關(guān)于印發(fā)《宣城市扶貧公益性崗位開發(fā)

管理暫行辦法》的通知

宣人社秘〔2020〕105號(hào)

各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、扶貧開發(fā)局：

現(xiàn)將《宣城市扶貧公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                  宣城市人力資源和社會(huì)保障局                          宣城市交通運(yùn)輸局

                          宣城市林業(yè)局                                 宣城市扶貧開發(fā)局

                                        2020年5月14日     

（此件公開發(fā)布）

宣城市扶貧公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為全面落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署，加快推進(jìn)就業(yè) 扶貧步伐，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決貧困勞動(dòng)力群體就近就地就業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱扶貧公益性崗位，是指由政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村（社區(qū)）等開發(fā)管理，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共利益和促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)力）就業(yè)為主要目的，主要從事非營利性公共管理和社會(huì)公益服務(wù)，通過勞動(dòng)獲得一定勞動(dòng)報(bào)酬或給予一定補(bǔ)貼的崗位。

第三條 扶貧公益性崗位安置對(duì)象為年滿16周歲以上，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的弱（半）勞動(dòng)能力且有能力勝任崗位工作的貧困勞動(dòng)力。

第二章 崗位開發(fā)

第四條 各地、各部門要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等決策部署，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改造、實(shí)際工作需要等實(shí)際，緊扣農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求，采取“按需設(shè)崗、科學(xué)開發(fā)、崗需互選、人崗匹配”的方式，科學(xué)制定崗位年度開發(fā)計(jì)劃，合理安置農(nóng)村貧困勞動(dòng)力。申報(bào)單位提交《扶貧公益性崗位新開發(fā)申報(bào)表》（附件1）。

第五條 對(duì)崗位開發(fā)數(shù)量較多、規(guī)模較大、安置年齡偏大的地方，在保證現(xiàn)有人員就業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是的原則，逐步合理控制崗位數(shù)量。

第六條  扶貧公益性崗位開發(fā)主要包括：

1.保潔崗位：清潔鄉(xiāng)村公共環(huán)境衛(wèi)生；

2.保綠崗位：看管維護(hù)鄉(xiāng)村公共綠化；

3.保安崗位：巡邏協(xié)管鄉(xiāng)村社會(huì)治安；

4.護(hù)林崗位：看護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)林地；

5.護(hù)路崗位：協(xié)管交通及養(yǎng)護(hù)道路；

6.護(hù)水崗位：看管維護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施；

7.護(hù)光伏電站崗位：看管維護(hù)光伏電站；

8.防火崗位：看管秸桿焚燒、公共場(chǎng)所用火；

9.養(yǎng)老護(hù)理（扶殘助殘）崗位：日常生活輔助性照料；

10.公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)崗位：看管公共基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備；

11.其他經(jīng)主管部門認(rèn)定的扶貧公益性崗位。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）開發(fā)的扶貧公益性崗位，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)議、村委（社居委）會(huì)議等程序進(jìn)行研究、確定，及時(shí)公示公開崗位信息；人社、交通運(yùn)輸、林業(yè)、扶貧等部門開發(fā)的扶貧公益性崗位，應(yīng)按規(guī)定確定崗位開發(fā)的數(shù)量、招聘程序等，公開發(fā)布崗位招聘公告，注明擬聘任崗位名稱、薪酬待遇、工作內(nèi)容、工作時(shí)長、工作地點(diǎn)、招用條件、崗位數(shù)量等內(nèi)容。確保崗位招聘工作公開公平公正，廣泛接受社會(huì)各方監(jiān)督。

第三章 崗位聘用

第八條 符合條件且有意愿從事扶貧公益性貧困勞動(dòng)力，需向行政村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，并提交《扶貧公益性崗位就業(yè)意向申請(qǐng)表》（附件2），初審無異議后進(jìn)行村級(jí)公示5個(gè)工作日再逐級(jí)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣（區(qū)）開發(fā)部門接到申報(bào)后，分別在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核完畢，審核不同意的要告知申請(qǐng)對(duì)象并說明理由。

