中共宣城市委 宣城市人民政府印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化“一改兩為”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》的通知

為深入貫徹落實(shí)省委“一改兩為”要求，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，現(xiàn)提出如下舉措。

一、建立政商懇談會機(jī)制。每月首個(gè)周末召開政商懇談會，提前一周在媒體公示，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)負(fù)責(zé)同志接待懇談。對企業(yè)反映的問題實(shí)行“企業(yè)點(diǎn)單、政府接單、督查跟單、辦結(jié)銷單”的全程跟蹤、閉環(huán)管理機(jī)制，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決。

二、設(shè)立企業(yè)訴求專線電話。向全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人點(diǎn)對點(diǎn)推送市委總值班室、市政府總值班室電話，安排專人7×24小時(shí)接聽。對企業(yè)反映的問題和建議實(shí)行“當(dāng)天受理、次日交辦、第三日反饋、限期辦結(jié)”。

三、強(qiáng)化水電氣要素保障。開展水電氣專項(xiàng)提升行動，常態(tài)化開展水電氣涉企收費(fèi)專項(xiàng)督查。企業(yè)建筑區(qū)域紅線到公共電網(wǎng)連接工程所發(fā)生的費(fèi)用，由供電部門、屬地政府承擔(dān)，企業(yè)“零投資”。完善政企聯(lián)動、提前介入機(jī)制，對具備通水通氣管網(wǎng)條件的企業(yè)，受理申請后3個(gè)工作日內(nèi)通水通氣。落實(shí)天然氣價(jià)格量價(jià)掛鉤政策，對用氣量大的企業(yè)實(shí)行氣價(jià)優(yōu)惠。

四、加強(qiáng)企業(yè)用地需求保障。每周六召開民營企業(yè)土地要素保障會商會。對符合產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)項(xiàng)目用地，計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保、優(yōu)先受理、高效辦理。鼓勵工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓。支持工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有用地上進(jìn)行改擴(kuò)建或拆舊建新，超出原批準(zhǔn)總計(jì)容建筑面積的部分不再收取土地出讓價(jià)款。允許工業(yè)項(xiàng)目按幢（層、間）分割登記和轉(zhuǎn)讓。

五、推介人才為企服務(wù)。根據(jù)企業(yè)意愿，擇優(yōu)從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕干部到民營企業(yè)體悟?qū)嵱?xùn)，跟班學(xué)習(xí)、跟蹤服務(wù)。鼓勵民營企業(yè)聘用高校教師和科研人員擔(dān)任“科技副總”，對年度績效評估為良好等次以上的“科技副總”，給予相應(yīng)補(bǔ)助。

六、開展“政聘企培”行動。面向重點(diǎn)高校公開引進(jìn)急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生，派駐民營企業(yè)培養(yǎng)使用3年，納入事業(yè)單位儲備人才庫管理，安排事業(yè)編制，發(fā)放工作補(bǔ)貼。培養(yǎng)期滿，可選擇在事業(yè)單位任職或留企發(fā)展。

七、幫助企業(yè)解決招工難題。按照“用戶思維、客戶導(dǎo)向”，全方位保障全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)周期性、緊缺性、急需性用工需求，做好精準(zhǔn)化、定制化、個(gè)性化用工服務(wù)，建立重點(diǎn)企業(yè)崗位需求、技能培訓(xùn)、人力資源保障“三個(gè)清單”。每年舉辦2000場以上線上線下招聘會。

八、提升辦稅服務(wù)效率。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的民營企業(yè)，允許依法延期繳納，辦理期限由20個(gè)工作日壓減至16個(gè)工作日以內(nèi)。

九、鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)。設(shè)立專精特新企業(yè)科技研發(fā)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)工藝提升、裝備改造、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目最高支持100萬元。

十、推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞企業(yè)數(shù)字化改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、工業(yè)APP應(yīng)用、智能工廠（數(shù)字化車間）建設(shè)等，出臺專項(xiàng)支持政策。每年為400戶以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)免費(fèi)提供數(shù)字化診斷服務(wù)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)免費(fèi)數(shù)字化診斷全覆蓋。每年評選市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)10家、示范企業(yè)20家，分別給予20萬元和10萬元一次性獎勵。

