安徽省商務(wù)廳關(guān)于加強新冠肺炎疫情科學(xué)防控推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示批示和重要講話精神，認真落實省委、省政府決策部署，在扎實做好全省疫情防控市場保供的同時，有序推進商務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力促消費、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)外經(jīng)，堅決打贏防控疫情阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年商務(wù)經(jīng)濟目標任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)
　　1、組織商貿(mào)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等生活必需品供應(yīng)企業(yè)持續(xù)開門營業(yè)，推動“米袋子”、“菜籃子”等便民服務(wù)網(wǎng)點加快恢復(fù)營業(yè)，支持生活保供類電商快遞和外賣平臺企業(yè)正常運行，推動商貿(mào)物流企業(yè)以及為制造業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照國務(wù)院關(guān)于分區(qū)分級做好疫情防控工作的要求，積極有序組織批發(fā)、零售、生活服務(wù)業(yè)等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其中，低風(fēng)險地區(qū)要全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中風(fēng)險地區(qū)要根據(jù)疫情防控實際，合理安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
　　2、推動外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)增強戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定外貿(mào)的預(yù)期和信心，確保聯(lián)系不中斷、洽談不停頓、客戶不丟失，著力穩(wěn)客戶、穩(wěn)訂單、穩(wěn)貨源、穩(wěn)市場，搶抓疫情后國際需求反彈機遇。在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，幫助和協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)在復(fù)工、招工、融資、通關(guān)、物流等方面的困難和問題。
　　3、支持外資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。幫助外資企業(yè)做好復(fù)工前各項準備工作，指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部防控，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件運輸?shù)确矫嬗龅降睦щy，做好內(nèi)外資同等對待、一視同仁，穩(wěn)定外資企業(yè)信心。切實關(guān)心在華外籍員工及家屬的生活，幫助做好防護工作。
　　4、落實政策扶持促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。切實抓好《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)的意見>的通知》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》等政策措施的宣傳貫徹，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足用好財稅、金融、用工、穩(wěn)崗等各類幫扶紓困政策，最大限度減少疫情影響。加快兌現(xiàn)2019年省、市商務(wù)促進政策，及早出臺和落實2020年商務(wù)促進政策。
　　二、積極有效擴消費
　　1、持續(xù)保障生活必需品供應(yīng)。積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市等流通骨干網(wǎng)絡(luò)作用，加強產(chǎn)銷銜接、貨源組織、物流配送和網(wǎng)點服務(wù)，提高網(wǎng)點補貨補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，持續(xù)保障蔬菜、肉蛋奶等市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期。對本次應(yīng)對疫情過程中持續(xù)經(jīng)營且貢獻突出的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖商超、連鎖餐飲企業(yè)、藥品流通企業(yè)等市場保供企業(yè)，專門給予一定資金支持。
