關(guān)于印發(fā)《皖南花鼓戲小戲孵化扶持辦法》的通知

宣文旅〔2021〕5號(hào)

各縣市區(qū)委宣傳部、文旅局:

《皖南花鼓戲小戲孵化扶持辦法》已經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《皖南花鼓戲小戲孵化扶持辦法（試行）》（宣文旅〔2019〕32號(hào)）同時(shí)廢止。

特此通知。 

中共宣城市委宣傳部  宣城市文化和旅游局

2021年2月4日                

（此件公開發(fā)布）

皖南花鼓戲小戲孵化扶持辦法

第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)皖南花鼓戲的傳承、發(fā)展與振興，根據(jù)《皖南花鼓戲小戲孵化扶持辦法（試行）》兩年來的實(shí)施情況，修訂形成本辦法。 

第二條 皖南花鼓戲小戲孵化扶持資金從市級(jí)文化強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)資金中安排，申報(bào)審批及撥付程序按照《宣城市市級(jí)文化強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用堅(jiān)持項(xiàng)目化管理、總量控制的原則。 

第三條 綜合考慮皖南花鼓戲劇目創(chuàng)作、舞臺(tái)演出、演員培養(yǎng)等因素，皖南花鼓戲小戲孵化扶持資金主要用于扶持本市藝術(shù)院團(tuán)。 

第四條 本辦法所稱藝術(shù)院團(tuán)，特指經(jīng)宣城市各縣市區(qū)文化、市場(chǎng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立，持有《營業(yè)性演出許可證》，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)制度健全，納稅信用良好，且正常經(jīng)營、規(guī)范演出、無不良記錄，具備一定規(guī)模和水平，從事皖南花鼓戲等演出的文藝表演團(tuán)體。 

第五條 鼓勵(lì)藝術(shù)院團(tuán)創(chuàng)作、演出皖南花鼓戲。 

（一）創(chuàng)作主題。一是現(xiàn)代題材。圍繞市委、市政府的中心工作，主要反映新時(shí)代我市全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美好宣城的火熱實(shí)踐和最新成就，創(chuàng)作以鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、脫貧攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建、普法宣傳、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等為主題的優(yōu)秀作品。二是紅色題材。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，反映黨帶領(lǐng)廣大人民群眾爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、改革開放的偉大征程，創(chuàng)作謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的優(yōu)秀作品。三是歷史題材。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀歷史文化，增強(qiáng)文化自信，創(chuàng)作反映地方優(yōu)秀歷史文化、重要?dú)v史人物、重大歷史事件的優(yōu)秀作品。 

（二）扶持類型及數(shù)量。每年在全市范圍內(nèi)孵化5-8個(gè)皖南花鼓戲新創(chuàng)小戲，每個(gè)小戲時(shí)長20分鐘左右。每個(gè)縣市區(qū)須申報(bào)1個(gè)以上，且小戲須是獨(dú)立成篇的完整作品。優(yōu)秀的徽劇作品也可申報(bào)。優(yōu)秀的大戲劇本，采取“一事一議”的方式另行研究扶持辦法。 

（三）進(jìn)度安排。每年2月底前上報(bào)劇本；4-5月確定入選名單；6-9月進(jìn)行劇本的二次打磨、投排演出等；10月底前舉辦“宣城市皖南花鼓戲小戲調(diào)演活動(dòng)”，由專家評(píng)審組對(duì)入選小戲現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、驗(yàn)收；遴選優(yōu)秀小戲組織開展匯報(bào)演出。 

第六條 統(tǒng)一申報(bào)方式

（一）市文化和旅游局僅受理各縣市區(qū)文旅局統(tǒng)一申報(bào)，不接受藝術(shù)院團(tuán)和戲曲創(chuàng)作者個(gè)人自行申報(bào)。上一年度有劇目入選，但未按要求完成整個(gè)流程的藝術(shù)院團(tuán)，不能申報(bào)本年度小戲孵化計(jì)劃項(xiàng)目。 

（二）所申報(bào)的小戲需提供完整劇本。原則上，申報(bào)前已經(jīng)公開演出的作品不得參加申報(bào)。 

（三）申報(bào)作品必須有40周歲以下的青年演員擔(dān)任主要角色；同一位演員只允許參演一個(gè)小戲。 

（四）同一位編劇可有多部小戲作品申報(bào)，但最終入選數(shù)量原則上不得超過2部，納入國家及省孵化或創(chuàng)作計(jì)劃的作品除外。同一位導(dǎo)演、作曲執(zhí)導(dǎo)（作曲）的小戲不得超過2部。 

（五）申報(bào)作品填寫《宣城市皖南花鼓戲小戲孵化計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表》。藝術(shù)院團(tuán)作為實(shí)施單位，各縣市區(qū)文旅局作為申報(bào)單位，各縣市區(qū)委宣傳部作為審核單位，均在申報(bào)表上蓋章。各縣市區(qū)文旅局要組織創(chuàng)作人員集中座談、調(diào)研、確定選題，并在劇本內(nèi)容方面進(jìn)行指導(dǎo)、把關(guān)，確保推出高質(zhì)量的劇本。 

