關(guān)于宣城市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見

建房〔2022〕117號

宣州區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)單位：

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人口老齡化需求，完善我市中心城區(qū)既有多層住宅的使用功能，方便居民生活，根據(jù)《民法典》、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我市實(shí)際，對我市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯提出如下指導(dǎo)意見：

一、適用范圍
　　本市中心城區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)具有合法權(quán)屬證明的四層及四層以上無電梯既有多層住宅，且增設(shè)電梯在原用地紅線范圍內(nèi)。

對于單一產(chǎn)權(quán)的住宅以及已列入拆遷改造計(jì)劃的，不適用本意見。

二、實(shí)施原則
　　（一）堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)適用、試點(diǎn)帶動(dòng)、有序推進(jìn)”的原則。

（二）既有多層住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、安全疏散等要求。
　　（三）既有多層住宅增設(shè)電梯可以按單元為單位進(jìn)行。增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)按照《民法典》規(guī)定，并遵循“業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商”的原則，經(jīng)本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主書面簽署同意意見。

三、資金籌集
　　既有多層住宅增設(shè)電梯所需的資金，可以通過下列方式籌集：

（一）由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y；
　　（二）業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金；
　　（三）其他符合規(guī)定的資金。

同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就各自出資額、運(yùn)行及維護(hù)成本分?jǐn)偟仁马?xiàng)達(dá)成書面協(xié)議。業(yè)主可自行協(xié)商出資比例，也可參照以下出資比例：以第三層為參數(shù)1.0，第二層為0.5，第一層為零，從第四層開始每增加一個(gè)樓層提高0.2個(gè)系數(shù)，即第四層1.2，第五層1.4，第六層1.6，并依此類推。
　　增設(shè)電梯所籌集的資金及使用情況應(yīng)當(dāng)向出資的業(yè)主公布并接受監(jiān)督。

四、實(shí)施主體

同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主作為增設(shè)電梯的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報(bào)建、設(shè)備采購、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作。

同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主也可以書面委托住宅的原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房改房原售房單位、社區(qū)、電梯安裝企業(yè)、設(shè)計(jì)單位等作為實(shí)施主體承擔(dān)上述工作。

上述申請?jiān)鲈O(shè)電梯的業(yè)主或受委托的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

五、實(shí)施程序

（一）專項(xiàng)設(shè)計(jì)

實(shí)施主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制增設(shè)電梯專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案。

專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)在電梯選型、規(guī)格、配置、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面，體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)適用”的原則，且應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、應(yīng)急救援、環(huán)保、日照和電梯等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定要求，不得變相增加住宅使用空間，并盡量減少對周邊建筑的不利影響。

對于投入使用達(dá)20年及以上的，或非框架結(jié)構(gòu)的住宅，實(shí)施主體應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)、抗震等安全鑒定。

（二）書面申請

實(shí)施主體應(yīng)持下列資料向?qū)俚亟ㄔO(shè)（物業(yè)）主管部門提出書面申請：

1.書面申請；

2.書面協(xié)議（含資金籌集方案和資金到位證明、電梯建設(shè)運(yùn)行維護(hù)方案）、房屋產(chǎn)權(quán)資料；

3.增設(shè)電梯專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案、地質(zhì)勘探資料、經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審查通過的施工圖；

4.需進(jìn)行房屋安全鑒定的，提供專業(yè)機(jī)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)、抗震等安全鑒定報(bào)告。

實(shí)施主體應(yīng)對提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）現(xiàn)場公示

屬地建設(shè)（物業(yè)）主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯現(xiàn)場顯著位置進(jìn)行方案公示，公示期5個(gè)工作日。

公示期間，存在異議的，由實(shí)施主體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，可自行協(xié)商或在街道辦事處的調(diào)解下處理異議，并達(dá)成一致處理意見。

（四）并聯(lián)審批

經(jīng)公示無異議后5個(gè)工作日內(nèi)，屬地建設(shè)（物業(yè)）主管部門上報(bào)市住建局申請并聯(lián)審批，市住建局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向自然資源規(guī)劃、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、消防等部門發(fā)出并聯(lián)審查意見書，征詢相關(guān)部門意見。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到并聯(lián)審查意見書后5個(gè)工作日簽署意見，并加蓋本單位公章后反饋市住建局。相關(guān)部門審查意見應(yīng)當(dāng)注明“同意”或“不同意”；未表達(dá)明確態(tài)度的，退回重新提出明確意見，審查意見時(shí)間不再延長；相關(guān)部門不同意的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明理由，提出建設(shè)性意見。

自然資源規(guī)劃、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、消防同時(shí)作出“同意”審查意見后，市住建局應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)加裝申請。

（五）實(shí)施加裝

并聯(lián)審批后，實(shí)施主體組織開展施工，屬地建設(shè)主管部門加強(qiáng)施工質(zhì)量安全監(jiān)管。

（六）竣工驗(yàn)收

建筑結(jié)構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行電梯安裝。電梯經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門檢驗(yàn)合格后，由實(shí)施主體組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，可邀請住建、自然資源規(guī)劃、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、消防等部門參加，并將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)屬地建設(shè)主管部門備案。

（七）移交使用

業(yè)主應(yīng)當(dāng)落實(shí)電梯使用管理單位、電梯維保單位，應(yīng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。

六、政策措施

（一）資金籌集。既有多層住宅增設(shè)電梯及維護(hù)管理所需要的資金由業(yè)主（房屋所有權(quán)人）自籌。業(yè)主可以申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與。

（二）財(cái)政支持。對中心城市建設(shè)計(jì)劃內(nèi)的增設(shè)電梯，符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，市財(cái)政在城建計(jì)劃資金額度內(nèi)給予每部電梯適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）優(yōu)化服務(wù)。按照便民高效的原則，有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)簡化審批流程，做好增設(shè)電梯的指導(dǎo)、服務(wù)工作。街道辦事處和社區(qū)組織要積極做好政策宣傳和協(xié)調(diào)工作。開發(fā)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)予以協(xié)助、支持。

（四）加強(qiáng)管理。增設(shè)電梯的全體業(yè)主應(yīng)當(dāng)制定、遵守電梯使用維護(hù)和管理規(guī)定，確保使用安全。增設(shè)電梯后，鼓勵(lì)業(yè)主按每部電梯2萬元標(biāo)準(zhǔn)交納物業(yè)專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于質(zhì)保期滿后電梯維修。

七、本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。

宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

宣城市財(cái)政局

宣城市自然資源和規(guī)劃局

宣城市市場監(jiān)督管理局

                             2022年7月18日  

（此件公開發(fā)布）