關(guān)于印發(fā)《宣城市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

準(zhǔn)入指引（試行）》的通知

宣競訓(xùn)〔2022〕7號

各縣市區(qū)教體局：

為進(jìn)一步規(guī)范我市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，根據(jù)《安徽省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《安徽省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程（試行）》，市教體局研究制定了《宣城市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

                                   宣城市教育體育局   

    2022年5月16日    

（此件公開發(fā)布）

宣城市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引

(試行)

為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《安徽省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實施方案》文件精神，規(guī)范我市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件及辦學(xué)行為，根據(jù)《安徽省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本指引。

一、適用范圍

本指引所稱體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，利用非國家財政經(jīng)費(fèi)舉辦，經(jīng)縣（市、區(qū)）教體局審核通過，在同級市場監(jiān)管部門或民政部門登記，面向義務(wù)教育階段中小學(xué)生實施的，以傳授和提升某種體育技能為目的校外體育指導(dǎo)、培訓(xùn)和訓(xùn)練活動的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

    招收3至6歲學(xué)齡前兒童和高中階段學(xué)生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。

二、舉辦者條件

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件。

（一）法人：舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是社會組織的，應(yīng)具有中華人民共和國法人資格；信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。且法定代表人具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（二）自然人：舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是自然人的，應(yīng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居；信用狀況良好，無犯罪記錄；有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（三）聯(lián)合舉辦者：有兩個以上舉辦者的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、出資比例以及各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法等內(nèi)容。出資計入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊資本的，應(yīng)當(dāng)明確各自計入注冊資本的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例。

中小學(xué)校不得舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

三、機(jī)構(gòu)名稱 

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱，名稱中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，不得違背公序良俗，應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的規(guī)定。

四、章程制度

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，章程內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國家、省其他相關(guān)規(guī)定。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并完善教學(xué)管理制度、安全管理制度、從業(yè)人員管理制度、學(xué)生管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)和財務(wù)管理制度、收費(fèi)和退費(fèi)管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、教師培訓(xùn)和考核制度、課程備案和公示制度等規(guī)章制度。

五、組織機(jī)構(gòu)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為黨組織活動提供必要條件。

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或其他形式的決策機(jī)構(gòu)，決策機(jī)構(gòu)成員由舉辦者或其代表、行政主要負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和教職工代表等組成。

決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，無犯罪記錄，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行（行政）機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人依法行使教學(xué)和行政管理權(quán)。

行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中國國籍，在中國境內(nèi)定居；有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄；身體健康，年齡一般不超過70周歲；有大學(xué)專科及以上學(xué)歷、5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗，不得兼任其他組織和機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人。

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人由理事長、董事長或行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并在章程中予以明確。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立監(jiān)事（會）。

六、開辦資金

 舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的出資義務(wù)，舉辦者應(yīng)有相對穩(wěn)定的資金來源，確保培訓(xùn)活動正常運(yùn)行。開辦資金數(shù)額應(yīng)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，單體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦資金一般不少于人民幣30萬元。開辦資金應(yīng)當(dāng)存入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開戶銀行的基本賬戶，并出具有效證明。

 舉辦者應(yīng)當(dāng)明確辦學(xué)投入來源、資產(chǎn)資金數(shù)額及有效證明材料，并載明產(chǎn)權(quán)。所有辦學(xué)投入，應(yīng)及時過戶到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名下，落實法人財產(chǎn)權(quán)。

七、培訓(xùn)場地

（一）場地性質(zhì)

設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)有與培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的，符合安全條件的固定培訓(xùn)場所（含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場地），培訓(xùn)的場地應(yīng)符合全國性單項體育協(xié)會的相關(guān)規(guī)則，體育器材應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。開展高危險性體育項目的體育培訓(xùn)，必須取得經(jīng)營高危險性體育項目許可證方可開辦。體育場地應(yīng)符合國家規(guī)定的開放條件與技術(shù)要求，相關(guān)體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)。以自有場所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明；以租用場所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申辦之日起不得少于3年。

培訓(xùn)場所不得選用居民住宅、地下室、架空層、醫(yī)療衛(wèi)生用房、簡易住房及其他存在安全隱患的場所；應(yīng)當(dāng)避開影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場所，遠(yuǎn)離殯儀館、危險化學(xué)品倉庫、傳染病院、監(jiān)獄和看守所等建筑。

（二）場地面積

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨培訓(xùn)場所建筑面積應(yīng)滿足培訓(xùn)需要，其中教學(xué)用房建筑面積不少于場所總建筑面積的2/3。棋牌類體育項目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不少于3平方米，其他體育項目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不少于5平方米（人均培訓(xùn)面積=培訓(xùn)場所總面積/同一時間場上學(xué)員人數(shù)，其中培訓(xùn)場所總面積指用于培訓(xùn)的場地面積，不包括配套服務(wù)場所面積）。確保不擁擠、易疏散。