十一、加大專精特新企業(yè)培育。出臺推進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則，啟動市級專精特新企業(yè)評選，每年認(rèn)定市級專精特新企業(yè)50家以上，優(yōu)先推薦申報(bào)省級專精特新企業(yè)。對申報(bào)省級專精特新企業(yè)，給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對首次認(rèn)定的省級專精特新企業(yè)，給予一次性獎勵。

十二、支持利用多層次資本市場。通過政府性引導(dǎo)基金、國有企業(yè)股權(quán)投資等方式，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)開展運(yùn)用多層次資本市場資源普查，完善上市企業(yè)后備庫。對在滬深交易所、港交所等主板上市的企業(yè)一次性獎勵200萬元，對在北交所上市的企業(yè)一次性獎勵50萬元。對規(guī)范性股改后在省股交中心成長板、科創(chuàng)板精選層掛牌的企業(yè)一次性獎勵20萬元。對在省股交中心基礎(chǔ)板塊掛牌經(jīng)股改后轉(zhuǎn)板的企業(yè)一次性再獎勵10萬元。

十三、鼓勵企業(yè)開展宣傳推介。圍繞頭部企業(yè)開展產(chǎn)需對接，承辦中國光伏大會異質(zhì)結(jié)分會等活動。鼓勵民營企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會、服務(wù)貿(mào)易展等國內(nèi)外大型展會（展示）活動，組織“搶單團(tuán)”赴境外招商洽談。對參加我市統(tǒng)一組織境外展會和對接活動的企業(yè)，給予相應(yīng)補(bǔ)助。對參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動的企業(yè)，按宣傳推廣費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助。

十四、規(guī)范整合行政執(zhí)法檢查。建立行政執(zhí)法檢查備案制，整合各類執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)行綜合檢查。規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，按季度核查通報(bào)各部門行政執(zhí)法檢查情況。全面落實(shí)民營企業(yè)首次輕微違法行為容錯(cuò)機(jī)制。實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、守信免查。

十五、依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。從嚴(yán)整治影響構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。依法嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)和股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，依法慎用羈押性強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。

十六、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)企業(yè)需求，每年組織100名以上優(yōu)秀民營企業(yè)家到長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)以及世界五百強(qiáng)、民營企業(yè)五百強(qiáng)開展體悟?qū)嵱?xùn)，促進(jìn)深度交流。各類開發(fā)園區(qū)為民營企業(yè)家及高管提供常態(tài)化培訓(xùn)服務(wù)。定期舉辦企業(yè)家沙龍，組織職能部門、專家學(xué)者、商協(xié)會等與企業(yè)家面對面交流。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新生代企業(yè)家制度。

十七、完善涉企政策制定機(jī)制。聘請優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任宣城市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，參與研究重要經(jīng)濟(jì)工作。建立企業(yè)家代表庫，邀請民營企業(yè)家代表參與涉企政策制定。對可能增加企業(yè)成本、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的政策調(diào)整，應(yīng)在聽取相關(guān)行業(yè)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，設(shè)置不少于30日的緩沖過渡期（法律法規(guī)、規(guī)章和國家另有規(guī)定的除外）。對因政策調(diào)整造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，應(yīng)依法依規(guī)予以補(bǔ)償。

十八、營造尊重企業(yè)家氛圍。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，樹立企業(yè)家是宣城最重要人才資源的意識。評選年度民營企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、民營企業(yè)稅收貢獻(xiàn)10強(qiáng)、“專精特新”企業(yè)10強(qiáng)、民營企業(yè)優(yōu)秀人才十大突出貢獻(xiàn)獎等獎項(xiàng)，由市委、市政府通報(bào)表揚(yáng)。對獲表揚(yáng)的企業(yè)或個(gè)人，在主流新聞媒體集中宣傳，有關(guān)人員可享受“宛陵英才”相關(guān)待遇。

本文件自印發(fā)之日起施行。文件所涉及獎勵資金均由市財(cái)政承擔(dān)?，F(xiàn)有政策與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。