宣城市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)宣城市義務(wù)植樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理

辦法（試行）的通知

宣政辦秘〔2020〕70號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宣城市義務(wù)植樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宣城市人民政府辦公室  

2020年8月28日    

（此件公開發(fā)布）

宣城市義務(wù)植樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)綠色文明之風(fēng)，通暢綠化盡責(zé)通道，優(yōu)化國(guó)土綠化格局，根據(jù)全國(guó)綠化委員會(huì)《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條  義務(wù)植樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人通過一定程序，自愿以出資或投工投勞等形式，在對(duì)社會(huì)公布的指定地點(diǎn)，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)一定數(shù)量林木、綠地,以履行義務(wù)植樹職責(zé)的行為。

認(rèn)建是指按照批準(zhǔn)的綠化方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以出資形式委托林木、綠地管理單位或投工投勞方式在指定地點(diǎn)新建喬、灌、草植被；認(rèn)養(yǎng)是指單位或者個(gè)人對(duì)已經(jīng)綠化的林木綠地，參照相關(guān)養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，以出資形式委托林木、綠地管理單位或者通過投工投勞對(duì)指定喬、灌、草植被進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及管理。

第三條  義務(wù)植樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)堅(jiān)持自愿、公益和公開的原則。

第四條  義務(wù)植樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)主要采取出資和投工投勞形式。出資形式由認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位或個(gè)人出資，委托林木、綠地管理單位負(fù)責(zé)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)。投工投勞形式由綠化委員會(huì)辦公室或林木、綠地的產(chǎn)權(quán)單位提出明確管護(hù)要求，并在綠化專業(yè)人員的指導(dǎo)下開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)。

第五條  林木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)不改變?cè)辛帜?、綠地的性質(zhì)、功能和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

第六條  縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)及其辦公室是本區(qū)域內(nèi)義務(wù)植樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作主管部門，負(fù)責(zé)林木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作的日常管理。

鼓勵(lì)和倡導(dǎo)單位或者個(gè)人通過認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的形式履行義務(wù)植樹的責(zé)任，對(duì)成效顯著的單位或者個(gè)人優(yōu)先納入全國(guó)綠化模范單位（個(gè)人）表彰推薦范圍。

第二章  組織管理

第七條 義務(wù)植樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的范圍為宣城市行政區(qū)域內(nèi)，以發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)和景觀效益為目的生態(tài)公益林、綠色通道、古樹名木、風(fēng)景林地以及其它可以開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的林木、綠地。但城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的林木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，按《宣城市城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法》執(zhí)行。

第八條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)結(jié)合文明城市創(chuàng)建、貧困村包保幫扶等實(shí)際，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，定期確定一批林木、綠地組織開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，并將有關(guān)事項(xiàng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布。

第九條 林木、綠地的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)實(shí)行協(xié)議管理。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位或個(gè)人向本行政轄區(qū)綠化委員會(huì)辦公室或林木、綠地管理單位提出申請(qǐng)。林木、綠地管理單位經(jīng)轄區(qū)綠化委員會(huì)辦公室同意，提供可以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的林木和綠地。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂年度書面協(xié)議，明確認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的地點(diǎn)、面積、株數(shù)、范圍及權(quán)利與義務(wù)，認(rèn)養(yǎng)協(xié)議應(yīng)一年一簽。

林木、綠地管理單位因資金等原因，需要解除認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議的，應(yīng)提前30天向出資認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位和個(gè)人告知，并向轄區(qū)綠化委員會(huì)報(bào)備，根據(jù)年度管護(hù)時(shí)間，按比例退還認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)費(fèi)用。

第十條  個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)應(yīng)達(dá)到安徽省義務(wù)植樹盡責(zé)最低標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人認(rèn)建綠地或者屋頂、墻體等立體綠化最低不少于3平方米；認(rèn)養(yǎng)其它喬灌木不少于9株（叢），認(rèn)養(yǎng)密植灌木、綠籬、草坪不少于30平方米；認(rèn)養(yǎng)和保護(hù)古樹名木至少達(dá)到1株。

第十一條  個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)采取以資代勞的，出資額應(yīng)不低于所認(rèn)養(yǎng)的林木、綠地當(dāng)年所需培育、管護(hù)費(fèi)用。一般不低于我省義務(wù)植樹盡責(zé)最低標(biāo)準(zhǔn)30元/年，在此基礎(chǔ)上由雙方協(xié)商確定。

第十二條  縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦公室要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)植樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)情況進(jìn)行登記造冊(cè)，建立相關(guān)檔案，并將年度工作開展情況及時(shí)向社會(huì)公布。

第三章  權(quán)利與義務(wù)

第十三條  認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)期內(nèi)，對(duì)所認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的林木、綠地?fù)碛斜O(jiān)護(hù)權(quán)。對(duì)委托綠化養(yǎng)護(hù)管理的，管護(hù)單位每年應(yīng)向認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者提供當(dāng)年林木、綠地養(yǎng)護(hù)信息。

第十四條  對(duì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人，由各級(jí)綠化委員會(huì)授予相應(yīng)年度義務(wù)植樹盡責(zé)的證明。其中個(gè)人出資1萬(wàn)元以上、單位團(tuán)體出資10萬(wàn)元以上者，由市綠化委員會(huì)授予認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)證書。

第十五條  以出資形式開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，受委托的養(yǎng)護(hù)單位未按協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管養(yǎng)，導(dǎo)致林木、綠地毀壞、死亡的，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位和個(gè)人有權(quán)要求整改；整改仍不符合協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)轄區(qū)綠化委員會(huì)辦公室認(rèn)定，出資單位和個(gè)人有權(quán)中止認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，資金應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)時(shí)間，按比例退回出資單位和個(gè)人。

第十六條  林木、綠地連續(xù)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)出資金額累積，個(gè)人達(dá)1萬(wàn)元以上、單位10萬(wàn)元以上的，可以取得該林木、綠地5年期冠名權(quán)。經(jīng)綠化主管部門批準(zhǔn)規(guī)劃，由單位或個(gè)人投資建造并認(rèn)養(yǎng)，符合上述條件的，也可享有5年期冠名權(quán)。

第十七條  對(duì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的費(fèi)用，個(gè)人達(dá)500元以上、單位團(tuán)體達(dá)1萬(wàn)元以上者，允許其在所認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的樹木、綠地上懸掛或樹立認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)榮譽(yù)牌。

在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)期間，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位和個(gè)人未按協(xié)議要求履行出資和投工投勞的，主管部門有權(quán)中止認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)。

第十八條  對(duì)同一林木、綠地，多個(gè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)單位和個(gè)人表示認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)意愿的，由縣級(jí)以上綠化委員會(huì)辦公室通過搖號(hào)等方式確定認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)主體。

第十九條  對(duì)因各類建設(shè)需要，在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)范圍內(nèi)施工、臨時(shí)或永久占用的，所賠償?shù)膶?duì)象應(yīng)為產(chǎn)權(quán)單位。對(duì)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者可根據(jù)施工時(shí)間長(zhǎng)短、損失大小，酌情退還認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)者提供的經(jīng)費(fèi)。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)辦公室，每年公布一批森林旅游企業(yè)或單位，落實(shí)義務(wù)植樹盡責(zé)地方性福利政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)履行義務(wù)植樹公民職責(zé)。

第四章  附則

第二十一條  本辦法由市綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自公布之日起施行，試行1年。