宣城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《宣城市建設(shè)

工程規(guī)劃核實管理辦法》的通知

規(guī)辦〔2018〕237號 

局屬各科室、分局、二級機(jī)構(gòu)：

《宣城市建設(shè)工程規(guī)劃核實管理辦法》已經(jīng)審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

宣城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

 2018年12月24日

（此件公開發(fā)布） 

宣城市建設(shè)工程規(guī)劃核實管理辦法

第一條（目的依據(jù)）  為規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃核實管理，確保建設(shè)工程按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合宣城市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）  本辦法適用于宣城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃核實活動。各縣市、區(qū)可參照執(zhí)行。

第三條（概念解釋）  本辦法所稱建設(shè)工程規(guī)劃核實，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程竣工后，對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件、規(guī)劃許可和經(jīng)審定的設(shè)計方案進(jìn)行核實的規(guī)劃管理。

第四條（管理部門）  宣城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃核實工作。

第五條（規(guī)劃核實條件）  申請建設(shè)工程規(guī)劃核實應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）建設(shè)工程已按規(guī)劃許可內(nèi)容全部竣工；建設(shè)項目周邊綠化、道路等配套設(shè)施基本完成；

（二）施工用房、臨時圍墻以及規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)拆除的建（構(gòu)）筑物已拆除，施工場地清理完畢。辦理分期核實的項目，分期范圍內(nèi)的建筑單體已按規(guī)劃許可內(nèi)容全部竣工，范圍內(nèi)的綠化、道路、配套設(shè)施基本完成，部分配套如地下停車位、出入口不在核實范圍內(nèi)未施工完成的，建設(shè)單位應(yīng)安排臨時配套暫時使用，直至配套項目建設(shè)完成。

第六條（規(guī)劃核實申報材料）  申請建設(shè)工程規(guī)劃核實應(yīng)當(dāng)報送下列材料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃核實申請表；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的建設(shè)工程竣工核實技術(shù)報告；

（三）具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具驗線和正負(fù)零階段復(fù)驗合格測量報告。

第七條（核實報告內(nèi)容）  建設(shè)工程竣工核實技術(shù)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）總平面圖：用地邊界及坐標(biāo)（可套用規(guī)劃核準(zhǔn)電子圖）、建筑工程平面位置及平面尺寸、公共配套設(shè)施及配套市政附屬設(shè)施的平面位置及平面尺寸、場地內(nèi)構(gòu)筑物位置及平面尺寸、建筑間距、場地豎向標(biāo)高、圍墻、道路、綠化、機(jī)動車出入口位置、地下車庫出入口位置、停車位置等實際建設(shè)內(nèi)容以及規(guī)劃建筑退讓用地紅線及各類控制線距離。

實際建設(shè)內(nèi)容與審定圖不一致的地方應(yīng)以紅線標(biāo)注。

（二）建筑單體豎向?qū)Ρ缺恚?/span>

（三）建筑單體分區(qū)面積對比表；

（四）驗線報告單；

（五）匯總主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對比表。

第八條（規(guī)劃核實內(nèi)容）  建筑類建設(shè)工程規(guī)劃核實的內(nèi)容包括：

（一）平面布局：核查建設(shè)用地紅線、建筑物位置、建筑間距以及與周邊建筑物或構(gòu)筑物等平面關(guān)系是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（二）豎向：正負(fù)零是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（三）功能及空間布局：核查建筑物層數(shù)、建筑高度、建筑層高是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（四）建筑單體原則上整體申報核實；

（五）建筑立面：核查建筑物或構(gòu)筑物立面、色彩、材質(zhì)和亮化等是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（六）主要技術(shù)指標(biāo)：核查項目總建筑面積、容積率、建筑密度等是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（七）停車配建指標(biāo)：核查停車位的數(shù)量和位置是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（八）建設(shè)配套項目：方案中明確的停車設(shè)施、公共建筑配套設(shè)施以及圍墻、傳達(dá)室等附屬設(shè)施是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容；

（九）臨時設(shè)施和要求拆除的原有建（構(gòu)）筑物是否已拆除。 

第九條   道路類建設(shè)工程規(guī)劃核實內(nèi)容包括：

（一）道路、管線工程實施范圍是否與規(guī)劃許可一致；

（二）道路平面布置、中心線、豎向控制節(jié)點標(biāo)高、標(biāo)準(zhǔn)橫斷面等是否與規(guī)劃許可一致；

（三）管線平面布置、中心線、管徑、豎向控制點標(biāo)高（交叉點標(biāo)高）、綜合管線等是否與規(guī)劃許可一致；

（四）道路附屬設(shè)施（含大橋、地道、架空管線等）是否按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；

