安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施的通知

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號），更大力度支持推動全省外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，結(jié)合我省實際，制定如下措施。

一、促進外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展

（一）擴大汽車出口優(yōu)勢。積極爭取增加中歐班列計劃支持，保障汽車等重要產(chǎn)品出運。爭取開展合肥中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。加快推動蕪湖港、合肥港、安慶港鋰電池等港口危險品碼頭作業(yè)資質(zhì)落地。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，探索開發(fā)支持汽車出口等信貸產(chǎn)品，擴大信貸規(guī)模。支持企業(yè)開展國際產(chǎn)品認證，對年進出口額6500萬美元以上企業(yè)和省級出口品牌企業(yè)開展國際產(chǎn)品認證的，由省級給予認證費70%、最高100萬元支持，對汽車及零部件出口生產(chǎn)企業(yè)最高支持額度可達150萬元。對年進出口額低于6500萬美元的中小企業(yè)開展國際認證的，鼓勵各市參照省級支持比例給予支持。

（二）加快發(fā)展綠色貿(mào)易。增強企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識和能力，指導(dǎo)企業(yè)開展國家級及省級綠色工廠創(chuàng)建。指導(dǎo)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組織開展對重點出口企業(yè)、跨國公司供應(yīng)鏈企業(yè)的綠色貿(mào)易及可持續(xù)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引導(dǎo)光伏、智能家電、新能源汽車等優(yōu)勢企業(yè)參與國家外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標準制定。

（三）釋放國有貿(mào)易型企業(yè)活力。指導(dǎo)省屬企業(yè)加強工貿(mào)結(jié)合，發(fā)揮自身優(yōu)勢發(fā)展國際貿(mào)易，開拓國際市場，打造貿(mào)易龍頭企業(yè)。對國有貿(mào)易型企業(yè)中層以下業(yè)務(wù)人員因出國參展、貿(mào)易洽談等辦理因公出國手續(xù)的，提高審批效率。

（四）加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加強對外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)指導(dǎo)，探索建立激勵辦法，運用數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。開展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺（企業(yè)）梯度培育，鼓勵有條件的市參照省級外貿(mào)綜合服務(wù)平臺（企業(yè)）標準開展市級培育認定。指導(dǎo)跨境電商綜合試驗區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點所在市，加大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺（企業(yè)）引育，推進新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持銅陵市申報跨境電商綜合試驗區(qū)。加快已獲批跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，對在全國跨境電商綜合試驗區(qū)考核中獲“成效明顯”檔次的，由省級給予100萬元一次性建設(shè)支持。支持跨境電商品牌建設(shè)，對獲批省級出口品牌的跨境電商企業(yè)，申報省級跨境電商政策的兌現(xiàn)金額上調(diào)20%。支持有條件的市申請設(shè)立市內(nèi)免稅店和口岸免稅店，支持獲批設(shè)立的經(jīng)營單位開展免稅店經(jīng)營審批申報。

二、支持開拓多元化市場

（五）支持參加境內(nèi)外國際展會。實施“徽動全球”萬企百團出海行動，分級組織參加200場境內(nèi)外展會。對年進出口額低于6500萬美元的中小企業(yè)自行參加境外展會的，鼓勵各市參照省級支持比例給予支持。對接商協(xié)會、展覽機構(gòu)，幫助企業(yè)獲取境外知名展會優(yōu)質(zhì)展位。

（六）支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。發(fā)揮對外投資、對外合作對出口的帶動作用，支持裝備制造、智能家電、新能源汽車等優(yōu)勢企業(yè)在境外設(shè)立加工組裝、分銷中心和售后服務(wù)、維修基地等，打造供應(yīng)鏈樞紐節(jié)點。指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)住對發(fā)達經(jīng)濟體出口，引導(dǎo)企業(yè)深入開拓“一帶一路”、RCEP等市場。加強省內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)集群出口能力培育，在重點地區(qū)舉辦外貿(mào)政策業(yè)務(wù)和跨境電商專場培訓(xùn)，指導(dǎo)各市主動對接跨境電商平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺（企業(yè)），“一對一”制定培育方案。支持符合條件的特色產(chǎn)業(yè)集群申報省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。

（七）便利跨境商務(wù)人員往來。加大APEC商務(wù)旅行卡申領(lǐng)宣傳力度，優(yōu)化省級層面審核流程。在任務(wù)審批、護照簽證辦理等方面，為企業(yè)業(yè)務(wù)人員因公出國（境）開辟綠色通道、提供便捷服務(wù)。對出境開展商務(wù)活動的居民申辦出國（境）證件的，審批時間壓縮至3日內(nèi)。爭取“外國人144小時過境免簽”政策落地。力爭2023年恢復(fù)10條以上國際客運航線。

