。規(guī)劃2027年前7個縣市區(qū)全部通過國家驗收。

五是強(qiáng)化隨遷子女教育服務(wù)。落實中小學(xué)幼兒園主體責(zé)任，建立隨遷子女成長檔案，與家長保持聯(lián)系，落實跟蹤管理機(jī)制。在入學(xué)分班、學(xué)生管理、評優(yōu)獎勵、入隊入團(tuán)、考試競賽、文體活動等方面，與城市兒童少年“同城待遇、同班學(xué)習(xí)、同步發(fā)展”。執(zhí)行義保經(jīng)費“錢隨人走”政策，隨遷子女接受義務(wù)教育不收取任何額外費用，與本地學(xué)生同等享受“兩免一補”政策。報考普通高中，與我市本地學(xué)生享受同等待遇。

六是健全激勵與約束機(jī)制。督促縣市區(qū)完善學(xué)校目標(biāo)管理考核機(jī)制，對隨遷子女教育保障工作成績突出的地區(qū)、學(xué)校和個人給予表彰。進(jìn)一步加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民政等部門的溝通協(xié)作，加大隨遷子女教育問題研究力度，統(tǒng)籌解決隨遷子女等特殊群體教育問題。

記者：近年來，宣城市公安機(jī)關(guān)在打擊拐賣、保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面工作開展情況？成效如何？

金紅：一是以案件偵破為龍頭，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、兒童類犯罪。2020年以來，我市公安機(jī)關(guān)先后組織開展了“打擊整治組織婦女出境賣淫專項行動”、“‘團(tuán)圓’行動”和當(dāng)前正在開展的“團(tuán)圓.關(guān)愛”專項行動，這些專項工作，是在打拐工作常態(tài)化基礎(chǔ)上開展的特別行動，方向性、針對性很強(qiáng)，目的就是對拐賣犯罪始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢不動搖，震懾犯罪，教育群眾，切實保護(hù)廣大婦女、兒童的正當(dāng)合法權(quán)益不受侵害。如：2020年，我市偵破的“黃某、談某等人涉嫌拐賣兒童案”中，起訴拐賣兒童犯罪嫌疑人5人，解救被拐兒童1人；在“打擊整治組織婦女出境賣淫專項行動”中，我市公安機(jī)關(guān)查破（組織）賣淫犯罪案件39起（無涉外情況）；起訴犯罪嫌疑人73人；列入系統(tǒng)管控重點人員1617人；通過一系列管控、打擊，進(jìn)一步凈化了社會氛圍，增強(qiáng)了人民群眾的安全感和滿意度。在2021年的“團(tuán)圓”行動中，我市公安機(jī)關(guān)通過完善信息、宣傳發(fā)動、采集數(shù)據(jù)、比對核查、積案攻堅、認(rèn)親確認(rèn)六項工作措施，梳理、摸排了17000余條信息，成功幫助19名被拐、來歷不明兒童找到自己的親生父母，組織了7場次的線下認(rèn)親活動，其中，被央視“等著我”欄目組宣傳報道的受害人舒某，被拐時間長達(dá)32年；2022年，我市公安機(jī)關(guān)積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞線索排查、打擊懲處、預(yù)防治理、救助安置、輿情應(yīng)對五個方面，不斷推深走實“團(tuán)圓.關(guān)愛”專項行動，目前，已經(jīng)取得一些實效，相關(guān)案件線索正在進(jìn)一步偵查核實中。

二是積極開展法律宣傳，營造反拐社會氛圍。針對群眾法律意識淡薄，對拐賣婦女兒童犯罪行為認(rèn)識不足等實際情況，在“3.8”維權(quán)月、“六.一”兒童節(jié)、警察開放日、法制宣傳日等節(jié)日期間都要開展反拐宣傳，組織人員到街頭以散發(fā)宣傳單、擺放宣傳展板及懸掛橫幅等形式開展宣傳活動，鼓勵全社會積極參與“反拐”行動；我們對打拐工作中破獲的案件及時進(jìn)行宣傳報到；針對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村存在“買妻”陋習(xí)的情況，公安機(jī)關(guān)還利用“警民懇談”的機(jī)會組織專人進(jìn)村開展反拐宣傳教育。通過宣傳，達(dá)到了增強(qiáng)群眾的法律意識，杜絕違法買妻的行為。

