關于印發(fā)《宣城市幼兒園延時服務工作

實施方案》的通知

教基〔2022〕12號

各縣市區(qū)教體局、發(fā)改委、公安局、財政局、人社局，市直有關學校：

根據(jù)市委市政府部署，市教體局、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市人社局共同研究制定了《宣城市幼兒園延時服務工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 宣城市教育體育局 宣城市發(fā)展和改革委員會 宣城市公安局    

     宣城市財政局      宣城市人力資源和社會保障局    

2022年8月26日  

（此件公開發(fā)布） 

宣城市幼兒園延時服務工作實施方案

為充分發(fā)揮幼兒園保教和服務能力，著力解決家長“接娃難”問題，緩解家長后顧之憂，根據(jù)《安徽省教育廳 安徽省發(fā)展改革委員會 安徽省公安廳 安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳關于做好幼兒園延時服務工作的通知》等文件精神和市委市政府有關工作部署，制定全市幼兒園延時服務工作實施方案。

      一、工作目標

2022年秋季學期，全市公民辦幼兒園延時服務實現(xiàn)全覆蓋；2023年春季學期，努力實現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋。

二、規(guī)范工作要求

（一）服務時間

幼兒園在學期內的周一至周五的下午放學后開展延時服務，可錯峰離園。城區(qū)幼兒園結束時間原則上與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相適應；農村幼兒園結合實際確定結束時間，一般不少于1小時。各地要指導幼兒園根據(jù)園所、交通、安全等實際情況確定具體服務時間。

（二）服務對象

延時服務對象為本園在園幼兒，重點保障孤兒及殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難兒童、父母雙職工且無其他家人照看的幼兒等亟需服務的群體。

（三）服務內容

幼兒園延時服務主要安排幼兒游戲、繪本閱讀等以看護幼兒為主的活動，具體內容可結合辦園特色、幼兒興趣及身心發(fā)展需求確定。不得借延時服務開展“小學化”教學，不得開展營利性活動。

（四）服務流程

1.摸底調查，制定方案。幼兒園對本園功能室、設施設備、活動場地、師資等教育資源進行摸底調查，堅持幼兒和家長自愿的原則，開展延時服務意向調查。根據(jù)園所資源和家長實際需求，制定延時服務工作方案，報同級教育主管部門審核。

2.編制目錄，及時公示。按照不同學段和年齡結構，編制幼兒園延時服務內容目錄，通過家長告知書、幼兒園公告公示欄、幼兒園網(wǎng)站、各類家園聯(lián)系平臺等形式主動公開服務時間、服務內容、服務方式、安全措施、收費事項等事宜。

3.家長申請，分類實施。由家長自愿提出申請，專任教師結合幼兒具體情況指導選擇適宜身心發(fā)展規(guī)律的延時服務項目，確保針對性和實效性。

三、健全保障機制

（一）加強經(jīng)費保障。延時服務是幼兒園主動實施、社會積極參與、家長自愿接受的公益性、普惠性的服務行為。延時服務費用由各縣市區(qū)統(tǒng)籌解決，采取政府補貼和根據(jù)實際情況向學生家長收取一定費用的方式予以保障。各地財政部門要對參加延時服務的幼兒按不低于300元/生·年的標準給予幼兒園補貼。延時服務費主要用于參與延時服務教師、聘請校外人員等相關人員的補助。公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園延時服務收費納入政府指導價管理，具體收費標準由各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會同財政、教育等部門確定，報縣（市、區(qū)）人民政府批準并向社會公布后執(zhí)行，市直學校收費標準參照宣州區(qū)執(zhí)行。

（二）規(guī)范收費行為。嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，將按規(guī)定權限批準的幼兒園延時服務收費項目、標準等列入政府信息公開范圍，主動向社會公開。幼兒園要將延時服務收費標準、收費依據(jù)及投訴舉報電話等內容在醒目位置設立固定公示牌、公示欄予以公示。未經(jīng)公示或公示內容與規(guī)定政策不符的，不得收取延時服務費。對于家庭經(jīng)濟困難幼兒參與延時服務的要減免費用。延時服務費?？顚Ｓ?，由幼兒園根據(jù)開展延時服務的實際支出列支。嚴禁將延時服務費用于幼兒園的其他支出，嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占延時服務費。延時服務費按月或按學期收取，不得跨學期預收。退費應從家長書面申請退出延時服務之日起計算，按本月（學期）剩余天數(shù)據(jù)實退還所繳費用。嚴禁以任何方式強制或變相強制幼兒參與延時服務并收費，嚴禁幼兒園擅自提高收費標準或以延時服務名義亂收費。