第九條 行政村（社區(qū)）要對(duì)申請(qǐng)對(duì)象身份和身體狀況進(jìn)行有效核實(shí)，65周歲以上的須有衛(wèi)生部門對(duì)其健康狀況的評(píng)價(jià)材料，重點(diǎn)核實(shí)是否屬于建檔立卡貧困人員和是否有能力勝任崗位工作。

第十條 扶貧公益性崗位聘用上崗時(shí)，雙方應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，明確工作內(nèi)容、崗位職責(zé)、工作時(shí)長、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。簽訂的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議最長不超過1年，期滿經(jīng)考核后可續(xù)簽，但臨時(shí)性、季節(jié)性崗位一般時(shí)間不超過6個(gè)月。

第十一條 由于自然減員或者其他原因出現(xiàn)空崗時(shí)，聘用單位應(yīng)在5日內(nèi)將空崗情況逐級(jí)上報(bào)，提交《扶貧公益性崗位空崗情況報(bào)備表》（附件3），并及時(shí)按程序予以補(bǔ)充，在此期間，因工作需要可安排其他人員臨時(shí)代班，但最長不超過1個(gè)月（臨時(shí)代班報(bào)酬不得在扶貧項(xiàng)目資金中列支）。

第四章 崗位管理

第十二條 按照“誰開發(fā)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范對(duì)扶貧公益性崗位的日常管理。聘用主體要做好扶貧公益性崗位的日常管理，負(fù)責(zé)上崗人員的培訓(xùn)、工作考勤考核等工作。

第十三條 存在下列情況之一的，立即終止其勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，辦理解聘清退手續(xù)，提交《扶貧公益性崗位解聘情況表》（附件4）：

1.被舉證不符合錄用條件的；

2.經(jīng)考察不能勝任崗位工作職責(zé)要求的；

3.患病或傷殘不能堅(jiān)持正常工作的；

4.對(duì)日常考核反饋問題拒不整改的；

5.由于嚴(yán)重失職造成重大損失的；

6.違反有關(guān)規(guī)定、工作中出現(xiàn)重大失誤造成不良影響；

7.擅自離崗、調(diào)換崗位，或人崗不符經(jīng)指出后不服從管理的；

8.被依法追究刑事責(zé)任的；

9.其他情形不適宜繼續(xù)從事此項(xiàng)工作的。

第十四條 各地各部門要加強(qiáng)扶貧公益性崗位監(jiān)督監(jiān)管，強(qiáng)化資金發(fā)放，嚴(yán)防變相發(fā)錢、“一發(fā)了之”等福利化現(xiàn)象，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)騙取補(bǔ)貼、“吃空餉”等違法違規(guī)情形，及時(shí)糾正查處，清退違規(guī)在崗人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章  附 則

第十五 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，實(shí)施期間，國家、省出臺(tái)新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

附件:1.扶貧公益性崗位新開發(fā)申報(bào)表

     2.扶貧公益性崗位就業(yè)意向申請(qǐng)表

     3.扶貧公益性崗位空崗情況報(bào)備表

     4.扶貧公益性崗位解聘情況表     

附件1

扶貧公益性崗位新開發(fā)申報(bào)表

                                     申請(qǐng)日期：     年  月  日

注：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)開發(fā)的扶貧公益性崗位，無需縣（區(qū)）開發(fā)部門審核；

    已開發(fā)崗位無需重復(fù)填寫。

附件2

注：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)開發(fā)的扶貧公益性崗位，無需縣（區(qū)）開發(fā)部門審核；

    已開發(fā)崗位無需重復(fù)填寫。

附件3

  扶貧公益性崗位空崗情況報(bào)備表

注：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)開發(fā)的扶貧公益性崗位，無需縣（區(qū)）開發(fā)部門審核；

    已開發(fā)崗位無需重復(fù)填寫。

附件4

扶貧公益性崗位解聘情況表

注：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)開發(fā)的扶貧公益性崗位，無需縣（區(qū)）開發(fā)部門審核；

    已開發(fā)崗位無需重復(fù)填寫。