宣城市司法局 宣城市工商聯(lián) 宣城市律師協(xié)會(huì)

印發(fā)《關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制的實(shí)施方案》的通知

宣司〔2021〕42號(hào)

各縣市區(qū)司法局、工商聯(lián)、律協(xié)聯(lián)絡(luò)組：

    現(xiàn)將《關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

宣城市司法局   

宣城市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

   宣城市律師協(xié)會(huì)  

2021年6月16日      

（此件公開發(fā)布）

    （聯(lián)系人：宣城市司法局 徐敏電話：0563-3023962。宣城市工商聯(lián) 袁曉華 電話：0563-2710967。宣城市律師協(xié)會(huì) 茆于飛 電話：0563-3019859。）

關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制的實(shí)施方案

        為深化民營企業(yè)法律服務(wù)工作，營造良好的法治化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《安徽省司法廳安徽省工商聯(lián)安徽省律師協(xié)會(huì)關(guān)于落實(shí)“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制的意見》（皖司發(fā)﹝2021﹞23號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

        一、總體要求

        堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于積極探索群團(tuán)組織參與社會(huì)治理、增強(qiáng)自律能力有效途徑的部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，組織動(dòng)員全市律師事務(wù)所與工商聯(lián)及所屬商會(huì)建立聯(lián)系合作機(jī)制（以下簡稱“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制），搭建律師服務(wù)民營企業(yè)新平臺(tái)，深化“法治體檢”和“法律三進(jìn)”活動(dòng)，助力法治民企建設(shè)，加快打造法治化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)法治保障。

        二、主要內(nèi)容

        堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，在推進(jìn)民營企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化和“法律服務(wù)進(jìn)萬企”基礎(chǔ)上，推動(dòng)全市律師事務(wù)所與工商聯(lián)、及其所屬商會(huì)進(jìn)行工作對接，建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”聯(lián)系合作機(jī)制，增進(jìn)信息溝通、人員融通、業(yè)務(wù)聯(lián)通，共同深化民營企業(yè)法律服務(wù)工作。

        （一）深化工作對接，建立聯(lián)系合作機(jī)制

        全市各律師事務(wù)所要加強(qiáng)與工商聯(lián)、商會(huì)的日常聯(lián)絡(luò)和信息交流，可通過建立微信群、召開座談會(huì)等方式，圍繞營造法治化營商環(huán)境進(jìn)行情況交流、會(huì)商，積極參與涉民營企業(yè)政策咨詢、決策論證等活動(dòng)。

    工商聯(lián)、商會(huì)根據(jù)需要聘請律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問，服務(wù)基層工商聯(lián)依法決策、依法履職，協(xié)助各級(jí)商會(huì)完善相關(guān)制度、工作機(jī)制，制定修訂行規(guī)行約和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，做好行業(yè)自律和會(huì)員服務(wù)工作，提高依法依章辦會(huì)水平。

各縣市區(qū)司法局參照市直律師事務(wù)所與工商聯(lián)、所屬商會(huì)建立的聯(lián)系點(diǎn)合作機(jī)制（具體名單見附件），至少擇優(yōu)選擇一家律師事務(wù)所在工商聯(lián)、商會(huì)設(shè)立律師值班服務(wù)崗或法律服務(wù)工作站等，派員協(xié)助工商聯(lián)、商會(huì)做好會(huì)員企業(yè)法律咨詢、普法宣傳、權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解等工作。為更好地推動(dòng)工作，法律顧問是本市律師事務(wù)所的工商聯(lián)、商會(huì)，則由擔(dān)任其法律顧問的律師事務(wù)所承擔(dān)此項(xiàng)工作，不再另行指派律師事務(wù)所。

律師事務(wù)所黨組織與工商聯(lián)、商會(huì)及會(huì)員企業(yè)黨組織深化黨建工作交流，結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，聯(lián)合開展黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共同提高黨的建設(shè)質(zhì)量，引領(lǐng)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

        （二）提供法律服務(wù)，發(fā)揮律師職能作用

        市律師協(xié)會(huì)牽頭成立以協(xié)會(huì)會(huì)長為團(tuán)長，副會(huì)長、秘書長、監(jiān)事長為副團(tuán)長，相關(guān)法律專業(yè)委員會(huì)律師成員的法律服務(wù)團(tuán)，圍繞法治環(huán)境保障、公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等方面內(nèi)容，會(huì)同工商聯(lián)所屬商會(huì)，深入民營企業(yè)進(jìn)行法治體檢，對癥下藥開具“處方”，不斷完善企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。

