關(guān)于印發(fā)《宣城市關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)政策實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣市區(qū)人社局、財(cái)政局，宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 社發(fā)局、財(cái)政局，市直各有關(guān)企業(yè)：

   現(xiàn)將《宣城市關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)政策 實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

2020年2月17日

  為切實(shí)貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦〔2020〕6 號(hào)）和省人社廳《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（皖人社明電〔2020〕26 號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施細(xì)則：
  一、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還
  （一）申領(lǐng)對象
  全市參保企業(yè)。
  （二）申請條件
  1.依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用；
  2.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，且非嚴(yán)重違法失信企業(yè)或“僵尸企業(yè)”；
  3.2019 年度未裁員或裁員率低于全國調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo) 5.5%，對參保職工 30 人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的 20%。
  （三）返還標(biāo)準(zhǔn)
  1.市本級企業(yè)：按企業(yè)及其職工 2019 年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的 50%計(jì)算；
  2.宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、寧國市、涇縣、績溪縣、旌德縣（革命老區(qū)縣）：按企業(yè)及其職工 2019 年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的 60%計(jì)算；
  （四）申領(lǐng)撥付程
  登 錄 “ 安 徽 省 陽 光 就 業(yè) 網(wǎng) 上 服 務(wù) 大 廳 ”（http://ygjy.ah.gov.cn/）申請失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還（無需提交紙質(zhì)材料）。人社系統(tǒng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)審核結(jié)束后，企 業(yè)通過拍照、掃描、傳真等方式提交確認(rèn)書至經(jīng)辦機(jī)構(gòu)， 經(jīng)公示無異議后，財(cái)政部門審核撥付至經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦機(jī) 構(gòu)將返還資金撥付至申請對象的銀行賬戶。
系統(tǒng)操作流程：企業(yè)登錄--進(jìn)入“失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還” 模塊--填寫信息（統(tǒng)一信用代碼、裁員人數(shù)、資金使用計(jì) 劃、企業(yè)開戶信息）--保存---提交至所屬地人社系統(tǒng)經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)。
  二、定點(diǎn)企業(yè)一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)
  （一）申領(lǐng)對象
  在節(jié)假日期間、疫情防控生產(chǎn)期間（2020 年 1 月 24日至 2 月 9 日），按省政府要求提前復(fù)工的疫情防控急需物資生產(chǎn)的省級定點(diǎn)企業(yè)。
  （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
  根據(jù)復(fù)工天數(shù)和每日在崗職工人數(shù)（含臨時(shí)工），按 照不高于每人每天 200 元標(biāo)準(zhǔn)給予定點(diǎn)企業(yè)一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
  （三）申領(lǐng)撥付程序
  1.符合條件的企業(yè)按要求填寫申報(bào)信息，向所在地公 共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請材料;
  2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報(bào)后，在 2 個(gè)工作日會(huì)同級財(cái)政部門審核確認(rèn);
  3.審核結(jié)果及勞動(dòng)者花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示 3 日無異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶，所需資金從所屬 地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
  （四）申報(bào)材料
  1.定點(diǎn)企業(yè)一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請表（附件 1）；
  2.定點(diǎn)企業(yè)在崗人員花名冊（附件 2）。
  三、小微企業(yè)新增就業(yè)崗位一次性補(bǔ)貼
  （一）申領(lǐng)對象
  對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的本市小微企業(yè)。
  （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
  按照每人 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè) 6 個(gè)月以上人員的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人 2000 元，每戶企業(yè)最高不超過4 萬元。
  （三）申請條件
  申請企業(yè)須與新增就業(yè)崗位職工簽訂12 個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并及時(shí)在“安徽陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”辦理用工 備案。
  （四）申領(lǐng)撥付程序
  1.符合條件的企業(yè)按要求填寫申報(bào)信息，向所在地公 共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請材料;
  2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報(bào)后，在 2 個(gè)工作日會(huì)同級財(cái)政部門審核確認(rèn);
  3.審核結(jié)果及企業(yè)新增就業(yè)崗位職工花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示 3 日無異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將資金撥付至申請企業(yè)銀行帳戶，所需資金 從所屬地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
  （五）申報(bào)材料
  1.新增崗位一次性就業(yè)補(bǔ)助申請表（附件 3）；
 2.新增就業(yè)職工人員花名冊（附件 4）；
  3.2020 年春節(jié)前后從湖北返回的車票，湖北工作的勞動(dòng)合同或社保記錄，湖北就業(yè)人員證明（附件 5）。三項(xiàng)提供任意一項(xiàng)即可。
  四、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼
  （一）申領(lǐng)對象
  在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍的本市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)。
  （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
  根據(jù)企業(yè) 2019 年平均參保人數(shù)，按每人 200 元的標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過 50 萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。