（八）助企用好自由貿(mào)易協(xié)定。開展RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定專題培訓(xùn)，完善《RCEP百問解答手冊》，加強宣傳培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)，提高企業(yè)把握和運用RCEP原產(chǎn)地累積、背對背簽證、“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）企業(yè)便利化等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的能力。挖掘RCEP項下市場資源，利用原產(chǎn)地累積規(guī)則擴大優(yōu)質(zhì)中間品生產(chǎn)和貿(mào)易。提升“安徽RCEP助企服務(wù)公共平臺”功能，優(yōu)化便企服務(wù)流程，助力企業(yè)“應(yīng)享盡享”利好政策。優(yōu)化實施原產(chǎn)地規(guī)則，實施原產(chǎn)地證書及自主聲明微小瑕疵容缺機制，允許企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)予以補正，貨物可先予擔(dān)保放行。

三、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展營商環(huán)境

（九）加大財稅支持。支持合肥、蕪湖、滁州市申報第二批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范工程。2023年全省正常出口退稅平均辦理時間壓縮至4個工作日內(nèi)，其中，一、二類企業(yè)保持在3個工作日內(nèi)。

（十）加大出口信用保險支持力度。擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，中國出口信用保險公司安徽分公司2023年支持安徽外貿(mào)出口及投資規(guī)模不低于140億美元，新增案件理賠時效較上年同期提升10%。擴大“小微信保易”產(chǎn)品快速理賠機制適用范圍，案件理賠金額提高至10萬美元。保單融資企業(yè)數(shù)較上年同期增長25%。對符合條件的汽車、光伏、家電等產(chǎn)業(yè)提供更優(yōu)承保政策，提高部分風(fēng)險地區(qū)限額滿足率，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)海外產(chǎn)能布局和國際化營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供風(fēng)險保障。

（十一）強化金融資本支持。穩(wěn)定擴大外貿(mào)信貸投放，中國進出口銀行安徽省分行2023年新增對外貿(mào)易貸款不低于70億元，年末對外貿(mào)易貸款余額力爭達到455億元。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供融資增信支持。

（十二）優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)按照“實質(zhì)重于形式”的原則，簡化跨境人民幣結(jié)算流程，提高人民幣使用便利度。出口信用保險機構(gòu)通過提高限額滿足率、優(yōu)先推動承保等方式，支持企業(yè)使用跨境人民幣結(jié)算。加大對銀行針對中小微企業(yè)提供匯率避險服務(wù)的考核激勵，開展外向型企業(yè)匯率避險知識宣傳培訓(xùn)。

（十三）提升貿(mào)易便利化水平。完善中國（安徽）國際貿(mào)易“單一窗口”功能，提高為企服務(wù)效率。大力推廣“聯(lián)動接卸”監(jiān)管模式，推進“先放后檢”“依申請檢驗”“兩步申報”等改革措施。進一步壓縮進出口整體通關(guān)時間，力爭進口通關(guān)時間在全國爭先進位。推動實現(xiàn)出口退稅申報報關(guān)單、發(fā)票“免填報”。建立海關(guān)AEO企業(yè)梯度培育機制，2023年全省AEO企業(yè)數(shù)達到100家以上。

      （十四）加強通道平臺建設(shè)。支持蚌埠、合肥空港綜合保稅區(qū)申建，支持申建保稅物流中心（B型）。綜合保稅區(qū)所在市政府要落實規(guī)劃建設(shè)和運行管理主體責(zé)任，促進綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，提高我省綜合保稅區(qū)發(fā)展績效排名。力爭2023年增加3條國際航空貨運航線。支持蕪湖宣城、池州九華山、阜陽機場申建航空開放口岸。支持申建合肥空港藥品進口口岸。支持皖北地區(qū)申建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

    各地、各相關(guān)部門和單位要全面貫徹黨的二十大精神，高度重視、切實做好推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作，聚焦市場主體關(guān)切，加強政策協(xié)同，提供更加精準有效服務(wù)，全力實現(xiàn)進出口促穩(wěn)提質(zhì)目標任務(wù)。原則上以上政策都應(yīng)做到“免申即享”，確需申報的，要減少申報材料、優(yōu)化申報流程、簡化審批環(huán)節(jié)，做到“即申即享”；確需組織審核的，原則上應(yīng)明確時限并及時完成審核兌現(xiàn)。有關(guān)政策的“免申即享”“即申即享”具體辦法由各責(zé)任單位細化落實。商務(wù)部門要會同各相關(guān)部門和單位密切跟蹤外貿(mào)運行情況，分析形勢變化，針對不同領(lǐng)域?qū)嶋H問題，不斷充實、調(diào)整和完善相關(guān)政策，加強協(xié)作配合和政策指導(dǎo)，不斷增強外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展動能，為全省經(jīng)濟穩(wěn)增長作出更大貢獻。

                                               安徽省人民政府辦公廳

                                                   2023年6月28日

（本文有刪減）