宣城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《宣城市建設(shè)工程規(guī)劃

批后管理規(guī)定（暫行）》的通知

規(guī)辦〔2017〕130號(hào)

局屬各科室、分局、二級(jí)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《宣城市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理規(guī)定（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中若有問(wèn)題和建議，請(qǐng)反饋至局綜合辦公室，聯(lián)系電話(huà)：3010263。

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  2017年7月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

宣城市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理規(guī)定（暫行）

第一條 為切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，強(qiáng)化過(guò)程管控，保障規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 宣城市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程批后管理適用本規(guī)定。本規(guī)定建設(shè)工程批后管理是指建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)后的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定、施工圖備案、驗(yàn)線(xiàn)核準(zhǔn)、批后巡查、規(guī)劃核實(shí)及設(shè)計(jì)方案修改等。

第三條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)后，建設(shè)單位自收到方案意見(jiàn)告知單后5個(gè)工作日內(nèi)完成設(shè)計(jì)方案修改并報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審核。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)委托城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)庫(kù)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)方案的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)復(fù)核。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案符合規(guī)劃要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)3個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審定，并將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖予以公告。對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證材料齊全的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案不得變更。

第四條 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程驗(yàn)線(xiàn)前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送經(jīng)施工圖審查中介機(jī)構(gòu)審核合格的施工圖，包含建設(shè)工程總平面、單體建筑、市政道路、景觀綠化、圍墻等施工圖，不得突破規(guī)劃設(shè)計(jì)方案所涉強(qiáng)制性?xún)?nèi)容；同時(shí)建設(shè)單位委托城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)庫(kù)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行建筑面積預(yù)測(cè)繪，一并報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。在建筑輪廓線(xiàn)不得突破原審定備案方案的前提下，允許戶(hù)型在施工圖備案階段進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。

第五條 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，建設(shè)單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌，直至建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)通過(guò)。公告牌內(nèi)容包含建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)、總平面圖、建筑平、立、剖面圖、建筑層數(shù)、建筑高度、建筑外立面效果圖及監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等。

第六條 建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線(xiàn)和定位，在建設(shè)工程基礎(chǔ)、管線(xiàn)等隱蔽工程完工后向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)線(xiàn)核準(zhǔn)，驗(yàn)線(xiàn)核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程施工圖備案結(jié)果，施工圖已備案且驗(yàn)線(xiàn)合格后項(xiàng)目方可繼續(xù)施工。

第七條 在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的在建工程進(jìn)行巡查，將建設(shè)工程落實(shí)規(guī)劃情況及時(shí)填入宣城市建設(shè)工程日常巡查登記表。在巡查中發(fā)現(xiàn)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及時(shí)抄告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法處理。

第八條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織建設(shè)單位或者個(gè)人委托城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)庫(kù)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程竣工核實(shí)技術(shù)報(bào)告，建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)工程竣工核實(shí)技術(shù)報(bào)告上簽名蓋章，確認(rèn)報(bào)告成果。符合規(guī)劃要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)予以規(guī)劃核實(shí)；不符合規(guī)劃要求的，依法處理后方可核實(shí)，處理時(shí)間不計(jì)入規(guī)定的核實(shí)期限。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)將已核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證及其附件附圖復(fù)制提供給城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，作為城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法查處未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的依據(jù)。

第十條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)后，2年內(nèi)不予變更。

屬下列情形之一的，確需變更的，可申請(qǐng)項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)方案變更：（一）因控制性詳細(xì)規(guī)劃修改或因文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害和其他涉及公共利益致使設(shè)計(jì)方案無(wú)法實(shí)施的；（二）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策、法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（三）規(guī)劃條件發(fā)生變更的；（四）建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體發(fā)生變更的。

涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案修改的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件并進(jìn)行正向優(yōu)化調(diào)整：（一）不改變用地性質(zhì)；（二）不影響土地出讓合同效力；（三）不增加容積率、建筑高度、建筑密度等原審定方案中強(qiáng)制性?xún)?nèi)容；（四）不增加商業(yè)與住宅分項(xiàng)建筑面積；（五）應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行政策、法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最上限，涉及公共配套等指標(biāo)不降低，有利于建筑品質(zhì)與人居環(huán)境整體提升；（六）經(jīng)過(guò)利害關(guān)系人書(shū)面同意或不損害利害關(guān)系人利益的。

建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案變更的，按照以下程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位提出變更的書(shū)面申請(qǐng)，并陳變硬規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及相關(guān)利害關(guān)系人的書(shū)面同意意見(jiàn)；（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織召開(kāi)專(zhuān)家審查會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)；（三）涉及其他部門(mén)職能管理范圍的，還應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或召開(kāi)部門(mén)并聯(lián)審查會(huì)；（四）經(jīng)審查同意變更的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織將調(diào)整方案在當(dāng)?shù)刂饕襟w、網(wǎng)站或現(xiàn)場(chǎng)公示。利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式聽(tīng)取意見(jiàn)并形成意見(jiàn)采納情況報(bào)告；（五）屬于規(guī)委會(huì)審議范圍內(nèi)的，應(yīng)提交市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)；（六）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案根據(jù)市規(guī)委會(huì)審議意見(jiàn)修改完善后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)予以備案。

    第十一條 本規(guī)定自正式發(fā)文之日起施行，由宣城市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。