　　2、加快釋放新興消費潛力。積極創(chuàng)新消費模式和供給模式，充分發(fā)揮大中型電商企業(yè)籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用，支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級，創(chuàng)新電商營銷模式，拓展個性化服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)訂到家、網(wǎng)訂店取、“無接觸配送”等模式，推動線上線下融合發(fā)展，促進消費擴容提質(zhì)。
　　3、擴大汽車家電等實物消費。落實新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用、全面取消二手車限制遷入政策，有序推進老舊汽車報廢更新，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策。對全省性汽車流通線上線下重點促銷活動予以支持。鼓勵有條件的地方出臺促進汽車消費的支持政策。引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展形式多樣的家電以舊換新促銷活動，鼓勵有條件的地區(qū)對消費者購買綠色智能家電給予政策支持。
　　4、推進流通體系建設(shè)。大力培育限上企業(yè)，鼓勵重點限上商貿(mào)企業(yè)做大做強。對新認定的“省級特色街區(qū)”和列入商務(wù)部步行街改造提升試點的街區(qū)，給予政策資金支持。圍繞打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”，加快品牌連鎖店（含便利店）發(fā)展，鼓勵有條件的地方將品牌連鎖店納入地方固定資產(chǎn)投資補助范圍。積極爭取中央資金并統(tǒng)籌省級政策，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)改造。加快農(nóng)村電商提質(zhì)增效，推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。
　　三、多措并舉穩(wěn)外貿(mào)
　　1、加大市場開拓力度。鼓勵企業(yè)積極采取延展、交展、替展、網(wǎng)展等模式減少參展損失，保住市場份額。落實我省2020年境外展支持政策，對省級重點支持展給予展位費和人員費80%以內(nèi)的補貼，對外貿(mào)企業(yè)疫情期間不能正常參加省級重點支持的境外展會并已實際發(fā)生展位費用支出的，納入政策支持范圍。對我省企業(yè)參加2020年中國華東進出口商品交易會展位費予以全額補貼。對疫情防控期間，省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)落實省疫情防控指揮部要求進口防疫用醫(yī)療防護物資的，給予進口額15%以內(nèi)的獎勵，單個企業(yè)20萬元以內(nèi)。
　　2、降低外貿(mào)經(jīng)營風(fēng)險。落實小微出口企業(yè)基本風(fēng)險統(tǒng)保政策，進一步擴大出口信用保險覆蓋面和承保規(guī)模，出口企業(yè)應(yīng)保盡保。將出口企業(yè)出運前保險納入省級外貿(mào)政策支持范圍，降低企業(yè)因疫情影響出口出運受阻帶來的貿(mào)易損失。
　　3、加快發(fā)展跨境電商。引導(dǎo)企業(yè)利用跨境電商平臺創(chuàng)新國際市場開拓方式，鼓勵企業(yè)參加跨境電商平臺重大促銷活動，指導(dǎo)企業(yè)用足用好跨境電商零售進口監(jiān)管、零售出口增值稅“無票免稅”及所得稅應(yīng)納稅所得額核定增收等政策，支持企業(yè)擴大跨境電商零售出口等業(yè)務(wù)規(guī)模。大力推動跨境電商國際物流發(fā)展，支持跨境電商企業(yè)建設(shè)和租賃使用海外倉。
　　4、提升口岸通關(guān)便利。落實國家關(guān)于對進口和捐贈疫情防控物資實行快速通關(guān)“零延時”和減免相關(guān)稅費政策等措施，進一步壓縮整體通關(guān)時間、降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，提高通關(guān)效率。加快中國（安徽）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，完成主要業(yè)務(wù)申報覆蓋率達100%，實現(xiàn)“一個平臺、一次提交、一鍵辦結(jié)”。對獲批建設(shè)、驗收啟用并實現(xiàn)進口實績的我省進境指定口岸建設(shè)企業(yè)給予一次性100萬元獎勵補貼。
　　5、優(yōu)化提升服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展知識密集型服務(wù)貿(mào)易，對服務(wù)外包、技術(shù)出口、國家及省級文化出口等重點服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，符合條件的，單個企業(yè)給予50萬元以內(nèi)的獎勵。鼓勵支持服務(wù)貿(mào)易基地建設(shè)。在疫情解除之前，允許服務(wù)外包企業(yè)在“服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用”系統(tǒng)申報時，可暫不提供書面合同，采用網(wǎng)絡(luò)傳輸合同掃描件，待疫情解除后進行補報