（五）橋梁、地道、架空線等凈空是否按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

第十條（程序、時限、結(jié)果）  建設(shè)工程規(guī)劃核實按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或個人向宣城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門提出申請，按照本辦法第六條規(guī)定報送相關(guān)材料；

（二）宣城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位或個人申請后應(yīng)當(dāng)通過圖件核驗、現(xiàn)場勘查等方式進(jìn)行核實，于7個工作日內(nèi)完成規(guī)劃核實工作；

（三）經(jīng)核實符合規(guī)劃條件及規(guī)劃許可內(nèi)容的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證；不符合要求的，書面告知建設(shè)單位或個人進(jìn)行整改；建設(shè)單位或個人按照要求整改完成后，重新申請建設(shè)工程規(guī)劃核實。

第十一條（不予核實）  宣城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃核實時，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一、影響規(guī)劃且未經(jīng)處理的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證：

（一）未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)用地范圍、建筑位置、建筑豎向、建筑間距等總平面布局；

（二）未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自改變建筑整體立面主體材質(zhì)及顏色、建筑層數(shù)、建筑高度、建筑性質(zhì)；

（三）未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自增加規(guī)劃條件規(guī)定的建筑規(guī)模和建筑密度；

（四）應(yīng)當(dāng)拆除建（構(gòu)）筑物未拆除；

（五）其他違反城市規(guī)劃行為未經(jīng)處理的。

第十二條（誤差處理）  建設(shè)工程局部有調(diào)整，且經(jīng)審核后不影響規(guī)劃實施的，屬于下列情形之一的，可以核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》。

（一）單一性質(zhì)的建筑內(nèi)部增加或減少隔墻，規(guī)劃有特殊要求的除外；

（二）建筑內(nèi)部房間尺寸變化；

（三）經(jīng)消防部門審批的建筑內(nèi)部增設(shè)或減設(shè)樓梯、消防疏散通道、電梯、自動扶梯等；

（四）單一性質(zhì)建筑（住宅除外），內(nèi)部功能用房位置的調(diào)整、增減；

（五）設(shè)備空間、設(shè)備用房等因設(shè)備設(shè)置要求空間加大或減少；

（六）不影響建筑整體立面效果的且滿足日照要求的前提下，建筑門窗移位、增減,建筑尺寸局部調(diào)整，陽臺造型局部調(diào)整；

（七）經(jīng)相關(guān)部門要求的公共配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用房、停車庫出入口、停車位等位置的調(diào)整；

（八）其他不涉及規(guī)劃許可內(nèi)容的合理調(diào)整。

第十三條（超面積處理）  建設(shè)項目實測計容總建筑面積超出規(guī)劃許可面積，但容積率未突破規(guī)劃條件的，且符合建設(shè)工程設(shè)計方案的，補繳相關(guān)規(guī)費后予以規(guī)劃核實；不符合建設(shè)工程設(shè)計方案的，抄告城管部門處理完成后予以規(guī)劃核實。

建設(shè)項目實測計容總建筑面積超出規(guī)劃許可面積且容積率突破規(guī)劃條件的，抄告城管部門及國土部門處理完成后予以規(guī)劃核實。

第十四條（監(jiān)督管理）  宣城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門可以在建設(shè)工程規(guī)劃核實后，對《規(guī)劃核實技術(shù)報告》進(jìn)行不定期抽查，并提交第三方復(fù)核。

第十五條（法律責(zé)任）  建設(shè)單位或個人以隱瞞、欺騙等不正當(dāng)手段取得建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并由建設(shè)單位或個人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具真實、準(zhǔn)確的測繪成果報告，因測繪機(jī)構(gòu)過錯造成規(guī)劃核實結(jié)論錯誤的，由測繪機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；宣城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門工作人員在規(guī)劃核實工作中玩忽職守、徇私舞弊的將依法依紀(jì)處理。

第十六條  鼓勵采用三維建模等先進(jìn)的技術(shù)手段并充分利用土地、房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)，提高規(guī)劃核實管理的效能。

第十七條（附則）  本辦法自2019年1月1日起施行。