招收小學(xué)生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教學(xué)用房不應(yīng)設(shè)在四層以上；招收中學(xué)生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教學(xué)用房不應(yīng)設(shè)在五層以上。

（三）安全要求

培訓(xùn)場所必須符合國家和省關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求；提供餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開展應(yīng)急處置演練。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過為參訓(xùn)對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備常規(guī)醫(yī)療急救藥品及設(shè)備，定期對場地進(jìn)行通風(fēng)換氣，保持空氣清新、無異味。鼓勵配備自動體外除顫儀（AED）。

八、從業(yè)人員

（一）基本條件

    培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備遵守憲法和法律、熱愛教育事業(yè)、具有良好的思想品德和職業(yè)道德、具備相應(yīng)培訓(xùn)能力、身心健康的專職教學(xué)管理人員和專兼職教學(xué)教研人員，不得聘用中小學(xué)在職教師。其中，教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；教學(xué)教研人員應(yīng)持有以下至少一種證書：1.體育教練員職稱證書；2.社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書；3.全國性單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書；4.體育教師資格證書；5.經(jīng)人力資源和社會保障部確定的人才評價機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；6.經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書。開展高危險性體育項目培訓(xùn)的從業(yè)人員必須具有國家規(guī)定的職業(yè)資格。

（二）人員配備

 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與自身規(guī)模適應(yīng)數(shù)量的教學(xué)教研人員，按照體育項目特點和培訓(xùn)規(guī)?？刂茖W(xué)員與教學(xué)教研人員配比，專職教學(xué)教研人員原則上不低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%，每班次培訓(xùn)人員不超過35人，超過10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有 2 名教學(xué)教研人員。

 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有專業(yè)能力的財務(wù)人員，會計和出納不得兼任。應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模配備不少于1名經(jīng)過培訓(xùn)并獲得急救證書的人員。

（三）人員管理

 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的全部人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障其工資福利待遇和其他合法權(quán)益。對初次招用人員，應(yīng)當(dāng)開展崗位培訓(xùn)。

 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對擬招用從業(yè)人員進(jìn)行違法犯罪信息查詢，受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員不得錄用。教學(xué)教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格（資質(zhì)證明）、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示，并及時在監(jiān)管平臺備案。其他從業(yè)人員信息應(yīng)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行公示。

九、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）課程內(nèi)容要求

 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與其培訓(xùn)項目和專業(yè)相對應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱，配備相應(yīng)教材，合理安排培訓(xùn)課程內(nèi)容。課程內(nèi)容必須符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，把社會主義核心價值觀貫穿教學(xué)培訓(xùn)全過程，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，體現(xiàn)正確的政治方向和價值導(dǎo)向，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。不得以任何形式借體育類培訓(xùn)名義開設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容。培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30。

（二）課程材料要求

 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用正式出版發(fā)行的教材。自編教輔材料應(yīng)符合《安徽省中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理實施細(xì)則》要求，建立審核、選用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，并在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡介、網(wǎng)站平臺上予以公示。所有培訓(xùn)教材、資料應(yīng)遞交屬地教體局審核備案。建立保管、備查制度，保管期限不少于材料使用完畢后3年。

 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁使用違背社會主義核心價值觀的培訓(xùn)教材和資料，嚴(yán)禁提供境外教育課程，嚴(yán)禁使用低俗違法、盜版侵權(quán)的培訓(xùn)教材和資料。

十、行業(yè)準(zhǔn)入登記

 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實行屬地管理，經(jīng)縣（市、區(qū)）教體局審批后，按照市場監(jiān)管部門或民政部門要求進(jìn)行法人登記。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行“一點一審”，一個固定且獨立使用的培訓(xùn)場所只能申報設(shè)立一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，未經(jīng)審批部門同意，不得擅自變更培訓(xùn)機(jī)構(gòu)地址、增設(shè)分支培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點（每增設(shè)一個分支機(jī)構(gòu)按新增一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)程序進(jìn)行審批）。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批登記后方可開展培訓(xùn)。

十一、管理要求

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行年檢制度，對經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)，或不接受年檢的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷核準(zhǔn)書，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人、行政負(fù)責(zé)人、地址、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象等事項變更，須提交申請，經(jīng)審核部門同意后辦理變更手續(xù)。

（三）不再從事體育類校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)主動到審批部門提出注銷申請，經(jīng)審核部門同意后辦理注銷手續(xù)。

（四）偽造、變造、出租、出借、買賣核準(zhǔn)書的，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷核準(zhǔn)書；以非法手段取得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)書的，對原取得的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)書，予以撤銷；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，向社會公示、接受監(jiān)督。

十二、附則

（一）本指引自發(fā)布之日起正式實施。本指引實施前已設(shè)立的體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須在2022年12月31日前按本指引要求，重新審核登記。未按時重新登記的，不得繼續(xù)開展培訓(xùn)活動。

（二）利用其他經(jīng)費(fèi)來源舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參照本指引有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)和國家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）本指引由宣城市教育體育局負(fù)責(zé)解釋。