關(guān)于印發(fā)《宣城市青少年體育俱樂部

管理辦法》的通知

宣競訓(xùn)〔2022〕6號

各縣市區(qū)教體局、市直學(xué)校：

《宣城市青少年體育俱樂部管理辦法》已經(jīng)市教體局黨委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

宣城市教育體育局    

                                   2022年4月25日     

（此件公開發(fā)布）

宣城市青少年體育俱樂部管理辦法

第一章 總則

第一條  為促進青少年體育俱樂部的規(guī)范健康發(fā)展，充分發(fā)揮青少年體育俱樂部在培養(yǎng)青少年體育興趣、提高青少年運動技能、增強青少年身體素質(zhì)和培養(yǎng)青少年體育后備人才等方面的引領(lǐng)示范作用，根據(jù)體育總局和民政部《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》、體育總局和教育部等8部門《關(guān)于促進和規(guī)范社會體育俱樂部發(fā)展的意見》等文件精神，結(jié)合我市青少年體育俱樂部發(fā)展實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱青少年體育俱樂部是指已取得“民辦非企業(yè)”登記證書，具有獨立法人資格，依托各級各類學(xué)校、體育場館、體育協(xié)會等創(chuàng)建的，以滿足青少年體育健身需求，培養(yǎng)青少年體育興趣，促進青少年身心健康發(fā)展為主要目標(biāo)，以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青少年體育后備人才，構(gòu)建青少年體育公共服務(wù)體系為主要任務(wù)的公益性體育社會組織。

第三條  在本市范圍內(nèi)開展青少年體育活動的青少年體育俱樂部適用本辦法。

第二章 注冊登記

第四條  市教體局負(fù)責(zé)在市民政局登記的青少年體育俱樂部的設(shè)立前置審查工作，各縣市區(qū)教體局負(fù)責(zé)本轄區(qū)青少年體育俱樂部的設(shè)立前置審查工作。

第五條  青少年體育俱樂部的設(shè)立、變更、注銷登記、清算、年度檢查、資金使用等事項，嚴(yán)格按照國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、體育總局和民政部《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章  運營管理

第六條  青少年體育俱樂部應(yīng)貫徹黨的教育、體育方針，弘揚社會主義核心價值觀和中華體育精神，防止外來文化對青少年產(chǎn)生不良影響，據(jù)實發(fā)布招生和活動信息，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，不得以任何形式開展非體育類活動內(nèi)容。

第七條  青少年體育俱樂部開展體育活動應(yīng)與青少年的年齡、身體狀況、運動能力等相匹配，要具備科學(xué)、完整的課程內(nèi)容和體系，要在活動中開展反興奮劑知識宣傳教育，嚴(yán)禁組織、幫助、欺騙、教唆培訓(xùn)對象使用興奮劑。

第八條  青少年體育俱樂部應(yīng)加強對從業(yè)人員的管理，建立個人檔案，注重師德建設(shè)，不斷提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和水平。開展培訓(xùn)時應(yīng)按照體育項目特點和培訓(xùn)規(guī)模，控制學(xué)員與執(zhí)教人員配比，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第九條  青少年體育俱樂部聘用執(zhí)教人員和工作人員應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，并按要求公示執(zhí)教人員的姓名、照片、資質(zhì)證書編號等信息。

第十條  執(zhí)教人員應(yīng)持有以下至少一種在有效期內(nèi)的證書：1.體育教練員職稱證書；2.社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書；3.全國性單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書；4.體育教師資格證書；5.經(jīng)人力資源和社會保障部確定的人才評價機構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；6.經(jīng)市級及以上體育行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書。

第十一條  開展高危體育項目的青少年體育俱樂部，從業(yè)人員必須具備國家規(guī)定的職業(yè)資格。聘用外籍執(zhí)教人員的，應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定并做好外籍執(zhí)教人員持有資質(zhì)證書的認(rèn)證工作。

第十二條  青少年體育俱樂部開展體育活動的場地和設(shè)施應(yīng)符合安全、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，體育器材應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施配套齊全，各項功能完好，能夠滿足開展活動需要。

第十三條  使用中小學(xué)校場地設(shè)施或其他國有資產(chǎn)開展培訓(xùn)的青少年體育俱樂部，應(yīng)與相關(guān)單位簽訂場地使用協(xié)議，并按照協(xié)議規(guī)定按時足額支付水電、場地及損耗費用。

