宣城市中級(jí)人民法院 宣城市司法局

《關(guān)于加強(qiáng)司法鑒定銜接管理工作

的若干規(guī)定》的通知

宣司〔2017〕160號(hào)

為充分發(fā)揮司法鑒定在審判活動(dòng)中的積極作用，促進(jìn)司法簽定管理與使用良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)良好司法鑒定秩序，根據(jù)《最高人民法院 司法部關(guān)于建立司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)、《安徽省司法鑒定管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《安徽省高級(jí)人民法院 安徽省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(最高人民法院 司法部關(guān)于建立司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制的意見》的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神，就加強(qiáng)我市司法鑒定街接管理工作，制定本規(guī)定。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》《條例》和《通知》

建立司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制，規(guī)范司法鑒定工作，提高司法鑒定質(zhì)量是發(fā)揮司法鑒定作用，適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革的重要舉措。人民法院、司法行政機(jī)關(guān)和司法鑒定機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制的重要意義，將《意見》、《條例》和《通知》及時(shí)傳達(dá)到系統(tǒng)相關(guān)部門各工作人員，切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。

二、進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定受理和委托程序

       人民法院要嚴(yán)格審查當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定事項(xiàng)的專門性、與案件爭(zhēng)議內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)對(duì)委托鑒定事項(xiàng)特別是重新鑒定事項(xiàng)的必要性和可行性的審查，擇優(yōu)選擇與案件審理要求相適應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。人民法院應(yīng)統(tǒng)一司法鑒定委托書格式(見附件1)，明確實(shí)施鑒定的主體、鑒定對(duì)象、鑒定事項(xiàng)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。接受人民法院委托后，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得私自接受當(dāng)事人提交而未經(jīng)人民法院確認(rèn)的鑒定材料。

三、健全司法鑒定人出庭作證制度

1.規(guī)范人民法院的告知程序。市中級(jí)人民法院與市司法局共同完善司法鑒定人出庭作證制度。人民法院鑒定委托部門委托鑒定時(shí)，應(yīng)書面告知當(dāng)事人申請(qǐng)司法鑒定人出庭作證的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，包括需提交書面申請(qǐng)，按規(guī)定支付司法鑒定人的出庭作證費(fèi)及相關(guān)交通、住宿、伙食等費(fèi)用。在當(dāng)事人書面提出申請(qǐng)后，由人民法院確定司法鑒定人出庭費(fèi)用項(xiàng)目及金額并通知當(dāng)事人。

2.規(guī)范當(dāng)事人申請(qǐng)司法鑒定人出庭作證程序。經(jīng)人民法院審判部門審查同意，決定司法鑒定人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在開庭三日前將通知書送達(dá)司法鑒定人，并附當(dāng)事人的司法鑒定人出庭作證申請(qǐng)書。市中級(jí)人民法院統(tǒng)一司法鑒定人出庭作證通知書格式(見附件 2、3)。對(duì)無正當(dāng)理由拒不出庭作證的，要依法嚴(yán)格查處，追究司法鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)代表人的責(zé)任。

3.為司法鑒定人出庭提供保障。人民法院要為司法鑒定人出庭設(shè)置司法鑒定人席，保障司法鑒定人出庭作證時(shí)的定事項(xiàng)的必要性和可行性的審查，擇優(yōu)選擇與案件審理要求相適應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身安全。經(jīng)人民法院同意，司法鑒定人可以使用視聽傳輸技術(shù)或者同步視頻作證室等作證。

       四、建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

        1.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市中級(jí)人民法院和市司法局要建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開展定期和不定期的溝通會(huì)商，通過每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議的方式，協(xié)調(diào)解決司法鑒定委托與受理、鑒定人出庭作證、鑒定意見采信率以及服務(wù)保障等實(shí)踐中的突出問題，不斷健全完善相關(guān)制度，共同推進(jìn)司法鑒定工作健康發(fā)展，確保審判工作的順利進(jìn)行。

       2.建立信息共享機(jī)制。建立信息共享平臺(tái)，市司法局每年定期將司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊(cè)提供給市中級(jí)人民法院及縣市區(qū)基層人民法院。市中級(jí)人民法院協(xié)助市司法局每半年一次收集市兩級(jí)人民法院委托鑒定案件情況、鑒定人出庭作證情況、案件采信情況等數(shù)據(jù)(附件4)。市司法局應(yīng)將人民法院通報(bào)情況作為對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定考核和司法鑒定人誠信評(píng)價(jià)和進(jìn)行處罰的重要依據(jù)。市中級(jí)人民法院與市司法局要加大信息化建設(shè)的力度，開展有關(guān)司法鑒定規(guī)定、政務(wù)信息、違紀(jì)處罰等文件資料交流傳閱，適時(shí)向?qū)Ψ介_放本系統(tǒng)組織的司法鑒定業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。市司法局將加強(qiáng)司法鑒定監(jiān)督管理，完善鑒定質(zhì)量檢查監(jiān)督機(jī)制，建立錯(cuò)鑒責(zé)任追究制度，促進(jìn)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。市司法局組織司法鑒定機(jī)構(gòu)開展能力驗(yàn)證，每年定期將鑒定機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證結(jié)果向人民法院進(jìn)行通報(bào)。人民法院可將能力驗(yàn)證結(jié)果作為鑒定委托的參考依據(jù)。市司法局對(duì)違法違規(guī)的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人應(yīng)依法作出處理，并將處理結(jié)果通報(bào)市中級(jí)人民法院。

附件：1.司法鑒定委托書

   2.鑒定人出庭通知書（人民法院依當(dāng)事人申請(qǐng)通知）

   3.鑒定人出庭通知書（人民法院依職權(quán)通知）

   4.委托司法鑒定、出庭作證、采信率情況統(tǒng)計(jì)表