宣城市森林違法違規(guī)野外用火舉報獎勵辦法（試行）

第一條 為了鼓勵公眾積極參與森林資源保護監(jiān)督管理，嚴厲打擊森林違法違規(guī)野外用火行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除森林火災(zāi)隱患，保障生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于建立森林違法違規(guī)野外用火舉報獎勵機制的通知》《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)全國森林防火網(wǎng)格化管理試點省建設(shè)實施方案的通知》《安徽省森林違法違規(guī)野外用火舉報獎勵辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于宣城市行政區(qū)域內(nèi)森林違法違規(guī)野外用火行為的舉報獎勵。

第三條 市林業(yè)局負責統(tǒng)籌、指導全市違法違規(guī)野外用火舉報獎勵工作; 指導督促各地開展舉報核查處理和獎勵工作。

縣級林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)舉報獎勵工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核，負責獎勵資金的管理及發(fā)放，將舉報獎勵經(jīng)費納入部門預(yù)算，接受監(jiān)督。

第四條 舉報獎勵應(yīng)當同時具備以下條件:

（一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)；

（二）舉報內(nèi)容事先未被林業(yè)主管部門掌握；

（三）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實并已依法處理。

第五條 森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)發(fā)生以下違法違規(guī)用火行為的，適用有獎舉報情形:

（一）在林區(qū)燒蜂窩、燒山狩獵、燒火驅(qū)獸等行為；

（二）架設(shè)輸電線路、電信線路和鋪設(shè)石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的;

（三）未經(jīng)批準實施計劃燒除、煉山造林、防治病蟲鼠害、勘察開山爆破、開采礦藏、搶修設(shè)備和各項建設(shè)工程等野外用火的；

（四）未經(jīng)批準在林區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)事用火，或批準后不符合相關(guān)要求的;

（五）在林區(qū)焚燒紙錢、燃香點燭、燃放煙花爆竹等行為；

（六）林區(qū)故意縱火行為;

（七）其他易引發(fā)森林火災(zāi)的活動、行為。

第六條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎勵范圍:

（一）舉報線索查證不屬實的或者無法核實查證的；

（二）匿名舉報或未留下有效聯(lián)系方式的；

（三）舉報前森林違法違規(guī)野外用火行為已被相關(guān)部門查實查處的，或已進入訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序的；

（四）經(jīng)查實為具有森林防火管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責的工作人員及其近親屬安排或者授意他人舉報的。執(zhí)法檢查中聘請的專家或其他有關(guān)人員參照執(zhí)行；

（五）舉報事項已被新聞媒體曝光的；

（六）其他負有森林防火監(jiān)督管理職責的部門依據(jù)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的舉報獎勵規(guī)定，對同一舉報事項已給予獎勵的；

（七）國家工作人員，法律法規(guī)、規(guī)章和政策文件另有規(guī)定不符合獎勵條件的。

第七條 同一舉報事項由兩人以上 (含兩人) 分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。兩人以上(含兩人) 聯(lián)名舉報同一事項的，按同一舉報獎勵，由實名舉報第一署名人或其書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。以單位名義舉報的，獎勵資金發(fā)放給舉報單位。被舉報的森林違法違規(guī)野外用火行為已經(jīng)查處結(jié)案，違法行為再次發(fā)生的，舉報人可以繼續(xù)舉報，經(jīng)查證屬實的，可再次獲得獎勵。

第八條 舉報事項經(jīng)核查屬實的，對有效舉報人根據(jù)所舉報違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、違法行為對森林的危害程度、違法行為的社會影響范圍等因素，獎勵100至1000元。

（一）森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準擅自在防火區(qū)野外用火，未造成森林火災(zāi)的，經(jīng)知情者提供違法人線索或指證違法人的，獎勵人民幣100元。

（二）失火造成森林火災(zāi)，經(jīng)知情者提供犯罪嫌疑人線索或指證犯罪嫌疑人的，獎勵人民幣500至1000元。

（三）涉及林區(qū)故意縱火的，經(jīng)知情者提供犯罪嫌疑人線索或指證犯罪嫌疑人的，獎勵人民幣500至1000元。

（四）協(xié)助公安、林業(yè)等執(zhí)法部門抓獲或有效協(xié)助抓獲涉火災(zāi)違法犯罪嫌疑人的，獎勵人民幣1000元。

（五）符合本辦法第五條有關(guān)情形的，視危害程度給予100至1000元獎勵。

第九條 市、縣林業(yè)主管部門接到投訴舉報后，對舉報內(nèi)容和信息按不同違法類型分別進行登記受理，按屬地原則對舉報內(nèi)容依法開展調(diào)查甄別，并在受理之日起30日內(nèi)完成（上級交辦的，以交辦之日起計）。因案情復(fù)雜或客觀原因不能完成調(diào)查的，可以適當延期，延期最多不超過30日，同時應(yīng)向舉報人說明延期的具體情況。法律法規(guī)、規(guī)章和政策文件對舉報事項的調(diào)查處理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對符合獎勵條件的舉報人，獎勵發(fā)放單位應(yīng)于處罰或核查結(jié)束后30日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取獎金。舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當在30日內(nèi)憑舉報人有效證件（包括：居民身份證、居民戶口簿、軍官證、港澳通行證、護照等），通過現(xiàn)場、銀行轉(zhuǎn)賬等方式領(lǐng)取獎金。無正當理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。委托他人領(lǐng)取的，應(yīng)當提供授權(quán)委托書和受托人的身份證明復(fù)印件。

第十條 鼓勵舉報人依法實名舉報。受理和查處舉報的林業(yè)主管部門對舉報人負有保密義務(wù)，未經(jīng)舉報人同意不得公開其個人或單位信息。受理舉報后，無正當理由不予及時調(diào)查處理的，或向被舉報單位通風報信的，或泄露舉報人信息的，舉報人可向紀檢監(jiān)察部門申告。一經(jīng)查實，依法追究有關(guān)人員的責任。

第十一條 舉報森林違法違規(guī)野外用火行為應(yīng)當堅持實事求是的原則，不允許以舉報為名，故意捏造事實，誣陷他人或制造事端。舉報人故意虛假舉報，嚴重擾亂舉報工作秩序的，由林業(yè)主管部門提請有關(guān)部門依法追究責任。

第十二條 縣級林業(yè)主管部門可以參照本辦法的規(guī)定，會同本級財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定實施細則或方案，并向社會公布。

第十三條 本辦法由宣城市林業(yè)局負責解釋。縣級林業(yè)主管部門應(yīng)在2023年12月底前形成全覆蓋的舉報獎勵體系，并向社會公開當?shù)嘏e報獎勵的有關(guān)規(guī)定、舉報的途徑和渠道。舉報獎勵工作開展情況列入林長制考核內(nèi)容。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。