三是強(qiáng)化和發(fā)揮市級反拐聯(lián)席會議作用，多措并舉，不斷推進(jìn)反拐工作。拐賣婦女兒童犯罪是一項嚴(yán)重侵犯婦女兒童人身權(quán)利犯罪，不僅會對被拐婦女兒童身心健康造成巨大傷害，而且會引發(fā)一系列社會問題。為有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊這類犯罪活動，積極救助、妥善安置被解救婦女兒童，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，我局作為反拐聯(lián)席會議召集人，主動加強(qiáng)與成員單位的溝通聯(lián)系，在相關(guān)部門的協(xié)助下，共同完善反拐工作長效機(jī)制，健全反拐工作協(xié)調(diào)、配合、保障機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管格局，依法嚴(yán)懲拐賣人口犯罪，專項整治收買被拐婦女犯罪重點區(qū)域，全力查找失蹤被拐多年的婦女兒童，有效預(yù)防非法代孕、網(wǎng)上非法送養(yǎng)等新型違法活動，確保被拐賣人員及時得到救助康復(fù)和妥善安置，切實保障被拐人員人身權(quán)益。

記者：在宣城市“十四五”婦女兒童兩個規(guī)劃中，對女性人才發(fā)展提出了明確目標(biāo)，請問，人社部門將采取那些措施推進(jìn)落實？

楊云子：宣城市“十四五”婦女兒童兩個規(guī)劃，明確提出“促進(jìn)女性人才發(fā)展，企事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)人員女性比例達(dá)到40%，女性勞動者職業(yè)技能水平顯著提升”。十三五時期，全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到13.1萬人，其中中高級專業(yè)技術(shù)人才4.45萬人，女性占37.6%，技能人才總量達(dá)到28.5萬人。為實現(xiàn)“十四五”婦女兒童兩個規(guī)劃提出的目標(biāo)，我們將會同有關(guān)部門，主要采取下列措施：

一是健全人才政策體系。聚焦培養(yǎng)壯大高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，健全以市委、市政府《關(guān)于實施新時代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略奮力打造皖南區(qū)域人才高地的意見》為“綱”，以全面落實重點產(chǎn)業(yè)人才政策“宣八條”、教育和醫(yī)療等領(lǐng)域人才引培專項政策以及實施“宛陵名家”計劃、“宛陵匠才”計劃等多項配套政策為“目”的“1+N”政策體系，從全方位、多領(lǐng)域、各行業(yè)釋放政策紅利，形成政策疊加和磁吸效應(yīng)。

二是落實人才激勵措施。深入企事業(yè)單位加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才政策宣傳，指導(dǎo)企事業(yè)單位做好專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審工作。積極鼓勵和支持女性專業(yè)技術(shù)人才職稱申報，落實基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評審優(yōu)惠政策，對引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才設(shè)立特設(shè)崗位，不受崗位結(jié)構(gòu)比列限制參加評審。針對符合條件的全職引進(jìn)教育人才按類別給予安家費補助和薪酬補貼，本人獲得或輔導(dǎo)學(xué)生獲得省級以上有關(guān)獎項的給予資金獎勵，針對符合條件的全職引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才按類別給予安家費補助、項目扶持經(jīng)費和職稱工資待遇。支持開展名師、名班主任、名校長“三名”工作室和“長三角名醫(yī)工作室”建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化團(tuán)隊建設(shè)、資金扶持和管理培訓(xùn)。定期開展教育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人、骨干教師和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“宣城名醫(yī)”等評選表彰，對于獲得各級賽事獎項、學(xué)術(shù)成果、重點學(xué)科的給予獎勵資助。符合“宛陵優(yōu)才卡”的，優(yōu)先申報。

三是加強(qiáng)女性技能人才培養(yǎng)。在“十四五”期間將繼續(xù)實施大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)，組織實施康養(yǎng)服務(wù)人員、“皖廚宣味”等培育工程，根據(jù)婦女特點和市場需求,對女性專業(yè)技術(shù)和技能人才，大力開展人崗相適的專業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、易返貧致貧人口在培訓(xùn)過程中還可享受生活費補助。鼓勵我市女性勞動者參與保育員、育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員以及皖廚等補貼性工種的培訓(xùn)，按照每人300-1200元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補貼。努力把女性勞動者培育成知識型、技能型、創(chuàng)業(yè)型的勞動者。