  （三）申請條件
  1.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，且非嚴(yán)重違法失信企業(yè)或“僵尸企業(yè)”；
  2.2019 年度未裁員或裁員率低于全國調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo) 5.5%，對參保職工 30 人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的 20%；
  3.企業(yè)與工會(huì)組織（含企業(yè)工會(huì)組織）協(xié)商制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施：
  4.與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。
  （四）申領(lǐng)撥付程序
  1.符合條件的企業(yè)按要求填寫申報(bào)信息，向所在地公 共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請材料;
  2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報(bào)后，在 2 個(gè)工作日會(huì)同級財(cái)政部門審核確認(rèn);
  3.審核結(jié)果及勞動(dòng)者花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi) 部公示 3 日無異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶，所需資金從所屬 地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
  （五）申請材料
  1.企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼申請表（附件 6）；
  2.疫情防控期間穩(wěn)定職工隊(duì)伍的措施；
  3.所屬地經(jīng)信部門或園區(qū)管委會(huì)等部門的復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)。
  五、用工調(diào)劑補(bǔ)助
  對企業(yè)組織職工到市內(nèi)缺工企業(yè)短期務(wù)工1-3 個(gè)月的，按照每人 300 元標(biāo)準(zhǔn)給予輸（轉(zhuǎn)）出地企業(yè)用工調(diào)劑補(bǔ)助。
  （一）申領(lǐng)對象
  為本市缺工企業(yè)調(diào)劑用工的輸（轉(zhuǎn)）出地企業(yè)。
  （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
  按照每人 300 元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助。
  （三）申請條件
  1.對企業(yè)組織職工到市內(nèi)缺工企業(yè)短期務(wù)工 1-3 個(gè)月的;
  2.企業(yè)之間須簽訂調(diào)劑用工協(xié)議。
  （四）申領(lǐng)撥付程序
  1.符合條件的企業(yè)按要求填寫申報(bào)信息，向所在地公 共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請材料;
  2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報(bào)后，在 2 個(gè)工作日會(huì)同級財(cái)政部門審核確認(rèn);
  3.審核結(jié)果及勞動(dòng)者花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi) 部公示 3 日無異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶，所需資金從所屬 地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
  （五）申報(bào)材料
  1.用工調(diào)劑補(bǔ)助申請表（附件 7）；
  2.企業(yè)用工調(diào)劑人員花名冊（附件 8）；
  3.企業(yè)用工調(diào)劑協(xié)議；
  4.企業(yè)用工調(diào)劑人員工資發(fā)放表或銀行流水。
  六、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助
  （一）申領(lǐng)對象
  為本市中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
  （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
  1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹 10 人以下（含 10 人）的，按照 300 元每人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；
  2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹 10 人以上、20 人以下（含 20 人）的，給予 1 萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；
  3.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹 20 人以上、50 人以下（含 50 人）的，給予 2 萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；
  4.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹 50 人以上的，給予 3 萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
  （三）申請條件
  1.通過招標(biāo)、委托、承包、戰(zhàn)略性合作等方式，確定 具備資質(zhì)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)；
  2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)須與企業(yè)簽訂提供職業(yè)介紹服務(wù) 的協(xié)議；
  3.經(jīng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹，在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的勞動(dòng) 者須與企業(yè)簽訂 3 個(gè)月以上勞動(dòng)合同。
  （四）申領(lǐng)撥付程序
  1.符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求填寫申報(bào)信 息，向所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請材 料;
  2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報(bào)后，在 2 個(gè)工作日會(huì)同級財(cái)政部門審核確認(rèn);
  3.審核結(jié)果及勞動(dòng)者花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi) 部公示 3 日無異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶，所需資金從所屬 地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
  （五）申報(bào)材料
  1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助申請表（附件 9）；
  2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼就業(yè)人員花名冊（附件 10）；
  3.《人力資源服務(wù)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
  4.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議。
  七、創(chuàng)業(yè)政策扶持
  對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒 感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則 上不超過 1 年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請貸款時(shí)予以 優(yōu)先支持。人社部門近 2 年來支持建設(shè)的省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園等各類創(chuàng)業(yè)載體，要對入駐的各類創(chuàng)業(yè)主體減免房租（2020 年 2 月免收，3 月、4 月減半），其中創(chuàng)業(yè)載體為國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的 免收 3 個(gè)月房租（2020 年 2 月、3 月、4 月）。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由 雙方協(xié)商確定。