工商聯(lián)確定重點(diǎn)服務(wù)對象，律師事務(wù)所與企業(yè)結(jié)對共建，采取“一企一策”的方式，著力幫扶遭遇發(fā)展瓶頸期或者面臨法律糾紛的企業(yè)，幫助企業(yè)制定法律方案，提出法律建議，堵塞法律漏洞，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，解決實(shí)際問題。

律師事務(wù)所與工商聯(lián)、商會(huì)合作舉辦普法講座、法治體檢等活動(dòng)，加強(qiáng)民營企業(yè)專職法務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升民營企業(yè)家和經(jīng)營管理人員法治素養(yǎng)，提高企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營能力；鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè)，深入企業(yè)組織開展員工法律培訓(xùn)，將法治宣傳融入到企業(yè)日常生產(chǎn)中，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

        （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成法律服務(wù)合力

        律師事務(wù)所與工商聯(lián)、商會(huì)通過合作建立微信群的方式，為民營企業(yè)提供網(wǎng)上普法、在線咨詢等法律服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，提高服務(wù)效能。

各縣市區(qū)可結(jié)合工作實(shí)際，因地制宜采取其他靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的聯(lián)系合作方式，統(tǒng)籌發(fā)揮律師事務(wù)所的法律專業(yè)優(yōu)勢和工商聯(lián)、商會(huì)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，形成法律服務(wù)整體合力，有序推進(jìn)此項(xiàng)工作。

        三、組織領(lǐng)導(dǎo)

        各縣市區(qū)司法局、工商聯(lián)和律協(xié)聯(lián)絡(luò)組要從政治和大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)民營企業(yè)的責(zé)任感、緊迫感，把建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制擺在重要位置抓緊抓實(shí)。

        （一）精心組織實(shí)施。各縣市區(qū)司法局、工商聯(lián)、律協(xié)聯(lián)絡(luò)組要科學(xué)謀劃、周密安排，立足當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)律師事務(wù)所和商會(huì)數(shù)量、規(guī)模、分布等情況，通過召開工作推進(jìn)會(huì)等形式，對建立聯(lián)系合作機(jī)制作出部署。要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，力爭在2021年7月底前，各縣級(jí)工商聯(lián)及所屬商會(huì)與律師事務(wù)所普遍建立聯(lián)系合作機(jī)制。

        （二）務(wù)求工作實(shí)效。各縣市區(qū)司法局、工商聯(lián)和律協(xié)聯(lián)絡(luò)組要密切配合，積極為律師事務(wù)所和商會(huì)建立聯(lián)系合作機(jī)制牽線搭橋，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。要把“萬所聯(lián)萬會(huì)”作為服務(wù)民營企業(yè)的有力抓手，結(jié)合開展“法律服務(wù)進(jìn)萬企”“法治體檢”“法律三進(jìn)”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，為民營企業(yè)提供形式多樣的法律服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，適應(yīng)各級(jí)各類商會(huì)、大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的法律服務(wù)需求，提高法律服務(wù)針對性、實(shí)效性，力戒形式主義。要尊重基層首創(chuàng)精神，突出地方特色、行業(yè)特色，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)、提煉和推廣成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

        （三）強(qiáng)化工作保障。各縣市區(qū)司法局、工商聯(lián)和律協(xié)聯(lián)絡(luò)組、商會(huì)要積極為參與“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制建設(shè)的律師事務(wù)所提供工作便利條件和其他必要支持，充分調(diào)動(dòng)律師參與積極性。對工作表現(xiàn)突出、服務(wù)效果顯著的律師事務(wù)所和律師，可以采取通報(bào)表揚(yáng)等形式進(jìn)行激勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)表彰等工作中優(yōu)先考慮。要主動(dòng)聯(lián)系媒體、新媒體和司法行政系統(tǒng)、工商聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體，跟蹤報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況、主要成效和典型案例，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好輿論氛圍，擴(kuò)大活動(dòng)社會(huì)知曉度、參與度和影響力。

        各縣市區(qū)司法局、工商聯(lián)和律協(xié)聯(lián)絡(luò)組請于2021年8月2日前將建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制進(jìn)展情況分別報(bào)送市司法局律師工作科、市工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部、市律師協(xié)會(huì)秘書處。

附件：

市工商聯(lián)直屬商協(xié)會(huì)與律師事務(wù)所對接名單