記者：請問市衛(wèi)健部門新“兩個規(guī)劃”在推進(jìn)婦女全生命周期健康服務(wù)方面將會有哪些舉措？

黃菊紅：近年來，我市不斷強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，守護(hù)婦女兒童身心健康，女性平均預(yù)期壽命不斷延長，孕產(chǎn)婦死亡率連年在全省保持較低水平，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90%以上，住院分娩率99%以上。新一輪“規(guī)劃”中，為促進(jìn)婦女全生命周期健康，重點做好以下幾方面工作：

一是強(qiáng)化婦幼健康體系建設(shè)。建設(shè)完善以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以綜合醫(yī)院機(jī)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2020年以來，宣州區(qū)、寧國市、涇縣婦計中心成功申請國家婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項目，各爭取項目資金200萬元，用于開展機(jī)構(gòu)?？迫瞬抨犖榻ㄔO(shè)、重點醫(yī)療設(shè)備配備和婦幼健康信息化建設(shè)等，2022年我市將繼續(xù)開展婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項目申報，爭取資金提升能力。市婦幼保健院建設(shè)項目作為市政府重點項目，目前已完成人員培訓(xùn)、設(shè)備采購等工作，即將投入使用，保健院按照三級婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一期建筑面積48028㎡，開放床位500張，集醫(yī)療、保健、科研、教學(xué)、預(yù)防為一體，可提供高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)，是我市婦幼健康服務(wù)資源的有效補充。

二是堅守母嬰安全底線。落實母嬰安全五項制度，開展母嬰安全行動計劃。全市共建成危重孕產(chǎn)婦救治中心8所，危重新生兒救治中心7所，基本形成了運轉(zhuǎn)高效、應(yīng)對有序的危急重癥救治轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，“十四五”期間，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化危重救治中心內(nèi)涵建設(shè)，通過組織危重救治轉(zhuǎn)診現(xiàn)場演練、強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)、開展產(chǎn)兒科質(zhì)控等方式，提升各機(jī)構(gòu)危急重癥救治能力，達(dá)到孕產(chǎn)婦死亡率保持較低水平，城鄉(xiāng)差距縮小的目標(biāo)。

二是堅守母嬰安全底線。落實母嬰安全五項制度，開展母嬰安全行動計劃。全市共建成危重孕產(chǎn)婦救治中心8所，危重新生兒救治中心7所，基本形成了運轉(zhuǎn)高效、應(yīng)對有序的危急重癥救治轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，“十四五”期間，我市將進(jìn)一步強(qiáng)化危重救治中心內(nèi)涵建設(shè)，通過組織危重救治轉(zhuǎn)診現(xiàn)場演練、強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)、開展產(chǎn)兒科質(zhì)控等方式，提升各機(jī)構(gòu)危急重癥救治能力，達(dá)到孕產(chǎn)婦死亡率保持較低水平，城鄉(xiāng)差距縮小的目標(biāo)。

三是加大“兩癌”防控力度。積極推進(jìn)婦女“兩癌”免費篩查工作，逐步提高篩查率。將婦女“兩癌”篩查納入各級健康體檢機(jī)構(gòu)35-64歲女性必查項目。截至2021年底，全市實施免費宮頸癌篩查154621人，乳腺癌篩查44621人。為促進(jìn)我市宮頸癌篩查集中檢測工作，有效提升篩查質(zhì)量，積極籌措資金，建設(shè)市級宮頸癌人工智能篩查實驗室，以人工智能進(jìn)行宮頸癌初篩，自動診斷并生成篩查報告，實現(xiàn)篩查效率、篩查質(zhì)量以及篩查成本的最優(yōu)化。

四是提高婦女生殖健康水平。開展科學(xué)實用的健康教育，促進(jìn)育齡群眾掌握生殖健康知識，推進(jìn)公平可及的婚前孕前保健服務(wù)，倡導(dǎo)避孕節(jié)育知情選擇，減少非意愿妊娠。積極貫徹落實《安徽省人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃（2021-2025）》，2022年5月確定在市人民醫(yī)院啟動籌建市級生殖醫(yī)學(xué)中心，開展人類輔助生殖技術(shù)，進(jìn)一步滿足群眾生殖健康需求。

五是提升女性健康素養(yǎng)。積極倡導(dǎo)健康生活方式，制作健康宣城行動系列科普視頻，在健康宣城公眾號逐期進(jìn)行發(fā)布。通過健康教育進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)場所“六進(jìn)”活動，普及婦幼健康科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，不斷提高婦女健康意識和自我保健能力。

主持人：今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！