第四章  招生管理

第十四條  青少年體育俱樂部應(yīng)實事求是制訂招生宣傳資料，經(jīng)屬地教體局業(yè)務(wù)科室審核同意后發(fā)布，杜絕培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量名不符實，不得以欺騙、威脅等手段強迫培訓(xùn)對象接受培訓(xùn)。

第十五條  在中小學(xué)校開展培訓(xùn)活動的青少年體育俱樂部不得要求學(xué)校教師向家長推送俱樂部招生信息，不得以招生名義給教師發(fā)放或變相發(fā)放勞動報酬。

第五章  經(jīng)費管理

第十六條  青少年體育俱樂部應(yīng)堅持公益性原則，參照《宣城市發(fā)展改革委宣城市教育體育局關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵青少年體育俱樂部每年適時舉辦公益培訓(xùn)班、公益夏令營等公益性活動。原建檔立卡學(xué)生參加培訓(xùn)的應(yīng)免收培訓(xùn)費。

第十七條  青少年體育俱樂部收費項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公示，不得收取任何未予標(biāo)明的費用，不得以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費用或者強行集資。對于培訓(xùn)對象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費事宜應(yīng)嚴(yán)格按照雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。

第十八條  青少年體育俱樂部應(yīng)合理確定教練員課時費和后勤保障人員勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，報屬地教體局業(yè)務(wù)科室備案。后勤保障人員勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)不得超過教練員勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條  青少年體育俱樂部要建立財務(wù)管理、賬戶管理、收退費管理等經(jīng)費管理方面的制度，確保俱樂部收入合法、會計賬目清楚、資金使用規(guī)范。俱樂部發(fā)放課時費、勞務(wù)費以及大額支出必須通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金。

第二十條  青少年體育俱樂部應(yīng)堅持公益性原則，不以營利為目的，相關(guān)收入只能用于促進俱樂部的建設(shè)與發(fā)展，不得作為利潤在管理成員之間進行分配（分紅），不得變相作為職工福利發(fā)放。在中小學(xué)校開展培訓(xùn)活動的青少年體育俱樂部，每年應(yīng)在學(xué)校公示欄內(nèi)公示上一年度收支情況，接受社會監(jiān)督。

第六章 安全管理

第二十一條  青少年體育俱樂部應(yīng)提高安全管理意識，明確安全責(zé)任人，加強安全風(fēng)險排查和管控，制定安全制度和意外突發(fā)狀況處置預(yù)案，設(shè)置醒目的安全指示標(biāo)志，確保安全疏散通道暢通，切實提高安全水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第二十二條  青少年體育俱樂部應(yīng)配備常規(guī)醫(yī)療急救藥品及設(shè)備，包括消毒包扎藥物材料等，配備不少于1名經(jīng)過培訓(xùn)并獲得急救證書的人員，鼓勵配備自動體外除顫儀（AED）。

第二十三條  青少年體育俱樂部應(yīng)購買經(jīng)營場所責(zé)任險，為參加體育活動人員購買人身意外傷害保險，鼓勵為參加高危項目體育活動的人員購買專門保險。

第七章 監(jiān)督管理

第二十四條  市教體局及各縣市區(qū)教體局是青少年體育俱樂部的業(yè)務(wù)主管單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)青少年體育俱樂部的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督工作。

第二十五條  市教體局及各縣市區(qū)教體局應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)青少年體育俱樂部的動態(tài)管理，采取俱樂部自查、各級體育主管部門定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，開展年度檢查評估，督促其建立和完善相關(guān)制度，促進其規(guī)范健康發(fā)展。

第二十六條  各縣市區(qū)教體局應(yīng)會同民政、市場監(jiān)管、人社、公安、衛(wèi)健等部門通過抽查檢查、執(zhí)法檢查等方式，加強對青少年體育俱樂部從業(yè)人員、資金、安全、衛(wèi)生以及按章程開展活動等情況的監(jiān)督。對活動開展不正常、作用發(fā)揮不明顯，或違反法律法規(guī)，或違反財務(wù)管理制度，或發(fā)生重大安全責(zé)任事故等，造成不良社會影響的青少年體育俱樂部，應(yīng)及時督促其整改，并按照管理職責(zé)依法依規(guī)給予處罰。

第八章 附則

第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起實施。

第二十八條  本辦法由宣城市教育體育局負(fù)責(zé)解釋。