  八、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
  受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、 恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于人均 1000 元， 培訓(xùn)對象擴(kuò)大到與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系且入職不超過 12 個(gè)月的所有員工。將職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施主體從重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）擴(kuò)大到所有企業(yè)，按人均不低于 1200 元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
  （一）實(shí)施程序
  企業(yè)開展培訓(xùn)前線上向所在地人社部門提交培訓(xùn)計(jì) 劃，經(jīng)審核同意后實(shí)施，并在“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系 統(tǒng)”內(nèi)錄入相關(guān)信息。鼓勵(lì)支持利用國家免費(fèi)開放以及企
業(yè)內(nèi)部的線上資源開展職工技能培訓(xùn)，平臺(tái)主要包括“工業(yè) 和 信 息 化 技 術(shù) 技 能 人 才 網(wǎng) 上 學(xué) 習(xí) 平 臺(tái) ”（www.tech-skills.org.cn）、“技能強(qiáng)國-全國產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺(tái)”（ PC 端： skills.kjcxchina.com ， 移動(dòng)端：（skills.kjcxchina.com/m）、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”技能頻道、“中國職業(yè)培訓(xùn)在線”（px.class.com.cn）、“中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)”（https://px.rsbsyzx.cn/）等。同時(shí)結(jié)合疫情結(jié)束后的線下實(shí)訓(xùn)情況，按規(guī)定兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼，享受培訓(xùn)補(bǔ) 貼政策的班期以企業(yè)在“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”申 請的開班時(shí)間為準(zhǔn)。
  （二）申報(bào)材料
  1.參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn) 管理有關(guān)工作的通知》（宣人社秘〔2017〕306 號(hào)）執(zhí)行;
  2.參訓(xùn)人員注冊信息和累計(jì)課時(shí)（考核合格）截圖證明。
  九、免費(fèi)線上招工服務(wù)
  以安徽公共招聘網(wǎng)為平臺(tái)，免費(fèi)為企業(yè)提供發(fā)布網(wǎng)絡(luò) 招聘職位、人才搜索及網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)等服務(wù)；求職者可直接 在安徽公共招聘網(wǎng)查看單位聯(lián)系方式進(jìn)行溝通和注冊個(gè)人 簡歷進(jìn)行投遞。
  （一）實(shí)施程序
  登錄安徽公共招聘網(wǎng)（http://www.ahggzp.gov.cn），按要求成功注冊賬號(hào);
  企業(yè)：登陸/注冊→完善單位信息、實(shí)名認(rèn)證（基本資 料填寫、證件上傳、Logo 上傳）→發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘職位、搜索人才、預(yù)訂招聘會(huì);
  求職者：登錄/注冊→創(chuàng)建維護(hù)簡歷→搜索職位、查看 招聘會(huì)。
  十、其他事項(xiàng)
  1.本細(xì)則中所涉及的定點(diǎn)企業(yè)，指疫情防控防護(hù)設(shè)備 設(shè)施定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，名單由省經(jīng)信廳根據(jù)疫情防控需要進(jìn) 行動(dòng)態(tài)調(diào)整，請與當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門或疫情應(yīng)急防控指揮部聯(lián) 系，及時(shí)更新完善;
  2.全市失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還申報(bào)工作須在 2020 年 4 月底前完成，申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的企業(yè)戶名、參保人數(shù)、領(lǐng)取 失業(yè)保險(xiǎn)金及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等數(shù)據(jù)，均以安徽省陽光就 業(yè)網(wǎng)信息系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)，不得以合并、分設(shè)等方式變更企 業(yè)戶名進(jìn)行申報(bào);
  3.本細(xì)則中所涉及的中小微型企業(yè)、小微企業(yè)指參照 工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《中 小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，納入中小微企業(yè)目錄的企業(yè)。制造 業(yè)企業(yè)依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754--2017)》中規(guī) 定的制造業(yè)分類確定；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)依據(jù)《全省戰(zhàn) 新產(chǎn)業(yè)名錄》確定;
  4.本細(xì)則涉及的就業(yè)人員，上崗后應(yīng)及時(shí)在“安徽陽 光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”進(jìn)行用工備案，備案時(shí)間必須在本 通知執(zhí)行期限內(nèi);
  5.本細(xì)則涉及的補(bǔ)貼所需材料已經(jīng)“安徽陽光就業(yè)網(wǎng) 上服務(wù)大廳”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)認(rèn)定有效的單位或勞動(dòng)者相關(guān) 信息、資料，如《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、本市參保證明等通過信息
共享和業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的，不再要求重復(fù)提供;
  6.本細(xì)則執(zhí)行期間，申請對象均可進(jìn)行線上辦理，通 過拍照、傳真、郵寄等送達(dá)方式，將相關(guān)資料傳送所屬地 人社系統(tǒng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);
  7.本細(xì)則涉及的相關(guān)政策申請表格均可登錄“宣城人 力 資 源 和 社 會(huì) 保 障 局 ” 網(wǎng) 址（http://rsj.xuancheng.gov.cn/）“下載專區(qū)”下載打印; 8.本細(xì)則自 2020 年 1 月 24 日起執(zhí)行，有效期限暫定 3個(gè)月，另有明確期限的從其規(guī)定。政策實(shí)施期間，如國家、 省出臺(tái)新的規(guī)定，按上級規(guī)定執(zhí)行;
  9.本細(xì)則由宣城市人社局負(fù)責(zé)解釋。

附件：
  1.定點(diǎn)企業(yè)一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請表；
  2.定點(diǎn)企業(yè)在崗人員花名冊；
  3.新增崗位一次性就業(yè)補(bǔ)助申請表；
  4.新增就業(yè)職工人員花名冊；
  5.湖北就業(yè)人員證明；
  6.企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼申請表；
  7.用工調(diào)劑補(bǔ)助申請表；
  8.企業(yè)用工調(diào)劑人員花名冊；
  9.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助申請表；
  10.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼就業(yè)人員花名冊。