關(guān)于印發(fā)《宣城市食品小作坊登記告知

承諾實(shí)施辦法（試行）》的通知

宣市監(jiān)法〔2021〕483號(hào)

各縣市區(qū)局，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局：

    《宣城市食品小作坊登記告知承諾實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市局2021年12月3日局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                          宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局  

                                2021年12月31日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

宣城市食品小作坊登記告知承諾

管理辦法（試行）

      第一條　為進(jìn)一步優(yōu)化食品小作坊登記程序，提升登記服務(wù)效率和水平，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《安徽省食品安全條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《安徽省食品小作坊登記管理辦法》《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于在中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)下放食品小作坊登記權(quán)限并在全省實(shí)施食品小作坊登記告知承諾的公告》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)的食品小作坊登記告知承諾，是指先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的申請(qǐng)人，依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公開(kāi)告知的登記條件和需要提交的材料，依法提出食品小作坊登記證延續(xù)換證、變更申請(qǐng)，并承諾其符合登記條件，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人的承諾和提交的材料，作出是否準(zhǔn)予食品小作坊登記決定的行政審批工作方式。

第三條　本市范圍內(nèi)，以告知承諾方式實(shí)施食品小作坊登記延續(xù)換證、變更的，適用本辦法。

      食品小作坊登記首次申請(qǐng)的，不適用本辦法。

    第四條　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市食品小作坊登記告知承諾工作，制定全市食品小作坊登記告知承諾有關(guān)規(guī)章制度。

縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊登記告知承諾工作，縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以委托派出機(jī)構(gòu)（市場(chǎng)監(jiān)管所）負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)食品小作坊登記申請(qǐng)的受理、審查工作。

      第五條  實(shí)施告知承諾的食品小作坊登記事項(xiàng)，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局確定并公告。

　　第六條  對(duì)實(shí)行告知承諾的食品小作坊登記事項(xiàng)，申請(qǐng)人不選擇告知承諾方式的，所在縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《安徽省食品安全條例》《安徽省食品小作坊登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)施登記工作。

第七條  申請(qǐng)人采取告知承諾方式的，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：

（一）所填寫(xiě)的信息真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）所填寫(xiě)的信息是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示；　　

（三）已經(jīng)閱讀并知曉行政機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容；

（四）自身能滿(mǎn)足取得食品小作坊登記延續(xù)換證、變更所需的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（五）若違反承諾或者作出不實(shí)承諾的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八條  食品小作坊在登記證有效期內(nèi)，登記證載明的食品小作坊生產(chǎn)地址、食品類(lèi)別、生產(chǎn)工藝、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原登記的縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（原登記機(jī)關(guān)）提出變更申請(qǐng)。
      生產(chǎn)地址遷出原登記機(jī)關(guān)管轄范圍的，食品小作坊應(yīng)當(dāng)在原登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)食品小作坊登記證，重新向現(xiàn)生產(chǎn)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)食品小作坊登記證。

申請(qǐng)人采取告知承諾方式申請(qǐng)變更的，提交下列申請(qǐng)材料：

　?。ㄒ唬┦称沸∽鞣蛔兏怯浬暾?qǐng)書(shū)；

（二）食品小作坊登記證正本、副本；

　?。ㄈ?/span>生產(chǎn)加工情況是否發(fā)生變化的聲明；　　  

（四）食品小作坊登記告知承諾書(shū)；

（五）與變更食品小作坊登記事項(xiàng)有關(guān)的其他材料：生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面圖及其使用證明（生產(chǎn)地址、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化時(shí)提交）；生產(chǎn)加工情況發(fā)生變化后擬生產(chǎn)的食品品種的檢驗(yàn)合格報(bào)告（食品類(lèi)別發(fā)生變化時(shí)提交）；食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單（主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化時(shí)在申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě)）。

第九條　食品小作坊需要延續(xù)登記的，應(yīng)當(dāng)在該食品小作坊登記有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，向原登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人采取告知承諾方式申請(qǐng)延續(xù)的，提交下列申請(qǐng)材料：

（一）食品小作坊登記延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；
　?。ǘ┦称沸∽鞣坏怯涀C正本、副本；
　?。ㄈ┥a(chǎn)加工情況是否發(fā)生變化的聲明；

（四）與延續(xù)食品小作坊登記事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

（五）食品小作坊登記告知承諾書(shū)；

申請(qǐng)延續(xù)的申請(qǐng)人有下列情形之一的，不適用本實(shí)施辦法，按照《安徽省食品小作坊登記管理辦法》規(guī)定延續(xù)登記：

（一）發(fā)生過(guò)食品安全事故的；

（二）因食品安全問(wèn)題受到縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰的；

（三）在縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織的食品安全監(jiān)督抽檢中產(chǎn)品不合格的。

第十條　申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予食品小作坊登記的決定。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

準(zhǔn)予登記的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)當(dāng)場(chǎng)制作安徽省食品小作坊登記證或者電子證書(shū)，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)食品小作坊登記證或者電子證書(shū)。

第十一條　食品小作坊登記證或者電子證書(shū)發(fā)證日期為準(zhǔn)予登記決定作出的日期，有效期為5年。

第十二條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予登記決定后十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)被登記人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)被登記人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其立即整改，被登記人應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，在一個(gè)月內(nèi)整改完畢并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交整改報(bào)告，整改后符合條件的，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

被登記人不停止生產(chǎn)，逾期拒不整改或者整改后仍不符合《安徽省食品小作坊登記管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》、相關(guān)審查細(xì)則等條件要求的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)登記決定。

對(duì)變更或者延續(xù)申請(qǐng)，且申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)情況未發(fā)生變化，經(jīng)日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)證實(shí)，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十三條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在作出撤銷(xiāo)準(zhǔn)予登記決定前制發(fā)撤銷(xiāo)準(zhǔn)予登記告知書(shū)，送達(dá)被登記人，告知擬作出撤銷(xiāo)決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知其有權(quán)陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證。

被登記人自告知書(shū)送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，未要求舉行聽(tīng)證的，視為放棄此權(quán)利。

被登記人要求舉行聽(tīng)證的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。

第十四條　被登記人進(jìn)行陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被登記人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，被登記人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自告知書(shū)送達(dá)之日起五個(gè)工作日后十個(gè)工作日內(nèi)，舉行聽(tīng)證的自聽(tīng)證結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)，作出是否撤銷(xiāo)準(zhǔn)予登記決定，對(duì)被登記人作出撤銷(xiāo)準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)向被登記人送達(dá)撤銷(xiāo)準(zhǔn)予登記決定書(shū)。

　　第十五條　食品小作坊登記被撤銷(xiāo)后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并向社會(huì)公布。頒發(fā)食品小作坊登記證紙質(zhì)證書(shū)的，收回紙質(zhì)證書(shū)；頒發(fā)電子證書(shū)的，刪除電子證書(shū)信息。

　　第十六條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)通過(guò)告知承諾取得食品小作坊登記證的被登記人不具備原登記條件且無(wú)法聯(lián)系，經(jīng)公告后依然無(wú)法聯(lián)系的，自發(fā)出公告之日起六十日后，依法注銷(xiāo)其食品小作坊登記，并向社會(huì)公布。

　　第十七條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立被審批人誠(chéng)信檔案。

在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被登記人作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其記入申請(qǐng)人、被登記人誠(chéng)信檔案，對(duì)該申請(qǐng)人、被登記人不再適用市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域告知承諾的方式審批。

第十八條　縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)通過(guò)告知承諾方式取得食品小作坊登記的食品生產(chǎn)者，執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。