（六）申報(bào)作品實(shí)施單位須與劇本著作權(quán)人簽訂具有法律效力的合同文本，改編作品須提交原著作權(quán)人的書面授權(quán)書。 

第七條 組織專家評(píng)審 

市文化和旅游局組織專家對(duì)申報(bào)劇本進(jìn)行盲評(píng)（即匿去編劇、院團(tuán)等信息，只看劇本內(nèi)容），篩選出高質(zhì)量的劇本作為擬扶持作品，報(bào)市委宣傳部審批。市委宣傳部批準(zhǔn)后，在新聞媒體公示擬扶持作品名單。公示無異議，確定扶持作品名單，由市文化和旅游局與扶持作品所在縣市區(qū)文旅局（申報(bào)單位）、藝術(shù)院團(tuán)（實(shí)施單位）簽訂三方協(xié)議書，明確各自責(zé)任，共同推進(jìn)實(shí)施。 

第八條 劇本二次打磨

所有入選的申報(bào)作品，須聘請(qǐng)專家對(duì)劇本進(jìn)行二次打磨。有入選劇本的縣市區(qū)文旅局須在聯(lián)系專家、組織開展劇本打磨工作方面予以指導(dǎo)支持。各縣市區(qū)委宣傳部要對(duì)作品內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)作品意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向進(jìn)行把關(guān)。市文旅局在推薦專家方面予以協(xié)調(diào)。 

第九條 組織投排

入選劇本經(jīng)過二次打磨后，縣市區(qū)文旅局須在劇目排練、公開演出方面予以指導(dǎo)支持，為劇目參加全市皖南花鼓戲小戲調(diào)演做好充分準(zhǔn)備。 

第十條 扶持資金撥付 

（一）扶持金額。每個(gè)小戲給予10萬元扶持資金。 

（二）撥付方式：由市委宣傳部向市文旅局撥付扶持資金，市文旅局向申報(bào)單位（各縣市區(qū)文旅局）撥付扶持資金，再由申報(bào)單位撥付至實(shí)施單位（藝術(shù)院團(tuán)）。 

（三）分期撥付：入選小戲分三期撥付資金。在劇本入選公示被確定為扶持作品后撥付第一期3萬元；參加全市皖南花鼓戲小戲調(diào)演活動(dòng)驗(yàn)收合格后撥付第二期3萬元；完成20場(chǎng)以上的公開演出后撥付第三期4萬元。縣市區(qū)文旅局須在每期資金撥付前嚴(yán)格管控好項(xiàng)目進(jìn)度，在佐證資料齊全的情況下方可撥付。 

第十一條 市文化和旅游局每年組織“宣城市皖南花鼓戲小戲調(diào)演”，驗(yàn)收入選小戲。組織專家現(xiàn)場(chǎng)觀看演出并評(píng)選出一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)，分別給予每個(gè)5萬元、3萬元、1萬元的資金支持；獲獎(jiǎng)小戲數(shù)量將根據(jù)入選數(shù)量變化適當(dāng)調(diào)整。評(píng)選出優(yōu)秀青年演員獎(jiǎng)1名、最佳表演獎(jiǎng)1名（獲獎(jiǎng)人員不重復(fù)），每個(gè)給予5000元資金獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)選出最佳編劇獎(jiǎng)、最佳導(dǎo)演獎(jiǎng)、最佳作曲獎(jiǎng)各1名，每個(gè)給予5000元資金獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)選出“優(yōu)秀院團(tuán)”和“優(yōu)秀組織單位”若干，優(yōu)秀組織單位主要授予實(shí)施縣級(jí)扶持皖南花鼓戲政策的，且推薦作品獲得較好等次的縣市區(qū)文旅局。以上獎(jiǎng)項(xiàng)如無符合條件的，可缺項(xiàng)（評(píng)審細(xì)則另行制定）。 

第十二條 入選皖南花鼓戲孵化計(jì)劃的小戲，必須服從市委宣傳部、市文旅局公益性演出工作安排。組織方給予適當(dāng)志愿補(bǔ)助費(fèi)用。 

第十三條 各縣市區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況，出臺(tái)扶持皖南花鼓戲發(fā)展的政策，推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作工作。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)院團(tuán)的監(jiān)管力度，杜絕違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生。在進(jìn)行“戲曲進(jìn)校園”、“送戲進(jìn)萬村”項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，要將“入選省、市級(jí)戲曲孵化計(jì)劃”作為加分項(xiàng)，并要求中標(biāo)院團(tuán)將入選劇目納入演出劇目之中。 

第十四條 本辦法由市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。 

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原試行辦法自行廢止。