為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（皖政辦〔2018〕號），結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責(zé)任的基本原則，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二、主要任務(wù)

本方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括按照規(guī)定由省、市、縣政府審批的政府投資項(xiàng)目，以及按照省、市、縣《地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，不包括境外投資項(xiàng)目和對外援助項(xiàng)目。

（一）突出信息公開重點(diǎn)。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等6類信息。主要內(nèi)容包括：

1. 批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。
2. 批準(zhǔn)結(jié)果信息：建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報(bào)告）審批結(jié)果等。
3. 重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。
4. 施工有關(guān)信息：項(xiàng)目建設(shè)（法人）單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。
5. 質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全、市場行為等行政處理、處罰情況等。
6. 竣工備案有關(guān)信息：竣工驗(yàn)收時間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間等。

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要參照以上內(nèi)容，聚焦社會關(guān)注高、與群眾切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目，分別明確本部門相關(guān)領(lǐng)域信息公開重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動公開基本目錄，不斷加大公開力度。

（二）明確信息公開主體。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《安徽省政府信息公開辦法》等規(guī)定，根據(jù)職責(zé)劃分和權(quán)力事項(xiàng)清單分別公開所制作或保存的項(xiàng)目信息。要嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅(jiān)決公開，該保守的秘密堅(jiān)決保守住。各重點(diǎn)信息公開主體分別為：

1. 批準(zhǔn)服務(wù)信息。由省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別負(fù)責(zé)公開。
2. 批準(zhǔn)結(jié)果信息。

（1）建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果信息，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門分別負(fù)責(zé)公開，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)公開其事權(quán)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果。

（2）施工許可審批結(jié)果信息，由市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別負(fù)責(zé)公開。

3. 重大設(shè)計(jì)變更信息。由市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目建設(shè)（法人）單位公開。

4 施工有關(guān)信息。由市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目建設(shè)（法人）單位和施工單位公開。

5. 質(zhì)量安全監(jiān)督信息。由省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別負(fù)責(zé)公開。
6. 竣工有關(guān)信息。由市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目建設(shè)（法人）單位公開。

（三）拓寬信息公開渠道。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過政府網(wǎng)站、新媒體平臺、新聞發(fā)布會等及時公開各類重大建設(shè)項(xiàng)目信息，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。要做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施政府信息實(shí)現(xiàn) “一站式”公開有關(guān)工作。要推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施政府信息共享以及相關(guān)信用信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺工作。要暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。項(xiàng)目建設(shè)（法人）單位、施工單位可利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對項(xiàng)目信息進(jìn)行公開，方便公眾查詢和社會監(jiān)督。

（四）信息公開時效。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，并同步推送同級信用網(wǎng)站。法律、法規(guī)、規(guī)章對項(xiàng)目建設(shè)（法人）單位公開項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)（法人）單位、施工單位依法按時公開項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項(xiàng)目建設(shè)（法人）單位、施工單位及時公開項(xiàng)目信息。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織推進(jìn)。廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室和廳直有關(guān)單位，各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開工作，并以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手，認(rèn)真抓好落實(shí)。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實(shí)際，于2018年7月底之前制定印發(fā)本部門重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的推進(jìn)細(xì)化方案，并報(bào)送省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，同時要加大系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開工作監(jiān)督，定期開展檢查，主要包括政府信息、項(xiàng)目建設(shè)（法人）信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年應(yīng)將本部門工作進(jìn)展情況報(bào)同級政務(wù)公開主管部門，并在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室和廳直有關(guān)單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作督查和檢查,適時對各地、各有關(guān)部門重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作開展督查。

（三）加強(qiáng)考核問效。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作列入對各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政務(wù)公開工作績效考核的重要內(nèi)容，加大考核力度。

附件：1.全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄

2. 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開具體任務(wù)分解表

附件1

全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)

和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄

附件2

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目

批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開具體任務(wù)分解表

抄送：省政務(wù)公開辦。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室            2018年6月26日印發(fā)