（三）配齊師資隊伍。延時服務一般由本園教師承擔，要突出教師關鍵作用，引導教師大膽嘗試，發(fā)揮個人特長開展延時服務，挖掘本園師資潛力，調動專任教師、保育員積極性，鼓勵全園師資積極參與；園內師資力量不足的，可聘任退休教師、具備資質的社會專業(yè)人員或志愿者參與，為學生提供形式多樣的服務。各縣市區(qū)要對參與延時服務人員嚴格把關，落實《未成年人學校保護規(guī)定》要求，不得使用不適宜參與幼兒園延時服務人員。

（四）保障教師權益。教師延時服務報酬參照義務教育課后服務教師補助辦法，按照每課時不高于60元的標準核定發(fā)放。對聘請校外人員提供延時服務的，其勞務報酬可按勞務費從收取的費用中列支。各縣市區(qū)人社部門在核定績效工資總量時，應根據(jù)當?shù)赜變簣@延時服務的實際情況，相應增加績效工資總量，增核的績效工資總量，專項用于參與延時服務教師的分配。

四、強化組織實施

（一）加強統(tǒng)籌領導。各地要建立政府主導、部門聯(lián)動、幼兒園主責、社會參與、家長支持的幼兒園延時服務工作機制，縣級人民政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，督促落實工作責任，確保2022年秋季學期開學后全面啟動開展延時服務。教育部門牽頭負責延時服務工作的管理和指導，將延時服務工作納入有關考核范圍。發(fā)展改革部門負責收費行為的指導和監(jiān)督。財政部門負責加大財政支持力度，做好延時服務保障相關經(jīng)費的落實和管理。人社部門負責核定延時服務的績效工資增量，增核的績效工資專項用于參與延時服務教師的分配。幼兒園負責“一園一案”制定具體工作方案，報屬地教育主管部門備案后實施。

（二）嚴格安全管理。壓實幼兒園安全主體責任。幼兒園要把安全放在首位，落實安全責任，完善安全管理制度和應急預案，加強人防、物防、技防建設，健全延時服務全過程安全防護和檢查制度，及時排查整治安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生。公安機關要優(yōu)化“高峰勤務”“護學崗”機制，推進警務聯(lián)絡室建設，重點加強治安情況復雜區(qū)域治安管理和巡邏防控工作。教育部門要會同有關部門定期組織開展聯(lián)合檢查和集中整治。要加強師生安全教育和演練，提高師生防災避險意識和能力。

（三）落實督導檢查。幼兒園延時服務工作開展情況納入責任督學掛牌督導和對學?？冃Э己朔秶{入對縣級政府履行教育職責督導評價和縣（市、區(qū)）黨政領導干部教育督導考核的重要內容，納入幼兒園考核體系，作為評優(yōu)評先的重要內容。要建立正確的激勵導向機制，教師參加延時服務的表現(xiàn)應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。對無正當理由拒不按要求提供延時服務的幼兒園和個人，取消年度評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的按照有關規(guī)定處理。

（四）做好宣傳引導。要發(fā)揮家委會、家長學校的作用，積極傳播科學的育兒理念，引導家長營造良好的親子關系、家庭關系，提升家庭看護、家庭教育的能力和水平。積極引導家委會、家長學校參與幼兒園延時服務工作，更好發(fā)揮家校共育的作用。要運用新聞媒體等手段建立交流展示平臺，及時總結、推廣成功做法和先進經(jīng)驗，推動形成全社會關心、支持延時服務工作的共識，營造良好的社會氛圍。要不斷總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，積極予以推廣，推動延時服務工作不斷邁上新臺階。