　　6、強化貿(mào)易救濟服務(wù)。積極為企業(yè)提供及時有效的法律咨詢服務(wù)，包括疫情期間主要國家的貿(mào)易救濟調(diào)查和技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對、有關(guān)國家貿(mào)易限制措施應(yīng)對、國際衛(wèi)生條例解讀等。會同相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會為企業(yè)訂單履約過程中就疫情適用國際商事不可抗力條款出具相關(guān)證明材料。
　　四、優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)外資
　　1、服務(wù)推進外資項目。緊盯跟進在談項目，加強對接洽談，積極促成投資合作，鼓勵通過在線簽約或郵寄文本等方式加快簽約進程?？壳胺?wù)簽約項目，各市要提前謀劃準備簽約項目的用地、用工、能耗、水電、資金等生產(chǎn)要素，為項目落地建設(shè)提供保障。扎實推進世界制造業(yè)大會重大簽約項目。及時跟進在建項目，詳細了解項目復(fù)工情況，全力協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難問題，推動項目盡早竣工投產(chǎn)。對重大外資項目，要“一企一策”給予支持，“點對點”服務(wù)保障。對引進的先進制造業(yè)項目以及新設(shè)重大外資企業(yè)項目，給予150萬元以內(nèi)獎勵；引進的研發(fā)中心和總部項目，分別給予150萬元以內(nèi)和200萬元以內(nèi)獎勵。
　　2、精準幫扶外資企業(yè)。依托“外企之家”服務(wù)制度，對全省100家重點外資企業(yè)實行“一對一”聯(lián)系服務(wù)，及時了解企業(yè)疫情期間面臨的困難和訴求，會同相關(guān)部門采取精準幫扶措施。加強疫情對外資企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的影響研判，支持各市依法依規(guī)出臺各項幫扶政策。實施好外商投資法及配套法規(guī)，加快推動出臺我省關(guān)于進一步做好利用外資工作的實施意見，妥善處理外資企業(yè)投訴，維護企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化外資營商環(huán)境。
　　3、創(chuàng)新優(yōu)化招商方式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，推廣不見面招商，充分運用網(wǎng)絡(luò)、電郵、視頻等現(xiàn)代化手段方式，開展線上投資環(huán)境推介及項目對接洽談活動。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，盡快謀劃和篩選一批重點外資推介項目，通過網(wǎng)站、微信、境內(nèi)外機構(gòu)和商協(xié)會等多種渠道對外宣傳發(fā)布。加大對線上醫(yī)療、線上教育、線上辦公等線上服務(wù)領(lǐng)域的招商引資力度。整合各類招商資源，加強與境外各類商協(xié)會等中介組織合作，積極開展委托招商、以商招商等投資促進工作。
　　4、精心籌備2020世界制造業(yè)大會。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要賀信精神，按照省委、省政府部署要求，充分考慮疫情發(fā)展及影響情況，調(diào)整完善總體方案，加快推進客商邀請、項目準備、活動籌劃等重點工作，持續(xù)打造具有國際影響力的全球制造業(yè)盛會。
　　五、強化幫扶穩(wěn)外經(jīng)
　　1、突出重點企業(yè)幫扶。建立重點外經(jīng)企業(yè)聯(lián)系制度，加強跟蹤聯(lián)系，及時了解企業(yè)困難和訴求，積極幫助企業(yè)排憂解難，支持企業(yè)加強“一帶一路”投資合作，加快推進重點項目建設(shè)，發(fā)揮支撐帶動作用。
　　2、加強應(yīng)急政務(wù)服務(wù)。本著急事急辦、高效服務(wù)的原則，優(yōu)化政府審批審核流程，積極做好對外投資和承包工程項目備案工作，推動項目盡快實施落地。推行網(wǎng)上政務(wù)，及時共享疫情應(yīng)對經(jīng)驗做法和工作舉措，提高應(yīng)急服務(wù)效率。加強與貿(mào)促、信保等部門的溝通銜接，協(xié)助企業(yè)及時獲取不可抗力證明文件，做好免責(zé)、索賠應(yīng)對工作，最大程度降低企業(yè)損失。
　　3、支持拓展境外市場。支持企業(yè)參加我廳組織的境外投資合作對接活動和專業(yè)展會，給予展位費和人員費80%以內(nèi)的補貼。對企業(yè)在境外投資從事實體經(jīng)濟活動，按實際投資額給予3%以內(nèi)的補助。按照對外承包工程合同額，對企業(yè)拓展對外承包工程市場的前期費用給予2‰以內(nèi)的補助。對符合條件的企業(yè)從境內(nèi)銀行取得用于境外項目建設(shè)及運營的貸款利息，給予30%以內(nèi)的貼息。