關(guān)于印發(fā)《成年無(wú)業(yè)重度殘疾人和三級(jí)精神、智力殘疾人最低

生活保障認(rèn)定辦法》的通知

宣民社救〔2019〕8號(hào)

各縣市區(qū)民政局、財(cái)政局：

     為進(jìn)一步完善我市社會(huì)救助制度，現(xiàn)將《成年無(wú)業(yè)重度殘疾人和三級(jí)精神、智力殘疾人最低生活保障認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們, 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

宣城市民政局  宣城市財(cái)政局 

                                 2019年9月2日        

（此件公開(kāi)發(fā)布）

成年無(wú)業(yè)重度殘疾人和三級(jí)精神、智力殘疾人最低生活保障

認(rèn)定辦法

為全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)兜底保障政策，根據(jù)《安徽省最低生活保障辦法》（安徽省人民政府令第268號(hào)）和省民政廳、財(cái)政廳、扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖民社救字〔2018〕124號(hào)）、省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于修改<安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程>的通知》（皖民社救字〔2019〕56號(hào)）及《安徽省民政廳關(guān)于建立最低生活保障對(duì)象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖民社救字〔2019〕69號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、保障范圍

持有我市常住戶口和縣級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，登記為二級(jí)及二級(jí)以上生活困難且靠家庭供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人和三級(jí)精神、智力殘疾人，其共同生活家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2倍，家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定且無(wú)法單獨(dú)立戶的，按規(guī)定程序?qū)埣踩吮救思{入最低生活保障范圍。

二、認(rèn)定條件

申請(qǐng)最低生活保障的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況及辦理程序按《關(guān)于修改<安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程>的通知》（皖民社救字〔2019〕56號(hào)）和《安徽省民政廳關(guān)于建立最低生活保障對(duì)象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖民社救字〔2019〕69號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    （一）依靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人和三級(jí)精神、智力殘疾人，無(wú)法單獨(dú)立戶，由殘疾人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的，按照單人戶納入低保。

（二）依靠子女供養(yǎng)的無(wú)收入來(lái)源的重度殘疾人和三級(jí)精神、智力殘疾人，需考慮其成年子女的贍養(yǎng)能力，但成年子女為低保、特困供養(yǎng)、未脫貧建檔立卡貧困人口則不核算對(duì)父母的贍養(yǎng)能力。

（三）夫妻一方為重度殘疾人或三級(jí)精神智力殘疾人，應(yīng)將夫妻作為一個(gè)家庭單位核定收入，不得按單人戶，夫妻拆開(kāi)進(jìn)行收入核算。

（四）對(duì)需要護(hù)理的殘疾人，在測(cè)算家庭收入時(shí)，鼓勵(lì)縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)必要的護(hù)理費(fèi)用予以核減。

三、救助標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于按單人戶納入低保范圍的成年重度殘疾人和三級(jí)精神智力殘疾人，屬于城市低保對(duì)象的，低保金按照不低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｆ骄a(bǔ)助水平發(fā)放；屬于農(nóng)村低保對(duì)象的，低保金按A檔計(jì)發(fā)。

四、辦理程序

（一）因病支出型貧困家庭獲得最低生活保障的受理、審核、審批、救助金發(fā)放、監(jiān)督管理等程序，依照《關(guān)于修改<安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程>的通知》（皖民社救字〔2019〕56號(hào)）、《安徽省民政廳關(guān)于建立最低生活保障對(duì)象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖民社救字〔2019〕69號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對(duì)明顯符合低保條件的重殘家庭，可以實(shí)行民主評(píng)議后置，及時(shí)將其納入保障范圍。

五、管理措施

各縣級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)獲得低保的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人和三級(jí)精神、智力殘疾人的動(dòng)態(tài)管理，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）一年復(fù)審一次。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）根據(jù)復(fù)審情況，及時(shí)核定保障金額，提出繼續(xù)救助或停止救助的建議，報(bào)縣級(jí)民政部門審批。對(duì)不按時(shí)參加復(fù)審的低保對(duì)象，縣級(jí)民政部門可直接取消其低保，并停發(fā)低保金。定期將納入最低生活保障范圍的殘疾人相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)殘聯(lián)，做到信息共享。

本辦法自下發(fā)之日起施行，《關(guān)于印發(fā)<宣城市成年無(wú)業(yè)重度殘疾人最低生活保障認(rèn)定辦法（試行）>的通知》（宣民社救〔2017〕9號(hào)）廢止。