尊敬的網(wǎng)友，您好！ 投訴事項一：招標(biāo)文件的第一章三、采購需求要求：“單一產(chǎn)品采購項目中，提供同一品牌同一型號產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一包別下投標(biāo)的，以一家投標(biāo)人計算有效供應(yīng)商數(shù)量。非單一產(chǎn)品采購項目中，提供標(biāo)注核心產(chǎn)品為同一品牌同一型號的不同投標(biāo)人參加同一包別投標(biāo)的，以一家投標(biāo)人計算有效供應(yīng)商數(shù)量；（本項目核心產(chǎn)品為渠道/非滿管流量儀）”；并且核心產(chǎn)品渠道/非滿管流量儀多項參數(shù)標(biāo)注★號和●號，同行業(yè)了解，該產(chǎn)品參數(shù)屬于合肥智旭儀表有限公司獨有的參數(shù)要求，不提供★號和●號要求的證明材料就被定為無效投標(biāo)，該產(chǎn)品參數(shù)★號和●號限制其他產(chǎn)品廠家參與項目，并且招標(biāo)文件還要求同一品牌只能同一供應(yīng)商，實屬不符合法律法規(guī)，是量身定制參數(shù)，設(shè)置限制性條款，指定供應(yīng)商之嫌疑。 投訴事項一答復(fù)：①根據(jù)87號令第三十一條：“采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理”，故本項目招標(biāo)文件中：“非單一產(chǎn)品采購項目中，提供標(biāo)注核心產(chǎn)品為同一品牌同一型號的不同投標(biāo)人參加同一包別投標(biāo)的，以一家投標(biāo)人計算有效供應(yīng)商數(shù)量；（本項目核心產(chǎn)品為渠道/非滿管流量儀）”的設(shè)置合法合規(guī)。 ②根據(jù)招標(biāo)文件P28：“★條款須滿足或優(yōu)于招標(biāo)文件要求，否則投標(biāo)無效”，本項目標(biāo)注★的參數(shù)僅有2項（招標(biāo)文件P32，且未要求提供相關(guān)證明材料），并不包括貴公司指的所有標(biāo)注●的參數(shù)。標(biāo)注●的參數(shù)為扣分項（招標(biāo)文件P45），不滿足●參數(shù)的不是無效標(biāo)。經(jīng)了解，市場上有3家及以上品牌能夠滿足本項目標(biāo)注★的參數(shù)，如：海川博通、合肥智旭、福州大禹、廣州市度量行、蘭睿、武漢通測等等，不具有唯一性，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。 投訴事項二：招標(biāo)文件的第一章四、評標(biāo)辦法綜合實力要求中：“投標(biāo)人同時具有電子與智能化工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)、水利行業(yè)設(shè)計丙級及以上資質(zhì)證書的，得5分，僅提供其中一項不得分”，本項目為政府采購項目，并非設(shè)計項目，水利行業(yè)設(shè)計丙級及以上資質(zhì)證書是設(shè)計單位行業(yè)資質(zhì)，跟本項目能力并不相符，供貨企業(yè)難道需要設(shè)計單位供貨嗎？實屬不符合法律法規(guī)，設(shè)置限制性條款，指定供應(yīng)商之嫌疑。 投訴事項二答復(fù)：本項目招標(biāo)公告中：“本項目的特定資格要求：“無”，即本項目并未設(shè)置水利行業(yè)設(shè)計丙級及以上資質(zhì)證書作為資格條件。本項目為水庫灌區(qū)信息化建設(shè)，根據(jù)本項目的采購項目特點和實際需求，需由供應(yīng)商提供更優(yōu)的設(shè)計方案（提供詳細(xì)的計算機(jī)、視頻系統(tǒng)、信息化設(shè)備、軟件比較方法和符合現(xiàn)場情況的方案設(shè)計、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)圖紙等），故將水利行業(yè)設(shè)計丙級及以上資質(zhì)證書作為加分項，此證書是證明供應(yīng)商具有設(shè)計能力、服務(wù)水平的直接體現(xiàn)。根據(jù)招標(biāo)文件，供應(yīng)商不具備此證書也可參與投標(biāo)，非實質(zhì)性要求，不滿足此項不得分。此項與采購項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)，不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。 若供應(yīng)商對投訴處理意見有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向廣德市財政局提出投訴。 

廣德市水利局

2022年8月12日